浅谈新时期水利管理工作的思路

王丽娟

（秦皇岛市引青工程水质监测中心，河北 秦皇岛 066001）

在新时期，水利工程在肩负着城市供水、防洪减灾、农业灌溉等基础功能的同时，面临着新的发展机遇。一方面，政府以及上级水利部门根据社会主义市场经济的需要，提出体制改革目标，另一方面，整治、改造措施现已实施，并加大投入力度。但必须承认的是机遇与挑战并存，新时期的水利发展管理仍然存在着问题。以下就当前水利管理应对新时期问题与机遇提出一些思考。

一、水利管理存在的问题

主要是思想认识上的误区。水利工程的工作很多是强调建设而疏忽管理。各级干部尤其是领导干部，比较注重工程项目建设，而轻视工程管理。在投入上，基本建设投入多，而对设施的管护、运行维修的投人相对较少。这使得已建工程的运行管理不规范，管理方式单一。总的说来，水利部门管理体制与运行机制还不能适应社会主义市场经济的要求，严重影响了水利单位的生存和发展。

二、水利管理工作的新思路

1.转变思想

水利部门的管理工作要从提高思想认识上着手，坚持管理与建设并重的原则。首先，要切实采取措施，理顺管理体制、建立用人机制、完善法规标准，逐步扭转重建轻管的局面。其次，建设要为管理创造条件。新建工程除了主体工程外，管理设施必须纳入工程设计内容，为管理创造必要条件。最后在增加水利建设投资的同时，还要建立良性运行的水利管理机制，建管合一，这样在出现问题的时候，方便责任的追究，好采取适当的补救措施。

2.采用现代化的管理手段

现代化水库管理，就是在总结以往经验教育的基础上，结合新形势、新任务、新要求，依靠现代科技，充分利用信息化、网络化手段，改进管理方法。

（1）明确管理范围

现代水库管理范围、管理工作内容相应增加，在管好水利工程建筑物及其配套设备的同时还应管理流域植被，库区水环境。管理的职责，不仅仅是保证工程设备的安全运行，还要包括对水质水量，合理利用的监管。对库区环境进行定期检查，发现问题及时分析并写出治理改进建议，以保护水库的水质和蓄水能力。

（2）预防为主

水库管理工作责任重大，所以要利用现代化的技术手段对整个库区环境进行宏观检测，将预防为主贯穿于管理的全过程。只有真正做好了预防工作，才能真正做到安全第一。

（3）标准化管理

标准化管理是推进水库管理现代化的重要标志。标准化的实施可以减少管理工作中的盲目性和随意性。要实行标准化管理就要先制定管理标准，管理标准的制定要结合自身的实际情况，对管理人员的工作质量进行细化、量化和具体化，便于定岗定责和自动化管理。此外，管理标准应定期修改，不断完善。

（4）加大宣传力度

水利资源发展要获得各方面的支持就必须采取多种方式加大宣传，努力使社会各界充分了解水库管理存在的困难和问题，积极向当地政府、计划、财政等部门汇报，争取得到他们的政策支持和资金的扶持。

三、水利管理工作的重点

新时期的水利管理在加强对水资源的管理的同时，仍要以工作管理为主要内容，着重对易出现故障的设备进行检修、维护和保养，保障工程设备的正常运行，发挥其效益。平时要对水库的各项设施进行看守保护，使其不受人为的破坏。在汛期，更要加大安全巡防的力度，及时发现隐患，定期确定工程设备性能运行的完好程度。技术人员偏少、技术力量薄弱、整体学历层次较低是水利管理单位普遍存在的问题，因此，提高工作人员的管理水平是大势所趋。定期培训，重视人才培养，努力提高职工队伍的业务素质，把人才培养投入计划纳入财务预算，给予保证，这些都是提高管理水平的有效途径。

加强水利工程管理的科学研究，探索适合水利工程发展的管理办法，是水利管理工作的新项目。在现今的水利管理中，占主导地位的依然是传统、原始的管理方法和手段，管理的基础理论研究还非常薄弱，没有形成系统的科学理论体系。因此，要系统研究水利工程管理，探索出一套适应新形势发展的实用性较强的管理理论和管理模式。

［1］ 邓元清.现代化水库管理措施［J］.黑龙江科技信息，2009，（6）.

［2］ 加快水利建设，强化水利管理，努力开创水利建设与管理工作新局面［N］.中国水利报，2011-05-26（1）.