河南省高校“阳光体育运动”实施现状与对策研究

陈进良

〔河南商业高等专科学校 体育教学部，河南 郑州450045〕

2007年4月，胡锦涛主席针对目前青少年体质问题进行了专门研究部署。当年4月底，教育部、共青团中央和国家体育总局在北京共同组织启动了“全国亿万学生阳光体育运动”。当年5月，全国《加强青少年体育、增强青少年体质》电视电话会议召开，强调全国各地、各学校要以“全国亿万学生阳光体育运动”为契机，大力推行青少年体育健身运动，保证学生每天锻炼一小时，同时保质保量上好体育课。同年，河南省响应国家号召，提出在青少年中全面实施“阳光体育运动”，并出台了相关措施和政策。本课题旨在通过对河南省高校“阳光体育运动”实施现状的研究，分析其中存在的问题和原因，提出相关发展对策，为监管部门和各高校“阳光体育运动”的开展提供理论支持。

一、河南省高校“阳光体育运动”的实施现状

全国很多高校对国家实施“阳光体育运动”都很支持，反应迅速，接到省教育厅文件后马上制定详细的实施计划，为本校阳光体育各项活动的顺利开展铺平道路。然而，调查统计显示，河南省只有约三分之一的高校举行了“阳光体育运动”的开启仪式。在访谈过程中发现，部分高校以为阳光体育活动就是体育课，这说明有些学校没有真正理解阳光体育的含义。“阳光体育运动”高效顺利实施的一个重要前提就是学校针对阳光体育的各项运动进行专项拨款支持。而实际情况是只有不到五分之一的学校有专项活动拨款。这说明各高校领导对“阳光体育运动”的认识需要进一步加强。按照教育部的要求，确保学生每人每天锻炼身体达到1 小时，而调查结果表明，执行情况并不理想。主要是场地器材不能同时满足上课和课外活动的需要。部分高校参与了全国“百所高校阳光长跑”活动，要求学生每天不定时跑完1000 米，并作为体育成绩的一部分，这个活动起到一定的督促锻炼的效果，但河南省目前只有7 所高校参与此项活动。

在省教育厅的统一要求和监督下，各高校均实施了《学生体质健康标准测试》工作。但在调研中发现，部分学校在体质测试中把关不严，一些体质较差的学生达不到标准，上报成绩时却都是及格。这就使得测试数据存在失真现象，从长远看，将会给全国学生体质数据统计造成不良影响，也会对学生体质健康标准的制定产生误导。

二、河南省高校“阳光体育运动”实施过程中存在的问题

1．高校“阳光体育运动”缺乏管理和监管，师生健身意识滞后

河南省大部分高校虽然也响应国家“阳光体育运动”的号召，成立了领导小组负责管理，但在调查过程中发现，部分高校基本没有实施“阳光体育运动”的具体方案措施，只是把现有的体育课和课外活动当做“阳光体育运动”的全部内容，并没有真正理解国家提倡的阳光体育活动的价值和意义。学生每天1 小时的体育锻炼时间基本处于自由状态，指导课外活动的体育老师也是时有时无，活动场地、器材等的紧张状况也未得到缓解。教育管理部门监管滞后，对于“阳光体育活动”的监管没有起到实际督促作用。同时高校领导对体育的片面认识以及师生健身意识的滞后，对“阳光体育运动”的可持续发展都产生了阻碍。

2．高校对“阳光体育运动”认识不足，舆论宣传乏力

教育部要求各高校结合本校实际，开展组织一系列的阳光体育活动，通过加强管理、充实专项资金等促进学生积极参与健身锻炼。但是，部分高校片面理解阳光体育运动，仅注重锻炼形式的改变，混淆了体育课的教学内容和阳光体育活动的内涵，最终无法实现阳光体育活动的宗旨，未能体现阳光体育运动的真正意义。

3．缺乏对学生健身意识的培养

体育课是高校体育的重要组成部分，而普通高校体育则是贯彻实施“阳光体育运动”的主要途径，同时也是实施《国家学生体质健康标准》的基本手段。目前河南省各高校体育课基本上以选项课为主要教学内容，然而，在教学过程中，体育课内教学与学生课外体育活动联系不多，而且专项课上针对学生健身意识的培养较少，忽视了体育健身知识和方法的传授，忽视了对学生体育思想素质、体育意志品质、体育心理素质、体育行为素质的教育培养。这样就势必会影响到高校体育教育的整体效果和学生进行身体锻炼的积极性，同时也不利于阳光体育运动的实施。

4．师资、场地器材等体育资源不足

随着近十多年来的高校扩招和新校区扩建，体育师资和体育健身场地器材都出现了紧张现象。据统计，体育资源不足的问题广泛存在于河南省各个高校，要保证学生每天健身锻炼1 小时，必须要有丰富的健身器材、充足的体育场地和体育师资。许多高校花费大量资金进行新校区建设，造成学校经费紧张，很多体育健身设施、场馆都没有能力严格按照学生人数和规模进行配备。要开展丰富多彩的“阳光体育运动”，现有已建设好的体育场地器材已经不能完全满足需要。另外，学生在参加健身锻炼时需要有专业教师的指导，而体育教师的任务主要是为了满足体育课堂教学的需要，因此，专业指导的师资就凸显不足。

三、河南省高校“阳光体育运动”持续发展的对策研究

1．加强管理，建立和完善监督机制

学校要成立“阳光体育运动”领导小组，直接负责强化管理，按要求制定本校实施“阳光体育运动”的具体方案措施。要以“健康第一、终身体育”为宗旨，保证学生每天1 小时的体育锻炼健身时间，保证学生在参与阳光体育活动时有专业的体育老师指导，保证阳光体育各项运动的必需的活动场地、器材等，同时保证实施“阳光体育运动”必要的专项经费。只有学校在实施阳光体育各项活动中不打折扣，“阳光体育运动”才能真正做到可持续发展，也才能实现终身体育的教育目标。另外，学校应设立专门的工会机构，建立健全监督机制，使“阳光体育运动”真正“阳光”起来。

2．转变观念，增强学校领导和师生的健身意识

要保证“阳光体育运动”的可持续发展，必须从根本上转变学校领导、教师以及学生的观念，加强对阳光体育的认识，强化“终身体育”在工作、生活中的重要性。“阳光体育运动”领导机构，应制定校领导、教师参与的各项具体措施，切实转变校领导和教师重智育轻体育的传统思想，同时加强学生健身健康观念的培养，让学生充分认识到体育活动对健康身心的良好影响，树立“终身体育”观念，鼓励全校师生积极参与到阳光体育活动中来。

3．加强宣传，普及体育知识，全面正确认识“阳光体育运动”

体育是各高校的必修课程，是素质教育的重要内容，是全面育人的重要载体。如果没有体育，素质教育等于空谈。在高校开展“阳光体育运动”，其目的在于全面实现体育的教育功能，实现体育的参与性、全体性、终身性。各项阳光体育活动的开展，提升了高校校园体育健身锻炼氛围，吸引大学生走出教室、走到阳光下，积极参与各项体育活动，进行体育健身锻炼，“我运动、我健康、我快乐”，培养学生终身体育健身锻炼的兴趣和习惯，从而有效加强学生体质健康水平，实现阳光体育运动的真正意义。

4．深化体育课程改革，扩大健康教育内容

高校体育课是引导学生积极参与阳光体育运动的平台，因此首先要上好体育课。课外体育活动，是阳光体育各项活动的组织载体，是体育课的有益补充。建立体育课内外一体化、突出大学生的主体参与性是高等教育阶段对体育课程的重要要求，“阳光体育运动”的主要形式就是全体学生的参与。因此，在教学过程中，要加强体育课内教学与学生课外体育活动的联系，扩大健康教育内容，培养大学生健身意识，传授体育健身知识和方法，注重对大学生体育思想素质、体育意志品质、体育心理素质、体育行为素质的教育培养。这样就能够逐步提高高校体育教育的整体效果和提升学生进行身体锻炼的积极性，同时也会促进“阳光体育运动”的持续发展。

5．加大资金投入，改善场地条件建设，更新教师知识结构

各高校应在健身场地、器材上加大投资力度，配备阳光体育活动需求的健身设备，做到专款专用。同时，有效利用校园内空地，安装各种简易体育健身器械，增加健身场地，从而有效弥补场地器材的不足。另外，体育教师应积极参加各种体育新课程的培训，更新知识结构，接受新的时尚项目，培养新的运动技能，以满足当代大学生的兴趣和需求，调动学生锻炼健身的积极性。

四、结论和建议

第一，河南省高校“阳光体育运动”的实施未能提高大学生课外体育锻炼的兴趣，“每天坚持锻炼1小时”的目标没有得到真正落实。

第二，河南省高校对“阳光体育运动”认识不足，管理部门监管乏力。舆论宣传不到位，开展各项体育活动的场地器材等不充分，体育师资队伍需要补充。

第三，河南省高校要加强领导，明确职责，真正建立高校实施“阳光体育运动”制度管理的长效机制，实现其可持续发展。

第四，加强教育，提高学生对体育锻炼的认识，强化健身意识培养，灌输终身体育理念，培养学生体育健身锻炼的兴趣和情感，使学生形成正确的体育价值观。

第五，要加大资金投入，增添体育健身场地器材设施，以满足课外体育活动的需求。同时，体育师资队伍需要提高整体素质、更新时尚项目，开展丰富的体育活动，从而调动学生参与阳光体育活动的积极性。

第六，教育主管部门应对学校加强宏观管理，及时监督检查。

［1］刘海元，袁国英．关于开展阳光体育运动若干问题的探讨［J］．体育学刊，2007，14(8):10－14．

［2］唐克已．山东省高校阳光体育运动开展现状调查与对策研究［J］．山东体育学院学报，2009(7):94－96．

［3］刘芳，黄益苏．美国SPARK 项目服务特征对我国阳光体育运动的启发［J］．体育科技，2010，31(1)．

［4］中共中央国务院．关于加强青少年体育增强青少年体质的 意 见［Z］．http://news．163．com/07/0s2s/09/3FB2KH130001124J．html，2007－05－25．

［5］教育部，国家体育总局，共青团中央教体艺．关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知［Z］．http://baike．baidu．com/view/2987674．htm，2006－12－20．