谈投标施工组织设计编制

闫建国

(太原建工集团有限公司，山西 太原 030002)

随着市场经济的发展，工程招投标工作亦日趋规范。作为建筑施工企业，要想在目前激烈的市场竞争中战胜对手，在“僧多粥少”的情况下能够鹤立鸡群，承揽到工程项目，投标施工组织设计起着决定性的作用。笔者结合多年来的编标工作实践，浅谈投标施工组织设计的编制。

1 标前现场踏勘

施工组织设计是投标文件的重要组成部分，是一个能应用于现场实际工程项目的指导性文件，它必须有一定的实用性和针对性，能够反映现场实际情况，施工方案要合理，内容要切合实际，所以标前的现场踏勘就显得尤为重要。

2 对招标文件的响应性

对招标文件是否作出实质性响应是每份投标文件必须关注的重中之重，是关系到投标能否成功的必要条件。如果在施工组织设计编制过程中，过多的重视技术方案和施工组织，而对标书的响应性忽略，承担的结果就是废标，失去竞争的机会。因此在编制标书前要求做标人员熟悉招标文件、答疑文件以及补遗书，对模糊的表述和规定要澄清，从而领会招标人的意图。

3 施工组织设计的主要内容及编制要求

编制施工组织设计必须配备充足的、有经验的技术人员和精通电脑的人员，编标人员要注重学习，掌握该行业内施工水平的现状，要了解现场，超标准响应招标文件要求，编制出科学合理的施工方案，要有质量、安全、进度、效益保证措施，特殊地质情况、特殊技术、特殊气候影响情况下要有严密的措施，这样才能保证标书质量。具体还应注意以下要点:

1)开始编标前必须熟读招标文件与图纸，准确理解招标文件意图，确有未明示之处尽快以书面形式给业主要求答疑。2)找出本工程的特点、重点、难点，并制定出对策。3)选用较为先进的设备和工艺，提高竞争起点。4)施工方案切忌生搬硬套，施工组织模块的利用应慎重，要注意融会贯通，具体情况具体分析。5)注重当地水文、气候条件对工程施工的影响，切忌安排与实际条件严重不符的工程项目。6)可写可不写的一定要写，保护性措施要细而全，并有针对性，但也不能过于长。7)施工组织设计文档整理要专人负责，认真细心，消灭微小的差错漏洞。8)施工组织设计和商务中业主强制性条件要响应，不能似是而非。9)用规范性语言、规范性工艺、规范性机械设备。10)招标文件中要求的重点项目尽量在目录上表示出来。11)承诺的优惠条件要有保证措施。12)暗标的文本字体、段落格式、行距、页眉、页脚等严格按招标文件及补遗书的要求执行，并仔细排版，认真检查，落到实处。13)对有字数要求的，施工组织设计内容要详尽、全面，又要简洁、不繁琐。所以尽量多用图表，图表不多占字数，又可直接反映问题。14)施工机械表的编制选择企业最先进、最新式的设备，宁多勿少，满足并超过业主的最低要求。完整的填报机械表中要求的所有机械性能指标，给业主一个较高的可信度并且尽量填自由机械设备。15)重点、大型项目的施工组合设计应请有经验的专家审稿、指正。

4 努力创新，提高工作效率

1)注重积累和总结资料，广泛阅读施工参考书、技术规范、杂志、论文及各项目的评标办法等。2)通过资料积累和编标数量的增加，建立规范、齐全的施工组织模块，提高工作效率。3)建立完整的复核制度，每本标书都严格按既有的制度进行复核性审查，消化标书中所有有问题的地方。4)编制的施工组织设计不能脱离施工现场，否则它将成为一纸空文。负责编制施工组织设计的同志应经常到一线，及时了解新型的施工方案、方法，经过内业整理变成自己的东西，这样才能保证施工组织设计内容的先进性和创新性。

5 防止废标事故

施工组织设计一般分为明标和暗标。为防止废标，编制明标时应注意:1)总体施工方案必须合理，切合实际。2)施工机械强制性标准必须满足。3)招标文件中业主要求的工期必须满足，并适当提前。4)招标文件中业主要求的质量优良率及质量承诺必须在投标书中重点体现，并有适当的提高。5)应业主要求的其他承诺必须在投标文件中体现出来。

编制暗标时除注意前面的几点外，还应注意:1)涉及到的单位名称或其他与我单位有关的名词坚决不能出现。2)打印应选用同规格、质量优良的用纸，包装、装订及密封格式严格按招标文件要求执行。3)注重文本的干净整齐，避免给评委造成不好的印象。

6 经营人员应该具备的素质

1)熟练的业务能力。2)团结协作的精神。3)勇于开拓创新的气魄。4)良好的沟通和协调能力。5)强烈的责任心和责任感。

作为一个经营人员，无论是搞报价、商务、施工组织设计还是搞公关，都必须明确树立“投标工作无小事”的思想意识，投标工作要求做到精心细心，发现一个问题必须马上解决一个，不能拖拖拉拉和心存侥幸。只有清醒地认识经营工作对企业发展的重要性和经营人员的重大责任，才能有不断总结与学习的动力，才能担当起企业交付的重担。

[1] 刘 燕.工程招投标与合同管理[M].北京:人民交通出版社，2007.

[2] 刘 钦.工程项目投标与合同管理[M].北京:高等教育出版社，2003.

[3] 齐宝库.工程项目管理[M].大连:大连理工大学出版社，2003.

[4] 中国建筑业协会.施工组织设计范例[M].北京:中国建筑工业出版社，2003.