水利工程质量管理问题研究

嵩县水利局 吴 宇 刘佳丽 程妙真

水利工程质量管理问题研究

嵩县水利局 吴 宇 刘佳丽 程妙真

一、水利工程中质量管理的重要性

随着我国改革开放事业的不断深入发展，以及国家工业化、现代化、城市化建设的步伐加快，社会对水利资源的需求量也日益增加。水利工程作为一项关乎国计民生的重要基础工程，对提高人民生活水平和实现社会可持续发展都具有重要作用。由于水利工程施工较为复杂，任何一处看似微小的问题都会给全局带来巨大的经济损失。因此，在实际施工中，要确保每个环节的万无一失，把质量管理当做工程建设的核心工作来抓。

二、水利工程质量管理中存在的问题

1.质量标准偏低，工程质量差。水利工程建设周期较长，受施工进度的影响，施工单位往往会采取降低质量标准的方式来避免工期延误。加之水利工程工序繁多，易受复杂因素和条件的限制，使得其质量更加难以控制。

2.资金不易到位，且易受行政干扰。水利工程是一项长期工程，且随着运营时间的增加需要进行维护，但在一些水利工程建设中，工程建设资金常常落实不到位，拖欠项目工程款的现象时有发生；承包方因为资金短缺而盲目压缩工程建设成本，大大降低了工程质量。此外，由于资金短缺，会有一些存在较大安全隐患的病险工程并没有在第一时间得到除险加固。还有一些地区政府对水利工程的行政干预过多，导致施工单位不严格按照施工程序施工，施工质量无法得到保障。

3.材料与机械监管不严格。材料是工程质量的基础，是整个工程的重要组成部分，材料质量的高低关系到整个工程的质量。在实际工程建设过程中，很多施工企业没有对材料采购环节进行严格控制，且缺乏一套相对完善的检验制度，无法确保材料的质量。而个别企业为了追求利益的最大化，忽视了施工机械对水利施工质量的影响，为水利工程的运行埋下了安全隐患。

4.相关人员业务、技术水平欠缺。在水利工程建设过程中，有相当一部分工程设计人员、管理人员和施工人员的业务和技术水平不过关，直接导致一些水利工程设计不合理；而他们对于工程中可能遇到的一些问题缺乏预见性，出现问题时不能及时拿出相应的应对方案，更不能胜任具有一定技术含量的工作。

三、解决水利工程质量管理问题的措施

1.解放思想，更新观念，减少行政干预。要进一步解放思想，更新观念，改变无偿供水的观念，明确水利建设工作不仅是单纯的公益事业与福利事业。大力宣传国家相关政策法规，完善相应的批复程序，要求各级政府和财政部门给予相应的配套资金支持。加大对工程资金使用的监察和审计力度，确保相应的工程建设资金能够真正落实到位。各管理单位必须健全管理机构，加强财务监管，按期对财务部门进行审计，追究违反财政纪律、连年亏损的水管单位责任人的法律责任。有关部门要认真学习相应的水利法规，在水利法规的引导下进一步落实工程管理措施。对水利工程进行安全鉴定，对存在安全隐患的水利工程进行登记和除险加固。建立起水利投入和水利项目的评价机制，逐步使水利工程管理步向法制化、规范化。

2.切实加强对材料和设备的监管力度。影响工程质量的因素有很多，而材料和设备作为整个工程项目的基础，其质量及性能对工程的质量具有重要影响。鉴于此，监管人员要抓好切入点，切实加强对材料和设备的监督力度，不为各种物质利益所诱惑，把好质量关。开工前要对材料供应单位和机械设备供应单位资质进行核查，依据相应规范的报检制度进行检验，检查其材料和设备是否符合相关标准、参与投标的企业是否按法定程序投标。开工后要对一些事关建筑安全的原材料及机械设备进行严格审查和控制；对于某些小型企业的劣质材料和设备，坚决不予使用。要根据实际情况和监督需要，委托相关检测机构对工程材料进行监督检测，若检测结果表明材料质量不合格，应根据合同细则追究相关责任人的法律责任。

3.开发人力资源，培养专业技术人员。各单位要高度重视基层水利行业工作人员业务水平的提升，并制定相应计划，按步骤、有针对性地选拔有关人才进行深造，帮助其更好地适应岗位需要和市场需求。对现有的技术人员进行明确分工，鼓励职工进行在职学习，切实使基层水利人员得到锻炼与充实，提高水利人员的整体素质。施工单位人员和工程技术人员要充分了解相关项目的特点和技术要求。技术人员要认真记录施工日记，对每天的施工状况、所遇到的问题以及相应的解决方案都要做好记录，为以后的工程质量验收提供依据。

4.制定严格的项目管理体系。水利工程是一项复杂而重要的工程，事关人民的生命财产安全。在水利工程建设中，可大力推行项目法人责任制、招标承包制和建设监理制等制度，完善项目管理体系，并严格执行国家相关法律法规。

为了有效强化施工质量的管理，应当首先建立起以水利主管部门为主的质量领导小组，全面落实领导责任制，明确相关领导的责任。通过制定明确的质量标准和验收标准，加强对水利工程质量的监督和检查。要与项目承包方签订详细的承包合同，并妥善保管，以合同作为施工质量管理的重要依据。项目结束后，要严格按照标准验收，实行工程质量终身制，从各个方面保证水利工程的质量。

四、结论

由于水利工程的重要作用，要高度重视水利项目的质量管理，做到各个单位相互协调、合理组织，及时发现问题、解决问题，减少或避免水利工程中的安全威胁，将水利工程真正建设成质量高、成本低、效益好的民生工程，真正为人民谋福利，为我国全面建设小康社会的宏伟目标贡献力量。

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