油田工会开展职工思想动态分析工作的实践与思考

夏良军

（江汉石油管理局工会，湖北 潜江433124）

油田工会开展职工思想动态分析工作的实践与思考

夏良军

（江汉石油管理局工会，湖北 潜江433124）

职工思想动态分析工作是思想政治工作的重要组成部分，也是思想政治工作在企业落地的有效形式。近年来，油田工会充分发挥联系职工紧密的特点和优势，在全局工会系统建立职工思想动态分析制度，准确把握职工思想脉搏，及时化解矛盾，理顺情绪，督促解决热点难点问题，为保持油田职工思想稳定、队伍稳定和企业稳定作出了积极贡献。

油田工会 ；职工思想动态；对策

按照局党委的安排，油田工会是从2010年起，在全局工会系统建立职工思想动态分析制度。在近两年的时间里，油田各级工会充分发挥组织体制健全、联系职工广泛的优势，走进基层、走近职工，在加强和改进职工思想动态分析工作方面作出了积极探索，为理顺职工情绪、化解矛盾，有针对性地做好油田稳定工作提供了有益帮助。

1 开展职工思想动态分析工作的主要做法和体会

1．1 加强制度建设，形成常态机制

油田工会从思想上不断加强对职工思想动态分析工作的认识，先是在2010年工会全委会上，把此项工作作为加强工会自身建设的一项具体工作加以安排部署，并展开试点。随着工作的深入和认识的提高，在2011年的工会全委会上，把此项工作提升到工会推进和谐油田建设、做好群众工作的重要地位，认真加以分析阐述，更加明确提出要求，作出详细安排部署。油田工会系统形成了每季一次专题分析、每半年一次综合分析、全年一次全面分析的常态工作机制，油田工会每个季度向工会主席和局党委主要领导专题汇报季度职工思想状况，提出解决问题的建议措施。还把此项工作作为工会季度考核和年度评先选模的重点和主要依据，每季专门听取各单位汇报，年底进行通报。两年来，油田各级工会和领导干部深入基层、深入群众开展调查研究，察民情、访民意、问民需、解民忧蔚然成风。

1．2 突出重点课题，展开调查分析

油田工会在认真做好面上调查分析的基础上，围绕重点单位、不同职工群体、特殊敏感时期以及重大政策出台后的职工思想动态，采取召开座谈会、登门走访、发放问卷、专题讨论和网络调查等多种形式，有针对性地开展专题调查，力求更加准确、全面地掌握职工思想动态。2010年，先后完成或参与完成了油田职工住房分配及需求情况、职工工资增长及需求情况、离岗家属参加养老保险情况、改制企业经营管理情况、清河采油厂职工思想状况等专题调查报告。2011年，按省总工会、油田群团工作研究分会的要求，安排部署了油田在汉单位职工及劳务派遣员工思想状况，职工家庭婚姻状况，困难职工生活状况及建档帮扶情况等专项调研课题，各个课题都明确牵头部门和课题研究单位。目前，已经完成各项拟定课题的调研。

1．3 创新工作载体，畅通沟通渠道

油田工会积极探索职工表达诉求、反映心声、化解矛盾、理顺情绪的工作载体，采用不同方法、从不同渠道掌握职工思想动态，帮助职工解决实际问题。2011年，局工会专门建立工会信访接待室，设立了6504321服务热线电话；全面推广和深化职工代表联系职工制度，5000本《职工代表联系职工工作手册》发放到了油田局处两级职工代表手中；组织15名对女性社会学有一定研究、并有丰富教学经验、热心公益活动的女专家、女学者，成立了女职工素质提升讲师团；邀请华中师范大学心理学和社会学博士，对先模人物和油田女职工分别作了心理辅导专题讲座；局工会还认真向主管领导汇报，提议恢复工会劳动争议办公室，以便更好地做好劳动争议调处工作。油田各单位工会也在这方面有了更多实质性的行动，公共事业处在广华幼儿园建立幼儿老师心理辅导站，五七社区在小区内设立“娘家人工作室”，向阳社区建立起居民互动课堂，清河采油厂实行“三清、四访、五到位”工作法，坪北经理部定期到井队、平台及岗位了解职工思想状况，钢管厂在车间成立了12个职工诉求受理小组、四机厂专门设立“工会意见箱”、钻井二公司启动“帮帮我”服务热线，等等。

经过两年的实践，我们有以下两点主要体会。

体会一：开展职工思想动态分析工作非常重要、也非常必要。作为一个老油田和独立工矿区，由于历史和现实的原因，各种问题和矛盾复杂交织、相互叠加。各类群体由于身份不同、在企业中的地位不同，所思所想、所盼所求也各有不同，具有鲜明的群体特点和差异性，一些现实问题容易引起职工群众思想情绪波动，形成不稳定因素。这些年来，油田党委始终坚持将发展成果惠及职工群众，做了一些改善民生的实事，有效地缓解了矿区存在的矛盾和问题，实现了大局稳定、总体稳定。但在工作实践中我们认为，解决职工群众的实际困难往往难以解决思想问题，满足一个群体的利益诉求可能引发其他群体的攀比心理和更高要求。只有全面了解职工群众思想动态，才能准确把握思想脉搏，找到化解矛盾、理顺情绪的有效办法。

体会二：油田各级组织和领导干部越来越重视职工思想动态分析工作。已经上升到了和谐油田建设、维护矿区稳定的重要高度来认识；已经由工会主抓变成了工会主导、各部门齐抓共管的格局，有的单位已成了“一把手”工程。至此，职工思想动态分析工作已由一项具体的事项变成了各单位了解民意、把握民生，问计于民、做好决策，特别防范各类问题发生的有效途径。

2 职工思想主流表现、存在主要问题及原因分析

油田工会和各单位的多次调查分析表明，当前油田职工思想主流是好的，呈现出健康向上、积极进取的良好态势。广大职工对油田感情深厚，对油田发展前景充满信心，90%以上的职工认为油田发展会越来越好；能够积极参与近年油田开展的“创先争优”、“比学赶帮超”、“油田是我家”等各项主题活动，勤于学习、爱岗敬业，主人翁责任感和工作积极性得到较好发挥；对油田近年来切实改善民生和矿区环境、积极开展文化体育活动高度认可，职工们的生活方式日趋科学、文明、健康，生活水准和质量得到进一步提高。

调查中，我们也感觉到职工队伍中存在的一些问题和消极倾向，有些问题甚至长期没得到有效解决，日益成为影响企业和谐稳定的隐患和障碍。

2．1 劳务派遣工的诉求愈发突出

从总的情况看，大多数派遣劳务工对企业的归属感、对岗位的责任心、对个人的自信心持续增强，但在实际收入少、晋级发展难、福利待遇低等问题上的诉求愈发突出，在一定程度上造成了他们心理失衡，队伍难以稳定。钻井一公司今年一至五月，先后有60名劳务派遣工辞职；井下作业处今年有72人辞职，2006年至现在的5年时间里，劳务派遣工流失率达到了20%。

2．2 提高工资待遇的愿望十分强烈

职工们普遍认为退休职工的工资年年有所增长，离岗家属纳入社会统筹后收入也有所增加，但职工工资多年来涨幅不大，加之医疗、房价、物价等费用的不断上涨，职工生活压力增大。76%的职工认为自己当前的收入与期望值有较大差距，表现出对工资收入不满情绪，希望通过企业发展和个人努力工作，达到5－6万或6万以上的年工资收入。三个社区只有10%的职工对当前工资收入状况满意。

2．3 工作压力大的矛盾日益显现

这是今年以来部分单位提得较多的一个问题，三个社区、坪北经理部、国际合作公司、建筑公司、四机厂等12家单位的职工认为，生产任务逐年加重，加班加点已成常态，职工正常休假难以保证，要求减轻工作劳动强度的愿望比较强烈。向阳社区客运部54%的司乘人员感到工作压力大，64%的司乘人员感觉工作处于疲劳状态；四机厂铆焊分厂部分40岁左右的女焊工希望双休日能够休息一天时间，用于处理家务和教育孩子；坪北经理部职工中普遍流传“白加黑、5十2”说法。从中可以看出，职工对休息休假时间难以保证有想法，希望组织采取措施予以考虑。

2．4 渴望子女回油田就业的心情越来越紧迫

江汉油田经济规模和油气总量偏小，多年来没有招工，有相当一部分油田子女大学（非石油专业）毕业后，在家待业或即将面临待业，同时也不符合油田新业公司安置条件，这已成为职工最关切的实际问题。目前，渴望回油田工作的未就业职工子女达1000余人。

2．5 职工婚姻家庭不稳定的问题不容忽视

油田在外施工单位越来越多，以及社会不良风气的影响，部分职工对家庭的忠诚度和责任感缺失，造成婚姻状况的不稳定。油田离婚率呈上升趋势，尤其在外会战单位和工作条件较艰苦的施工单位较突出，科研单位、几个机厂、后勤辅助单位等工作环境相对固定的单位较好。据不完全统计，钻井一公司离婚再婚家庭228户，占家庭总数14%；江汉采油厂离婚再婚家庭468户，占家庭总数的15%；井下作业处离婚再婚家庭175户，占家庭总数的10%；据山东寿光羊口镇统计，2010年在该镇办理离婚手续的清河职工达23对46人，占全镇办理离婚总数的84%；物探公司在调研中，显示家庭婚姻有问题的达34%。江钻股份、盐化工等单位离婚再婚家庭不足20户，认为家庭和谐稳定的占75%以上。目前，油田工会正在就职工家庭婚姻状况进行专题调研和分析。

针对职工及职工家庭中暴露出的问题，社会转型时期引起的利益调整，对职工思想观念、价值观念带来了强烈的冲击，以及油田特有的工作环境、工作性质和职工主体发生的变化，导致职工思想和诉求多元化、多变性、复杂化。除了这些因素外，我们认为有两条原因至关重要：

一是少数单位思想政治工作弱化，以人为本的管理观念没有得到很好的贯彻落实。有些单位领导对思想政治工作认识不到位，缺乏以人为本、统筹兼顾、全面协调发展的思想观念，忽视职工思想实际问题；有些基层单位领导缺乏做职工思想工作的有效方法，工作重形式、走过场，做表面文章，图场面热闹，制度多，真正落实的不多；有些单位领导工作作风不深入，没有经常性地到一线职工中去调查研究，即使到了基层，也是走马观花，没有好好坐下来了解职工的所思所想所难所求，甚至连本单位几十名职工中，有的职工思想出现抑郁情绪、行动异常，甚至家庭发生变故都不能了解清楚。

二是企业深层次问题未得到有效解决，职工各种利益需求与实际收入有差距，一些切身利益无法解决。近几年，随着社会的发展变化和各种利益关系的调整，就业困难、分配不公、社会保障不完善、子女教育成本大、房价过高分房难、工资性收入低等与职工切身利益密切相关的社会问题一直存在，油田也不例外。尤其是外聘工、返聘工、劳务派遣工、子女劳务工等多种用工人员的各种利益需求与现实状况形成了较大反差，特别是在购房难与收入低等方面，反应很强烈。职工很容易产生消极不满、悲观失望情绪，直接影响到职工的正常工作生活、影响到油田的和谐稳定。

3 进一步做好职工思想动态分析工作的相关建议

一是进一步重视职工思想动态分析工作。职工思想动态分析工作不是独立的，是思想政治工作的重要组成部分。油田各级组织和领导，尤其是思想政治工作者更要重视此项工作，只有从实际出发，贴近基层，走近职工，全面了解职工思想动态并加以分析，才能准确把握职工思想脉搏，找到化解矛盾、理顺情绪、对症下药的有效办法，才能使思想政治工作更有生命力。

二是进一步加强组织协调，开展好专项调查工作。职工思想动态分析工作是项系统工程，职工思想牵涉方方面面的问题，汇聚大大小小的矛盾。从两年的实践来看，各级工会系统尽管很努力，但因人手少、精力有限、调查手段单一、获取信息和资源的渠道较少等各方面因素，了解分析问题不透，面上的多，涉及深层次的少，整体效果仍有差距。建议从油田到各单位，都要成立工会、党办、信访、劳资、企管等各部门共同参与的工作小组，对涉及职工思想深层次以及职工关心的热点难点问题，比如，涉及职工收入、住房、福利、情感、业余生活等方面的，涉及企业会战工作、多种用工管理、工作劳动强度测算、休息休假权利落实等方面的，共同研究，拟出专题的调研内容，深入进行调研，争取把一个一个的问题了解清楚，分析透彻，找到切实的解决方法。

三是进一步细化工作措施，丰富了解职工思想动态的渠道。近年来，油田工会系统开展了职工代表联系职工制度、建立职工诉求表达机制、开展多种形式的心理咨询讲座等各项工作。各单位也想了很多办法，制订了一些制度。现在要在循序渐进、深入抓好落实的基础上，继续探索新的形式和方法，切实做到职工的合理诉求有人理、意见有人听、困难有人帮，发现问题，及时解决，努力把职工的思想、心理、情绪调整到最佳状态。

四是强化典型的培养和宣传力度，用身边人教育身边人。以“油田是我家”、“我爱我家”为主题，着重收集遵纪守法、爱岗敬业、助人为乐、家庭和谐等方面典型的培养，经常性组织座谈会、演讲会、报告会等等，用身边的榜样教育身边的人，用身边的典型激励身边的人，用看得见、摸得着的事，教育职工树立正确的理想和良好的道德观念，做到“快乐工作，健康生活”。

五是进一步强化督导工作，努力促成问题的解决。职工思想动态分析是手段，更好地为职工服务，为职工排忧解难是目的。如何真正使职工思想分析工作发挥作用，而不是仅仅停留在分析报告中，形成思想动态分析工作收集、整理、分析、解决、反馈的闭环管理机制，这一点，还需工会和各级组织共同探索，不懈努力。油田工会组织将从三个方面做好落实解决的工作：一是要把各类问题认真梳理，收集汇总后，工会能解决的，工会尽快解决；工会不能解决的，及时上报和向相关部门反映，督促问题的解决。二是对油田职工思想反映相对集中的问题，建立跟踪反馈机制，督促有关单位和部门认真研究，尽快解决。三是在工会检查考核中，重点检查各单位对职工反映问题的解决情况，确保把各类问题消除在萌芽状态，化解在基层，全力维护油田职工队伍的稳定。建议在对职工思想进行教育引导的同时，在油田层面上制定解决此类问题的具体政策。

Practicing and Thinking of Conducting Dynamic Analysis of Staff Thought by Oilfield Labor Union

XIA Liang－jun

（Labor Union of JHPA，SINOPEC，Qianjiang Hubei 433124，China）

The work of dynamic analysis of staff thought is a vital part of ideological and political work and also an effective form for its solid establishment in enterprise．In recent years，oilfield labor union has made a positive contribution in maintaining staff stability ideologically，team and enterprise stability through making full use of its own feature and advantage of close relation with the staff and setting up the dynamic analysis system in the union system of the administration to accurately hold staff＇s thought pulse，timely conciliate conflict and straighten out their mood，and urge the labor unions at all levels to solve hot problems．

Oilfield Labor Union；Staff＇s Thought Tendency；Countermeasure

D648

A

1009—301X（2012）01—0073—03

2011－10－24

夏良军（1973－），男，经济师，局工会办公室副主任。

［责任编辑 李开岚］