加强公路行业政工队伍建设的思考

殷久杨

（六安市公路管理局霍邱分局， 安徽 霍邱237400）

当前，随着我国事业单位体制改革的不断深入，公路行业体制改革也逐步展开，原有体制的内部结构得到了不断调整，经营管理模式也在逐渐转变。但在体制改革过程中，公路行业在职工思想政治工作方面出现了一些新情况、新问题。如何在改革不断深入推进的情况下，转变单位职工的思维方式、工作作风；如何发挥思想政治工作在促进行业发展、稳定职工队伍、提高行业效益中的作用，是摆在公路行业各级政工队伍面前一项新的课题。

一 公路行业政工队伍现状及其存在的问题

目前，大多数公路行业单位都十分重视政工队伍的培养及职工思想素质的提高工作，大部分政工干部也能从全局角度分析解决职工的思想问题，解放思想、实事求是、全心全意地为努力解决并提高职工政治思想素质服务，为公路事业的健康发展出谋献策、无私贡献。但也有部分单位认为思想政治工作看不见摸不着，对于单位的发展并没有多大作用，会上简单说说就行了；部分政工干部思想因循守旧，不能与时俱进，跟不上时代的步伐，解决职工思想问题手段单一、方法守旧，不仅没有解决问题，反而会恶化问题，从而阻碍了事业的发展与进步。

（一）思想上不能与时俱进

由于从事政工工作的人员在岗位交流及职务升迁上，相比其他岗位而言，难度偏大，因此，“干政工工作没出路、没前途，只有干技术工作才能得到很好的发展”观念滋生，年轻人一般都不愿意从事政工工作，政工队伍得不到新鲜血液的补充，长此以往，导致在公路行业上从事政工工作的职工，多为年龄偏大的老同志。老同志有经验丰富的优势，然而，如果他们思想上不能与时俱进，总以经验来处理体制改革中出现的新事物、新情况和新问题，肯定会阻碍思想政治工作的开展。

（二）经济上不能同等待遇

政工工作是一项长期而又十分枯燥地工作，工作性质与其他技术类岗位不同，但工作难度却一点不比其他技术类岗位低。然而，尽管政工干部付出很多，经济上却不能与其他技术类岗位同等待遇，技术类岗位的各种津贴没有，即使有数目也低于其他岗位，有时甚至难以落实到位。技术类工作可以短时间内看到成效，而政工工作是一项长期地、系统地工程，不可能很快地获得成效。因而，不少单位重技术轻政工，认为技术人员工作辛苦，行业贡献比较大，而政工人员在单位的工作就是闲职，因此，各种福利待遇首先考虑的是技术人员，政工人员只能靠边站。从而导致一些有专业背景、职业特长的人员，都不愿意从事政工工作，要么想方设法调离政工队伍，要么就是工作无精打采，得过且过。

（三）地位上不能得到重视

据调查，很多单位的政工干部在单位里的地位相对都比较低，在职称评定、福利待遇和职务晋升上，尽管条件同等，结果总似乎“低人一等”，政工工作似乎已经是单位的“边缘地带”。在谈起政工工作时，大家都对政工工作的重要性持怀疑态度，即使是政工干部自己也是如此；而从事技术工作的人员在谈起自己所从事的技术工作时，充满自豪感，主人翁意识非常强烈，认为自己从事的工作非常重要。其他人对技术人员也是很钦佩，认可他们工作的重要性。可想而知，在地位上政工工作人员得不到重视，他们工作的积极性、主动性从何而来，也只能是过一天算一天，更别说他们花功夫想问题、分析问题和解决问题了。

（四）人员上不能得到更新

综上，不管是在经济上，还是在地位上，政工工作人员都不如技术人员。因此，政工队伍的建设是举步维艰。高学历、高层次的人员不愿意从事政工工作，优秀的年轻人不愿意从事政工工作，加之从事政工工作的人员岗位交流比较困难，致使部分人认为，只要踏上了政工岗位，前途也就没有了，从而不愿到政工岗位上来。因而在政工队伍建设上人员得不到更新，新鲜血液得不到补充。

（五）作风上不能得到端正

一些在政工岗位工作的人员，不善于主动开展工作，不注重工作方法，不懂得服务意识，办事方式生硬、古板，特别是对上级布置的任务，不积极完成，甚至敷衍了事、弄虚作假，不召开会议进行政治理论学习，不进行单位职工的业务培训，不积极做好单位职工的思想政治工作，更有个别政工干部不想方设法地化解单位内部矛盾，反而制造矛盾，当面不说，背后乱说，严重影响政工队伍的形象和降低了在职工中的威信，因而，只有从根本上解决政工队伍存在的问题，才能让思想政治工作这一生命线在公路行业的发展中发挥它的作用。

二 公路行业加强政工队伍建设的必要性

（一）发挥思想政治工作这一生命线的作用

思想政治工作作为意识形态领域的一门学科，有其独特的内容体系和工作方式方法。只有真正地将思想政治工作这一学科学精、学通，才能真正地在日常工作中特别是在大局意识上发挥它的作用，真正地用思想政治工作来武装公路行业职工的头脑，才能在行业的效益上少走弯路，间接地促进行业的发展。要想思想政治工作作用到实处，就要求我们配备一支专业性强、业务精通的政工队伍，来担负起这一重任，相反，缺乏这样一支高素质、专业性强的政工队伍，不仅影响思想政治工作的效果，更不会促进行业效益的提高。

（二）有利于促进行业转变管理体制和运行机制

随着社会主义市场经济的发展，公路行业的改革也在不断深入，在这种情况下，就要求我们建立起一套完整地与社会主义市场经济相适应的管理体制和运行机制，行业职工的思想政治工作，要坚持党统一领导下的，以经济建设为中心的理论体系，发挥思想政治工作在行业发展中的核心作用，要求党政工团齐抓共管，行业职工共同参与的思想政治工作管理体制和运行机制。

（三）发挥党在行业发展中的政治优势

公路行业作为国家经济发展的重要命脉，要求我们坚持科学和谐可持续发展这一重要指导方针，实践证明，思想政治工作在行业的改革和发展中发挥着不可替代的作用，坚持思想政治工作的地位，才能有效地促进经济建设的发展，只有这样，才能更好地执行党的路线、方针、政策，更好地贯彻执行上级党组织的工作部署，更好的体现党组织的绝对领导。因而，加强公路行业的政工队伍建设，是时代发展的必然，是体现党在公路行业中的政治优势，只有建立一支专业性强、素质过硬的政工队伍，才能将思想政治工作落实到实处。

三 加强公路行业政工队伍建设的对策

（一）转变观念，发挥思想政治工作的保障作用

思想政治工作虽然是一种意识形态的东西，表面上是看不到摸不着的，好像是一种可有可无的东西，但是只要将单位职工的思想政治工作做好，将在很大程度上推动公路行业的发展。在革命时期，思想政治工作是我党夺取政权和执政的有力武器，经过这么多年的改革与发展，思想政治工作仍然在我国社会主义现代化建设中起着不可替代的作用，不仅为执政党服务，更重要地是为广大人民群众的利益服务。思想政治工作在行业的发展中的地位不能变，更不可以动摇，那么就应该造就一支专业性强、素质高的政工队伍，为公路行业的发展“保驾护航”，因此在公路行业中，我们应该转变观念，充分认识到政工干部是我们单位力量的重要组成部分，干政工工作也是“有出路，有出息”的，不能只让他们付出，在一定程度上要保证他们辛勤地付出与所得成正比，要让他们甘于奉献，甘于付出，要让他们把单位的事情当作自己的事情来做，在地位上要与其他人保持一致，真正树立起政工人员在单位内部的地位，他们的工作虽然枯燥、见效慢，但是其所从事的工作也是单位工作不可分割的一部分，只有真正做到这些，政工工作人员才能甩开膀子放手去干，才能让政工队伍焕发出勃勃生机，从而在公路行业内部起到辐射作用，从根本上促进行业的和谐发展。

（二）立动态机制，为政工队伍增加新鲜血液

要想使公路行业的政工队伍建设得到良性循环，就必须建立动态机制，为整个政工队伍建设增加新鲜血液。一方面要解决目前政工队伍老龄化的现象。各级领导要充分认识到政工队伍的梯度结构，可以通过选调等方式，将一些具有高学历和有专业背景的优秀年轻人吸收到政工部门工作，对他们进行培养，得到重视，让他们看到希望，从而不断优化政工队伍结构。另一方面可以通过交流的方式来优化政工队伍结构，可以是部门内部，也可以是相关行业之间，让他们得到充分交流的机会，这样既可以避免长期在一个部门工作所带来的厌倦情绪，也可以通过交流获得更多的经验，不断提高政工人员理论水平和工作经验，从而达到优化政工队伍的结构的目的。再一方面可以通过培训的方式来优化政工队伍结构，现有的政工队伍中，有部分人员素质、理论水平比较低，平时凭经验开展工作，长此以往不利于政工队伍的建设，可以开展多种形式的培训工作，譬如单位的政治理论学习会，要求大家充分发言，谈谈自己的想法，也可以聘请专家开展业务知识讲座，营造浓厚的学习氛围，从而在不断的学习中提高政工人员的业务水平，达到整体素质的提高，优化政工队伍建设。

（三）建立奖惩机制，调动政工人员工作的积极性

针对当前公路行业的现状，要想加强政工队伍建设，就必须制定一套合理的奖惩机制，让政工人员的辛勤付出与所得相协调，对扎扎实实工作的政工人员不仅要在精神上进行奖励，更要让他们的待遇得到保障，特别是吸收进来的年轻政工干部，只要他们工作积极、勤劳苦干、业务熟练、能力强，可以适当考虑在他们职称评定、单位评先评优和职务晋升的时候给予一定的倾斜政策，在整个政工队伍的不断发展中，不仅培养了人才，更应该让这部分人才能留下来，心甘情愿地从事政工工作。相反，对于在平时的工作中敷衍了事、工作马虎、得过且过的同志要给予一定的惩罚，不能实行“大锅饭”，“干多干少一个样，干和不干一个样”做法，这样不仅挫伤一部分人的积极性，更重要的是这种做法不仅不能让政工队伍得到合理、健康和良性的发展，反而会让整个政工队伍建设形成倒退。让一些想干事、能干事、干成事的政工干部得到锻炼、提升和重用，让一些在其位不谋其政的政工干部有一种紧迫感，让他们认识到不干事将会被淘汰。合理的奖惩机制和合理的考核机制，将能在很大程度上调动政工人员工作的积极性，从而能打造一支业务精通、素质优良、专业扎实的政工队伍。

（四）做好政工干部的教育工作，提高政工干部的整体素质

不断提高政工干部的理论水平。定期召开职工大会，传达学习上级领导重要讲话和文件精神，开展大讨论活动，让每一位职工都能得到锻炼的机会，发表自己的想法，同时要做到集体学习和业余学习相结合，订购一些思想政治工作方面的杂志，供职工在工作之余学习、参考，不断用思想政治工作来武装政工干部的头脑，通过学习不断提高政工干部的政策水平和理论水平，提高政工干部的洞察力，从而达到驾驭大局的能力。

切实提高政工干部的写作能力。作为一名合格的政工干部，就必须具备一定的写作能力。没有好的写作能力，怎能及时总结工作经验，怎能做好单位的宣传教育工作，怎能将先进典型推选出来。可以聘请有关专家、学者来单位讲学，为政工干部进行“充电”，适时开展写作培训班，鼓励政工干部特别是年经干部要多学、多写、多练，不怕辛苦，天长日久，政工干部的写作能力就上去了。

不断拓宽政工干部的知识面。开展多种方式的交流活动，可以是部门之间，也可以是行业之间，通过不断地交流，不断地学习，相互之间交流工作经验，取长补短，真正做到政工干部扩大视野，拓宽思路，做到见多识广，增长知识和才干，使政工干部水平的提高与公路行业改革发展的步伐相适应。

适时开展研讨活动。根据当前的形势和单位内部出现的思想问题，有针对性地开展研讨活动，旨在分析分析、解决问题、化解矛盾，更好地创新工作方法。对政工干部，特别是年轻的政工干部，敢于将让他们多挑重担子，把解决急、难的任务交给他们，让他们在实践中开拓视野，让他们在实践中经受磨练，让他们在实践中找到解决问题的办法，让他们在实践中增长知识和才干，不断提高公路职工的战斗力和提高政工干部的素质和能力。

政工队伍是党在行业中的一支代表力量，我们必须根据当前公路体制改革时期的需要，转变观念，强化措施，狠抓落实，加强政工队伍建设，发挥政工队伍在公路行业中保驾护航的重要作用，为公路行业稳定健康的发展创造一个政通人和的环境。

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［2］丁香莲.公路施工企业政工队伍建设的存在问题及对策［N］.山西科技报，2006－06－29（007）.

［3］郭燕.新时期公路行业政工干部应具备的素养［N］.楚雄日报（汉），2007－06－29（003）.

［4］李黎.公路行业政工队伍的现状与对策［N］.驻马店日报，2010－10－12（005）.