减负增效背景下中小学课后作业问题初探

侯丽娜

（大连教育学院 初中教师教育中心，辽宁 大连116021）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中指出要减轻中小学生课业负担，把减负落实到中小学教育全过程，并从政府、学校、家庭、社会四方面规定了各自的职责。然而，时至今日，减负效果并不明显。“减负令”落实不畅其主要原因在于人们把“减负增效”的主战场集中于课堂，而对最需要解决的学生课后作业问题却缺乏深入、细致的研究。教师应该学会立足教学，通过自己的教育智慧，从整合作业内容、精心设计作业、规范作业管理等方面，使学生在体验成功与快乐的过程中轻松完成作业。

一、中小学课后作业负担过重的原因分析

1.作业价值认识上有误区

我们做一件事情之前，都要事先衡量这件事情“值不值得”去做，这是一个价值判断的过程，布置家庭作业也是如此。在实践中有很多教师夸大了作业的价值，把作业当成是提高学生成绩的唯一因素，并认为作业布置的越多越好。此外，家长对作业的价值认识也存在误区。家长认为回家后作业的数量与分数有着直接的关系，因此为了增加孩子的学习时间，家长为孩子购买大量的教辅资料，孩子在完成教师布置作业的同时还要完成家长的“附加作业”，增加了孩子的作业负担。

2.作业设计不科学

作业缺乏设计。目前一些教师在教学设计的过程中往往把作业的设计放在最次要的地位，或者是对作业根本就没有设计，只是随意选择练习册上的某页到某页的习题作为课后作业。

忽视学生差异。有些教师布置的作业都是统一题目，统一数量，好、中、差生都是一个样，好生可能觉得题目难度和数量不够，差生觉得题目过多、过难不能按时完成，课后作业增加了他们心理负担。

作业内容单一。很多教师都擅长留书面作业，像小实验、小制作这样的贴近学生生活的作业较少。还有些教师把作业当成是惩罚学生的手段，让学生机械地抄写、反复地背诵。[1]

3.作业管理缺乏统整

各校在作业管理上往往缺乏统一的组织协调机构和人员，常常是各学科老师各留各的作业，学科之间布置作业缺乏协调，大家相互竞争学生时间。教师在布置作业时各行其是，不知道其他学科的教师在做什么，这便会产生学生作业量增加，学习压力大的局面。

二、中小学课后作业“减负增效”的建议与思考

1.正确认识作业的“价值”与“量”之间的关系

家庭作业对学生是否有价值？是否是不可或缺的？对于这个问题的研究其实有很多。如帕斯切尔等人的研究表明：做适量的家庭作业可以使学生的成绩提高15个百分点。[2]实践中也可发现，家庭作业是有其存在的价值的。然而，这也不表明家庭作业越多越好，过量的家庭作业会给孩子带来巨大的负担，辽宁省在《关于进一步规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担的意见的通知》中规定：小学一二年级学生不布置书面家庭作业，小学中高年级和初中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1小时、1.5小时以内。其实我国对家庭作业时间的规定与国际上大体是相当的，低年级的作业时间较少，随着年级增高时间也相应增多，但必须要对时间加以限制。

2.科学布置作业

（1）作业布置的原则

作业的布置首先要坚持自主性原则，要尊重学生的主体地位，布置与学生的年龄、成绩、爱好等相适应的作业，切实减轻学生的心理压力和作业负担；其次要坚持适度性原则，包括作业的难易程度和作业量的大小；再次要坚持开放性原则，作业可以既设置必做题，也设置选择题。同时要拓展学生的学习空间，鼓励学生灵活运用所学知识，走向社会、走向生活。

（2）作业布置中要注意的问题

精选作业内容。作业内容的选择要保证难易适度，作业内容的安排要纳入到备课组的集体备课中。倡导教师下水作业，即给学生做之前教师必须先做一遍，题目选择要做到给学生一道题，教师要筛选多道题。[3]

精心设计作业。要保证作业的类型多样，可以采取书面、口头作业、家庭实验、社会调查等多种方式布置作业。完成作业的方式可以是学生独立完成，也可以靠小组合作完成；教师还要对作业提出明确的要求包括书写规范、格式要求等等，让学生养成规范的作业习惯。同时在设计作业的过程中要保证作业题符合课程标准的要求，不留一些“偏题”“怪题”。

规范作业批改。作业的批改要做到批改及时、方法多样、科学分析、激励为主。教师对学生作业的批改必须保证实效性，尽量做到当堂批改、当天批改，要堂堂清、日日清；作业批改不仅仅有教师批改一种方法，也可用小组批改、同位相互批改或学生自我批改等方式。同时对于作业的批改结果教师必须要进行分析，分析学生产生错误的原因，并做好相关的记录，教师可以制作相应的错题集以备后用，对学生经常犯的典型错误教师必须要当面订正；教师还要明确作业批改的目的不是评定等级、不是区分好坏，而是发现学生的错误并改正，提倡教师用鼓励性的评语对作业进行批注。

3.规范作业管理，建立联动机制

确立作业规范。各中小学应根据国家和省有关作业的规范和学校的工作实际确立科学有效、可操作性强的作业规范。作业规范中要包括作业布置的原则、要求、作业的数量、教师布置和批改作业的程序和方法等。

建立联动机制。各校要建立起由教导处、班主任和家长代表组成的联动机制。[4]教导处要定期调研，抽查了解各班的作业量和作业布置情况。为了实行规范化管理教导处可以鼓励各班级建立《作业日志》或《作业跟踪记录表》等规范化作业布置形式。《作业日志》《作业跟踪记录表》中可以呈现日期、学科、作业内容、学生完成作业时间、学生对作业评价以及家长留言等内容。班主任要负责协调班级各任课老师的家庭作业布置情况，要控制作业的总量，使每天的作业量不超过学校作业规范中的要求。同时班主任还要及时掌握学生拖欠作业的信息，及时介入协助任课教师做好学生工作。联动机制中还要充分发挥家长代表的用作，学校要规定每个班级都有3—5人的家长代表，家长代表的选择要科学，要保证既有后20%孩子的家长，又有中等生和优等生的家长代表。家长代表要关心孩子回家后做作业的情绪和状态，要定期关注学生课后作业的时间，并要与班主任和教导处经常保持联系，及时反馈学生课后学习状态。

[1]孟娟.新课程下的作业布置[J].湖南第一师范学报，2002（12）：85－87.

[2]徐猛.从家庭作业的设计谈减负[J].辽宁教育，2012（5）：7－9.

[3]刘振杰.当前中小学作业存在的问题及对策[J].教育实践与研究，2008（11）：34－36.

[4]金剑辉，周明红.减负——从优化作业做起 [J].浙江教育科学，2012（2）：20－22.