关于太钢环保管理工作的认识与思考

谢海运

(山西太钢不锈钢股份有限公司，山西太原 030003)

0 引言

太钢位于山西省省会太原市，太原市地形三面环山，大气扩散能力较差，钢厂处于城市上风向;历史的原因，厂区与周边生活区交汇。特殊的地理环境和企业生存发展的需要给太钢环保管理工作形成了巨大压力。

近年来，太钢通过大力淘汰落后，技改升级置换，实现了工艺现代化、装备大型化，配套先进的节能环保措施和技术，清洁生产水平不断提高。与此同时，为加速实现自身与城市的和谐发展，太钢大力拓展产品制造、能源转换、废弃物消纳处理功能，发展循环经济，加速实施绿色转型，节能减排工作逐渐步入了良性发展轨道，这也是客观环境不断严峻条件下企业环境保护意识的能动反映和新发展。

1 落实科学发展观，与城市共融成为企业的精神

西方发达国家钢铁业曾经走过了先污染后治理、以牺牲环境换取企业经济增长的老路，其为此付出过惨痛的代价，甚至造成了环境危害和无法弥补的损失。随着当代科学技术特别是钢铁生产工艺技术的飞速发展，国外一流钢厂充分发挥钢厂产品制造、能源转换及回收利用和社会废弃物的消纳处理功能，在企业发展的同时，实现了与城市的和谐共处，这为我们落实科学发展观，建设绿色钢厂，提供了一定的外部条件。

通过借鉴国内外经验教训，太钢逐步认识到:环境保护不是简单的污染防治;注重“末端治理”的环保老路，我们走不通;环境保护与企业发展对立起来，只会把我们带入死胡同。同时我们认识到:我们唯有发挥后发优势，运用现代科技的最新成果解决环境问题、生存问题，才有可能在较短的时间内跨越世界钢铁企业传统的发展阶段，进而建设最具竞争力的不锈钢企业，实现企业的可持续发展。

太钢明确提出，坚持走绿色发展之路，让节能减排和循环经济成为新的发展方式、新的效益增长点和竞争力，让太钢真正成为创造价值、富有责任、倍受尊重的新型工厂，由此，企业的发展赋予了可持续的内涵，实现与都市和谐成为企业的一种精神。

2 加大投入，自主创新，循环经济产业链初步形成

进入21世纪以来，太钢的发展步入了快车道。通过技术升级，太钢打造出了全球一流的不锈钢生产线，淘汰了所有落后、低水平的旧焦炉、小高炉、小电炉及落后冶炼、轧钢装备。在此基础上，加大投入，引进和消化吸收国内外最先进的节能环保技术装备，初步形成了固态、液态、气态废弃物在企业内部、社会部分行业的循环经济产业链。

通过实施高炉渣生产超细粉、钢渣处理、冶金除尘灰利用、粉煤灰生产建材等资源化项目，实现固态废弃物循环利用。

全工序推广应用分质供水、串级用水、闭路循环、蒸发空冷、反渗透膜处理等先进节水工艺技术，不断提高工业循环水品质和重复利用率;通过引进城市污水、中水作为水源，进一步降低了钢铁生产耗新水量，指标居于全行业领先;实施硅钢废盐酸再生、不锈钢冷轧废混酸再生工程，实现轧钢废酸综合利用。

通过实施焦炉干熄焦发电、焦炉煤气脱硫脱氰制酸、烧结烟气余热利用、烧结烟气脱硫制酸、高炉煤气余压发电、高炉煤气联合发电、转炉煤气回收、饱和蒸汽发电等技术措施，充分回收各类尾气中的能量和资源。

3 强化管理，对标找差，绿色发展绩效不断提高

在不断提高钢铁生产、节能减排硬件水平的同时，太钢环保管理方法也逐步系统化。

2003年，太钢率先启动了ISO 14001环境管理体系贯标工作，一年后通过认证审核，标志着太钢的环保管理拥有了国际通用的先进方法。通过与先进企业对标找差，建立了各项环保指标体系，实施环保经济责任制和预算管理，将环保指标与生产厂员工绩效挂钩，调动全员主观能动性。严格环保“三同时”管理，持续开展清洁生产审核，不断提高企业循环经济科技含量和社会引导力。

通过近年来的努力，太钢各项节能环保指标均处于行业前列。与2000年相比，太钢单位产品综合能耗下降47%、新水消耗下降91%、二氧化硫排放下降91%、烟粉尘排放下降96%、化学需氧量下降99%，在公众中逐步树立起了“精品基地、绿色钢城、和谐家园”的良好企业形象。

“十一五”期间，太钢通过淘汰落后产能、主体装备升级置换，采用先进的节能环保技术，主要的压缩型、结构型环境问题得到有效解决。“十二五”时期我们面临的是绿色经济、低碳发展等多维度、复合型的问题，与之前相比，其驾驭的难度更大，综合要求也更高。

2010年10月17日，国务院发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》(国发［2011］35号)，这是新时期指导我国环境保护工作的纲领性文件。对于太钢环保工作者来说，必须保持清醒头脑，紧紧围绕企业发展战略，重新审视企业节能减排工作面临的任务、机会与挑战，努力探索新思路、新方法。

4 持续推进污染减排，为企业可持续发展创造条件

随着国家转变经济增长方式速度加快，经济增长的资源环境约束不断被强化，环境承载力越来越成为经济发展规模和发展空间的主要制约因素。

太钢“十一五”期间，由于工程减排潜力较大，较好地完成了污染减排任务，但这也造成“十二五”期间减排空间收窄，潜力下降。同“十一五”相比，“十二五”国家约束性指标由化学需氧量和二氧化硫两项增加到四项，增加了氨氮和氮氧化物。太钢目前涉及四项约束性减排指标的关键环保设施基本建成投产，“十二五”必须靠提高运行效率来拓展减排空间。

以电厂脱硫为例，“十一五”期间，国家原则上电厂综合脱硫效率的认定不超过85%。因此，如果通过提标改造、管理等措施，综合脱硫效率由85%提升至90%，将意味着电厂污染物排放量可以降低1/3。

国家对钢铁行业实行主要污染物排放总量控制，并且将污染物排放的总量指标作为项目环评审批的前置条件，先核量再上项目，尽可能地控制新增污染物量。“十二五”期间，新改扩建项目实施跨区域调剂，由超环境容量地区向环境容量富余地区调配。

如若企业没有环境容量，只能采取排污权交易来换取发展。山西是国家排污交易试点省份，2011年10月山西省排污权交易中心已经在太原市正式揭牌。交易指标首先是二氧化硫和化学需氧量，逐步扩展到氮氧化物、氨氮和烟粉尘。目前排污交易基准价二氧化硫1.6万元/t，化学需氧量2.8万元/t(排污交易价格不得低于基准价)。对太钢来说，任何一次购买排污权的交易都将付出不菲的代价。

因此，“十二五”我们必须通过加大污染减排，尤其是管理减排，提高生产装备和配套节能环保设施运行效率，减少低效、杜绝无效，腾出和扩大环境容量，为企业可持续发展创造条件。

5 加大循环经济工作推进力度，使静脉产业形成现实生产力

节能环保、循环经济产业是国家现阶段重点培育和发展的战略性新兴产业，到2020年将成为国民经济的支柱产业。太钢目前节能环保、循环经济发展已初见成效，各类废弃物综合利用量不断加大，但是再生利用产业工业增加值贡献率还有待提升。

首先，应该推进太钢循环经济标准化建设，将我们的钢铁生产过程中成熟的节能减排、循环经济技术、管理经验固化为规范性文件，提高企业标准化能力。

其次，要加强消化吸收再创新，突破一批太钢在用的节能减排共性、关键核心技术，引领技术升级，掌握相关知识产权，提高企业核心竞争力。

第三，加强产品生命周期设计，采用无害和低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，构建绿色钢铁制造工艺。

第四，研究和制订钢铁企业协同资源化处理城市和工业废弃物的技术路线、相关保障措施，并形成现实生产力。

6 加强管理，落实责任，保障企业环境安全

在加快推进经济发展方式转变、大力发展绿色经济、减缓全球气候变暖和维护社会和谐稳定的大背景下，环境保护工作已经被推到应对国际金融危机和后危机时代的“风口浪尖”，做好环境保护成为规避各类风险的主要手段。

现实状况是，传统的环境污染问题依然存在，危险化学品、重金属污染、持久性有机物污染等潜在环境问题已经不断显现，企业环境风险不断加大。

为此，我们必须首先建设和完善太钢环境风险管控体系，明确责任，加强事故演练，提高应急救援能力;其次严格项目环保“三同时”管理，新建项目符合环保要求;第三要积极探索建立重(特)大危险废物污染责任终身追究制;第四要不断依靠技术进步改善管理，提高员工素质，实现企业发展，保障环境安全。

“十二五”是太钢实现转型跨越发展的关键时期，太钢要“做全省转型跨越发展的先锋队、排头兵和领跑者”，成为世界上最具品种特色的钢厂，我们必须切实转变观念，深入细致地做好各项环境保护工作，提高环保管理水平，使环境保护成为优化企业发展、提高经济效益的重要一环。