高速公路服务区设计浅谈

于立群

(黑龙江省交通科学研究所)

1 高速公路服务区的几个典型类别

高速公路路侧的服务区类别发展具有一定的渐变性，最传统的类型是由交通运输厅完成服务区的前期规划，土地征用建设，资金主要由财政拨款。高速公路管理部门对服务区经营管理，所得收益一部分纳入财政，一部分管理部门自行处理。这种管理体制优点在于对国有资产保护较为有利，不会出现破坏性经营。但这种模式缺点也很明显，服务区的统一管理，缺少竞争，管理效率比较低，经营效益差。另一种类型是服务区的基建由交通运输厅负责，但其管理权由交通运输厅进行招标，允许高速公路路段上的服务区进行承包经营。经营者获取对其服务区一定的经营年限，向财政缴纳经营费用，其余的经营利润归经营者所有。这种管理模式激活了服务区的经营能力，经营效益得到提高。但由于经营者短视行为，破坏服务区的使用，不利于服务区基础建设资产的保护。第三种类别是市场经济化发展的结果，政府不投资只负责服务区的建设管理进行招标，吸引民间资金融入服务区的建设，后期管理由民间相关组织来负责。在规定的年限期满后服务区的经营权归国有。这样减少政府资金投入，减轻政府的财政支出压力，有效带动了民营企业对高速公路建设的兴趣，有效地提高高速公路妥善维护与正常发展，实现高速公路效益与资产保值。

2 高速公路服务区的组成及其功能

高速公路的服务区是指在高速公路上，主要为车辆、驾乘人员和旅客提供服务的设施，它包括休息、停车和辅助设施三部分，是专门为人、车服务的场所和建筑设施范围的称谓。高速公路服务区是高速公路提供附属服务功能的重要组成部分，主要作用就是为其封闭式管理，行车安全快速运行提供保障条件。高速公路服务区大概每隔50～60 km设置一处，根据其建造的地理环境与提供服务方式的不同，基本形式分为设在高速公路两侧的分离式，设在高速公路当中的中央式，以及设在道路一侧的集中式。它的设立为行驶在封闭式高速公路上的车辆提供各方面的服务。驾驶员在长途驾驶中会容易疲劳，服务区内设有专门的驾乘人员休息室，减缓由于长时间旅途行驶的劳累。服务区内为使用者提供的食宿、休闲娱乐、医疗救助和通信等服务形式。同时服务区为过往车辆提供加油，如车辆行驶出现问题，帮其提供零配件的更换与维修。服务区还提供更人性化服务，为驾乘人员提供高速公路路况、天气情况等信息的发布。服务区为驾乘人员及车辆在公路上行驶带来舒适与便利，是道路与驾乘人员联系的重要枢纽。

3 服务区的总体结构

目前我国高速公路服务区总平面布置通常采用分离外向型(上、下行停车场分别布置在高速公路两侧)。总平面规划设计应使得功能分区明确，流线清晰、布局合理，人车设施、内外部设施都应分开布置，营造安全舒适的环境。服务区主要包括车辆停车场、公共厕所、休息厅、餐厅、商店、加油站、机修间等功能分区，其中休息厅、餐厅、商店设置于综合楼中;从遮阳避雨的需要考虑，公共厕所和综合楼通常以连廊相连接。公共厕所和综合楼沿停车场长边设置，与停车位之间设置一定宽度的广场作为人员活动聚散场地，该部分地面可采用毛面花岗石或广场砖铺地，起过渡和美化作用。加油站宜在服务区的出口处设置，以便司机先停车，让旅客进入服务区主楼，再加油、修整。出口加油的方式可以避免加油车辆和其他车辆的流线交叉，避免因排队等候加油而导致的入口“瓶颈”现象，确保服务区的正常营运和主线车辆的安全行驶。加油站与停车区间有足够的距离，以保证其他不需要加油的车辆能顺利地进入或离开停车场。汽车维修间宜设置在服务区入口侧，使得待修车辆能以最短路径到达，避免在整个场地内穿行。汽车维修间与加油站和综合楼之间都应保持一定距离，满足防火、卫生等要求。泵房、变配电间等辅助用房的位置尽可能隐蔽，结合地形灵活设置。在服务区适当位置还应设置监控设备、可变情报板或大屏幕投影，保障人、车安全，及时发布道路和交通信息。停车场是服务区十分重要的设施，车辆在进入停车场途中完成高速到低速的减速过程直到停车，旅客、驾乘人员也是从这里开始进入各功能服务场所。因此，停车场是人车交汇的枢纽，必须要提供明确的标识、快捷的路线。停车场设计中主要考虑以下六种车型:大客车;小客车;大货车;超长车;畜产车;危险品车。为了使服务区实现有序停车、规范停车，提高土地的利用率，在近几年黑龙江省的服务区设计中，通常将客车与货车的停车场完全分开设置。将综合楼布置在场地的中央，在综合楼前广场为客车停车区，在综合楼后侧为货车停车区，从而使从主线上进入服务区的车辆获得良好的通视条件。大型客车停车场相对靠近公共厕所;小型客车停车场则相应靠近餐厅和休息厅;畜产车、危险品车单独分区停放，尽量远离综合楼，并结合畜产车位设置冲洗设备;超长车位结合服务区贯穿车道平行布置。停车位均采用水泥混凝土路面，并以标线划分车位。服务区内主要道路宽度为8 m，小车停车通道宽度为6 m;道路纵坡0.5%，横坡2%;道路转弯半径小车6 m，大车18 m;道路采用沥青混凝土路面;在主线两侧应设置进出服务区的加减速车道，供车辆进出服务区，车道宽度为7.5 m。为便于两侧服务区的日常管理和联系，应设置一处汽通作为上下行两区联络通道，便于日常生产、生活用品的采购运输和工作人员来往，以节约营运成本。在服务区场地和主线之间应设置绿化带，隔绝噪声及灰尘;利用停车场地边角种植草和小灌木，既美化场地环境又可起到渠化道路作用;在综合楼周边设计面积相对较大的绿地，放置休息桌椅等小品。

4 服务区建筑结构设计

建筑结构作为文化之载体，从而不同结构布局展现不同的人文风采，交通附属的建筑也需要表达其本地文化内涵。服务区建筑如何在商业吸引力和地方乡土文化形式中达到平衡，体现出浓郁的现代风格，并以其简洁舒展的动感形式吸引旅客、缓解驾乘人员长期旅行的视觉和生理疲劳，是高速公路服务区设计的追求目标建筑造型中适当人性化的处理，让传统较为单调的市政建筑，在满足其基本功能的同时也提高了高速公路中这类交通建筑的客观美学，给人以美的享受。

建议服务区建设措施有以下几方面。

4.1 用地保障

考虑到服务区未来发展的需要，建议政府、规划、国土等有关部门在符合城镇总体规划的前提下，保障服务区足够的用地，做好控制。同时，在服务区用地得到保证的情况下，政府各部门应大力支持，推动服务区的快速建设。

4.2 政策保障

服务区作为公益性基础设施的一部分，其规划、建设、运营管理都应该得到政府的大力支持。政府应该高度重视其建设和运作，综合协调城建、交通、运管、供水、供电等各个部门，为其提供便利和优惠政策。从而，降低服务区的建设运营成本，为其提供良好的政策环境。

4.3 资金保障

高速公路服务区是“公共产品”，其经济效益一般较差;其建设所需资金较大，投资回收期长，经济效益差。因而，交通部门必须做好场地建设维护资金的筹措工作，尽快确定建设投资主体，鼓励多渠道筹资、多元化建设，并在政策方面给予一定的优惠。