昝宏波
(山西省太原市公安消防支队,山西太原 030024)
宾馆酒店是供国内外旅客住宿、就餐、娱乐和举办各种会议、宴会的场所,现代化宾馆、饭店具有多功能的特点,将客房、公寓、餐饮、购物(商场)和夜总会、会议中心集于一体,拥有各种厅、堂、房、室、场。厅,包括各种风味餐厅、歌舞厅、展览厅等;堂,指大堂、会堂等;房,包括各种客房和厨房、面包房、库房、洗衣房、锅炉房、电脑房、空调机房等;室,是各种办公室、变配电室、美容室、医疗室等;场,包括商场、娱乐场、停车场等。目前,我国的旅馆饭店为适应旅客需要,一味追求奢华、舒适,提高行业竞争能力,使得旅馆饭店在建造过程中留下种种火灾隐患,潜在风险增加,致使近年来旅馆饭店火灾频频发生。给飞速发展的经济建设敲响警钟,给消防工作提出新的要求,研究宾馆饭店火灾危险性与预防对策具有现实意义。
一些饭店的消防安全责任人和管理人法律意识淡薄,再加上资金有限,致使在全面规划建设、选定施工单位、装修队伍、装修材料等方面大打折扣,每个环节都有偷工减料,收受贿赂现象已成家常便饭。一些宾馆饭店动工前不报审,施工中不合法,操作中违反规程,整个施工过程漏洞百出。竣工后又不搞验收,不经过开业前消防安全检查擅自投入使用。只有当消防部门去监督检查时,方想起消防这档事,然后又是找关系跑路子,瞒天过海。这样一来,总体布局的不科学性,易燃可燃材料的大量使用,埋下了火灾发生、快速发展蔓延、逃生困难的先天性隐患。
随着城中村在经济大河中的快速崛起,宾馆饭店成倍增长,在追求高收益的背景下,在培训是给消防部门交费而服务员不一定呆得住的思想主导下,服务员不经过培训就上岗,边上岗边培训现象普遍存在。经调查,现在仍然存在服务员不知道灭火器怎么使用,火灾初期积极自救逃生等相关知识,甚至存在油锅着火用水扑救的现象,更有甚者,中控室人员不知道火灾时应急处置程序,火灾时自己先跑的情况。
电气设备、电气线路进货推销渠道广泛,个体生产的假冒伪劣电气设备以其低廉的价值占据了一定的市场。再加上装修队伍大多没有经营许可证,对旅馆饭店可能有的电气负荷不清楚或者清楚了也不会预算电气线路的配备规格,加之电气设计和安装不合要求,乱拉乱接现象严重,开业后电气设备的大量使用,使电气线路负荷剧增,过载运行时间持久,温度上升,绝缘损坏,发生漏电或短路,引起火灾。
一些旅客防火意识差,乱扔烟头、火柴梗;躺在沙发、床上吸烟,火星散落;将烟点着放在沙发上遗忘等等引发火灾的情况都有发生。
现代化的厨房,已不像以前只用煤那样单调。有用液化气的,有用柴油的,有油气两用的,还有用电的。厨具、燃料各不相同。笔者在检查中发现许多类似问题,或者将柴油桶用钢筋固定在灶台之上;或者是将液化气罐(备用的)存放在加热的一组液化气灶旁边,且高高垒起。更有甚者,在疏散通道上撑起两台液化气灶做饭,堵塞了疏散通道,且灶台与木质墙面之间仅用两层塑料布隔开。笔者所经历的四起旅馆饭店火灾中,就有两起缘由于此。一起是因液化气罐操作不当,气体泄漏,遇明火引爆燃烧;另一起是因油气两用锅炉内燃油沸溢,值班员又离岗,燃油流出引起火灾。
1)可燃物多。宾馆饭店虽然大多采用钢筋混凝土结构或钢结构,但大量的内部装修材料和陈设用具却采用木材塑料和棉、麻、丝、毛以及其他纤维制品,再加上外墙保温材料很少能达到A级,大大增加了建筑物的火灾荷载。
2)建筑结构存在先天隐患。现代的宾馆饭店为营造氛围,灯光昏暗,通道像迷宫,擅自拆除防火门用普通门代替,随意改变防火分区,通风管道纵横交错,延伸到建筑各个角落。在火灾时人员逃生困难,烟囱效应会使火焰蔓延扩大。个别宾馆饭店还存在疏散通道不足等问题,影响人员疏散。
3)用火用电频繁、致灾因素多。宾馆饭店内存在大量用电设备,如电视、空调、电脑、各种灯具等,用电负荷大、功率高、线路复杂,一旦发生用电设备故障、线路短路、电热设备使用不当等,极易引发火灾事故。宾馆饭店的厨房、锅炉房等部位,一般均有液化气、天燃气等设备或管道,极易发生泄漏导致燃烧爆炸事故。
4)人员流动性强、从业人员安全意识差。宾馆、饭店人员流动性强,躺在床上吸烟、乱投烟头等现象较多,极易引燃被褥、地毯、沙发等易燃物造成火灾。宾馆饭店附属的夜总会、茶楼等场所,往往灯光暗淡,易燃可燃现象较多,火灾时,有毒气体大量产生,人们惊慌失措;有的经营业主出于防盗、管理等原因,擅自封堵安全出口,或将安全出口锁闭,或堆放杂物堵塞消防通道,有的宾馆饭店火灾时业主先乱,更谈不上组织、引导旅客疏散,极易造成人员不能顺利逃生。
5)消防设施配置不足,设置不当,维护保养差。一些宾馆、饭店没有按照消防部门的要求配备足够的消防器材和设施,不同程度存在灭火器选型不当、配置不足、不便于取用,疏散指示标志、应急明灯、灭火器等质量不过关、位置不当,不注意维护保养,损坏严重等,更有装设虚假喷淋头、擅自关闭消防设施、消防管网焊接、用普通烟道代替排烟管道等现象。
面对消防工作的新情况,我们应该作出提前预测,采取得力措施,严格消防监督。一方面,消防和建委、工商、税务等部门协调,严格施行消防一票否决制,把好建筑审核关。对未在消防机构办理建审手续的装修队伍和装修工程,建委系统不予办理建设手续和核发施工证。对未取得消防安全许可证的旅馆饭店,工商税务等部门不准核发营业执照。另一方面,要按照建审要求和室内装修的有关规定,严格现场装修检查指导和监督,把好竣工验收关,绝对杜绝失控漏管、违章设计和违章装修等现象发生。
严格执行“谁主管,谁负责”“谁经营,谁负责”“谁装修,谁负责”的原则。确定法人代表为防火责任人,建立严格的岗位责任制。法人代表在选定装修队伍时,一定要聘请那些有装修许可证的单位,并且在其装修过程中进行监督。而作为装修队伍,如果在施工中偷工减料以致酿成火灾的,则由装修单位负责。但如果是选用没有装修许可证的装修队伍,则由法人代表负全责。因此,我们一定要有责任主体意识,抓好经营、管理、服务保安人员的消防培训工作。这些人员既是落实消防措施的主体,又是火灾发生后的最初扑救者和组织指挥者,要提高他们的消防意识。
作为消防部门,要按照公安部的有关规定,不合要求的重新整治。对照条款逐一排查,对已发合格证的重新审查,不符合要求的应收回,督促其整改。在处罚上绝不手软,绝不留情面,尤其对那些财大气粗、屡教不改、责令停业整改不停业的要从严处罚。对发生火灾的要从重处罚,并追究法人的责任,构成犯罪的一定要移交公安部门处理。
在“户籍化”“网格化”消防监督模式同时,宾馆饭店要结合“四懂四会”向单位及其员工进行消防法律、法规、消防基本知识的宣传教育;针对员工消防安全常识薄弱等的特点,积极开展消防培训,坚持班组每日检查、部门每周检查、单位每月检查的工作制度,单位负责人、员工都要学习消防基础理论知识、消防法律法规、火场逃生自救、灭火器材使用等常识,并根据实际情况,发挥疏散引导员的作用,组织全体员工开展疏散逃生演练等系列活动,将“消防安全三提示”(提示您已进入公众聚集场所,这里聚集人员较多,请你注意消防安全;提示请留意逃生路线、安全出口的具体位置,遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救;提示留意消防设施器材、逃生设备放置位置和使用方法,如遇到火灾请正确使用,确保安全)等宣传品让每一位员工都要明确,并通过登记住房时、影视播放前等关键时刻播放“消防安全三提示”,增加消防安全“明白人”的培养,为创造良好的消防安全环境奠定坚实的基础。
消防工作是一项社会化、经常化的综合工作,宾馆饭店是随经济发展而产生的,“清剿火患”战役虽然结束了,但是消防工作不能停,宾馆饭店需要全社会共同关注,面对新形势,看到新挑战,针对各类成灾因素创新管理办法,不断强化单位责任主体意识,将消防工作列入日常工作,真正提升宾馆饭店发现和检查火灾隐患的能力、扑救初起火灾的能力、组织疏散逃生的能力、宣传教育的能力,真正筑牢平安消防“防火墙”。
[1] 张远超.大型宾馆饭店的消防安全[J].消防技术与产品信息,2009(3):31-32.
[2] 刘德路,王志强,李 昱.浅谈宾馆饭店消防设施现状及应对措施[J].消防科学与技术,2003(4):46-47.