某区疾病预防控制中心人力资源现状分析

李燕青

(晋中市榆次区疾病预防控制中心，山西晋中 030600)

人力资源建设对承担主要公共卫生职能的疾控机 构起着决定性的作用。为合理配置疾控机构人力资源，促进疾控事业的可持续发展，现对晋中市榆次区疾病预防控制中心人力资源配置情况进行综合性分析，并就与公共卫生服务体系完善相适应的区疾控人力资源建设提出相应对策。

1 材料与方法

1.1 资料来源

收集晋中市榆次区疾病预防控制中心2010年人事档案资料。

1.2 方法

采用Excel2000进行汇总统计，对数据资料进行描述性统计分析。

2 结果

2.1 基本现况

榆次区位于山西省中部晋中盆地，全区总人口55万，10个乡镇、9个社区、61个居委会、272个行政村。榆次区疾病预防控制中心(简称CCD)于2002年1月由榆次区卫生防疫站更名而来，于2005年7月与区卫生监督局分离。区编委核定的编制数为45人，至2010年12月，区疾控中心共有职工105，其中离退休人员28人，政策性离职12人，在职65人。人员相对饱和，新进人员困难。

2.2 年龄构成

榆次区CDC人员中30岁以下(包括30岁)有2人，占3.1%;31～40岁有 21人，占32.3%;41～50 岁有33人，占50.8%;51～60岁有9人，占13.8%。在未来5～10年内有11人将相继退休，其中有9人是单位的业务骨干。由于无新人补充，高级专业技术人员出现断层。

2.3 性别构成

区疾控中心职工中男性17人，占26.2%，女性48名，占73.8%。男∶女为1∶2.82，女性所占比例较大。从性别构成来看，女性占到总数的近3/4。疾控工作的特殊性要求，一旦突发公共卫生事件，相关人员必须立即赶赴现场处置。苦活、累活、跑基层、处置疫情等工作多由男职工承担，男职工的工作压力较大。

2.4 学历及专业构成

在职人员中，本科10人，占15.4%;大专34人，占52.3%;中专 16 人，占24.6%;其他学历 5 人，占7.7%。

在职人员中，从事预防控制工作所需的预防医学、卫生检验及临床医学的专业人员46人，占70.8%;非预防医学专业及无专业人员19人，占29.2%。专业构成不适，岗位重心偏移，非预防医学专业人员所占比例过高。

2.5 职称构成

在职人员中，具有专业技术职称人员57人。其中高级职称7人，占10.7%;中级26人，占40%;初级30人，占46.2%。其他职称人员2人，占3.1%。中级和初级占大多数。

3 讨论

本资料结果显示，榆次区疾控机构人员结构配置不合理的问题包括以个几个方面:老职工多，青年职工少;女性职工多，男性职工少;中低学历多，高学历少;非预防医学专业多，预防医学专业少等。随着公共卫生服务体系的不断建立和完善，疾控机构承担的公共卫生任务越来越重，分工越来越细，一名专业人员担负多项任务的现状，导致工作忙于应付，难以向深度和广度延伸、拓展。榆次区现有常驻人口55万人，流动人口近10万人，对疾病预防控制相关知识的要求越来越高，对疾控专业人员的要求越来越高，但由于编制受限，高学历专业人才难以引进，高层次专业技术人员匮乏，难以适应当前公共卫生服务疾病预防控制工作的要求。

针对人力资源管理中存在的问题，提出相应对策:a)政府应高度重视，加强疾控体系建设，合理配置疾控机构人力资源，增加人员编制数。b)建立可持续、良性循环的用人机制，严格人员准入制度，提高进入标准，严禁无学历、非专业技术人员进入疾控机构，以优惠政策引进年青高层次人才。c)注重人才培养，通过有针对性的培训，逐步提高低学历、低层次人员的素质和能力，改善层次结构［1］。通过以老带新、以点带面，形成老、中、青三级配置的人才梯队。d)加强绩效考核，很抓继续教育，制定培训规划，增加培训经费，积极鼓励专业技术人员在岗再教育，更新知识，掌握先进的操作技能，提高业务素质，提升服务水平。

［1］罗 实.加强卫生人才队伍建设的基本策略与建议［J］.卫生政策，2005，3:36-38.