以产业优势助推区域经济发展——浅析荆州建立石油装备高新技术产业化基地的优势

○黄天成 周思柱 朱文骥

（1、长江大学机械工程学院；2、长江大学科技处；3、荆州市科技局 湖北 荆州 434023）

一、基地情况介绍

2012年1月，湖北省认定了省高新技术产业化基地14家，荆州有2家，“荆州石油装备高新技术产业化基地”名列其中，成为湖北省首批高新技术产业化基地。湖北省高新技术产业化基地建设是进一步加强基地的创新创业体系建设，加大培育高新技术产业集群和战略性新兴产业，促进基地持续、快速、健康发展的重大措施。

荆州石油装备高新技术产业化基地以四机厂为龙头，集四机塞瓦、湖北四钻、江汉建机等40多家企业，周边分布有国家重点高新技术企业，是我国重要的石油装备制造基地。荆州石油装备高新技术产业化基地建设主要有地理区域优势、政策支持优势、工业基础优势、产业集群优势、品牌市场优势、技术优势等6个方面的比较优势。

二、基地比较优势分析

1、地理区域优势

产业的发展离不开所处的背景环境、当地的人文素质等因素的影响。荆州市地处湖北省中南部，长江中下游，江汉平原腹地，毗邻江汉油田，对接武汉，沟通宜襄，联动湘北，为全国“四大增长极”十字轴线的交叉区域，对鄂中南的发展具有引领作用；荆州是江汉平原重要的商品流通中心，交通枢纽城市，是武汉—宜昌—襄阳三大都市区的联系纽带；荆州处于长江经济带“金扁担”的中点，挑起武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈，是“长江经济带钢腰”；荆州石油装备高新技术产业化基地濒临长江黄金水道，207、318国道、宜黄高速公路和铁路在此交汇，西距三峡国际机场仅40余公里，区位交通优势明显，工业特色鲜明，发展态势良好，经济发展总量逐年增长；更重要的是荆州人才资源、土地资源、淡水资源丰富，能够为石油装备高新技术产业化基地发展创造一个良好的环境，同时荆州石油装备高新技术产业化基地的健康、持续、快速发展也给荆州带来了更好的发展机遇。

2、政策支持优势

（1）国家政策助力石油装备高新技术产业基地发展。石油是“黑色黄金”、“经济血液”，作为战略性资源，石油安全关系到一个国家能源安全和经济安全，石油技术装备是国家石油安全的重要组成部分。近年来中国石油装备制造业快速发展不仅在规模上有了长足进步，在研发技术上也有重要突破，中国已成为世界的设备制造基地和加工中心。2006年国务院出台了《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，2009年制定了《装备制造业振兴规划》，2010年国家“十二五”规划进一步将“先进油气开采技汉宜高术与装备”作为重点发展领域，尤其是在深井、超深井及海洋石油装备方面，支持国家石油装备行业的发展，这些都为石油装备制造产业发展提供了稳定政策支持。

（2）湖北省大力支持荆州加快振兴成为基地发展的助推器。2008年省委、省政府提出推进鄂西生态文化旅游圈建设，明确了荆州的重要地位；2009年省委、省政府印发了《关于加快湖北长江经济带新一轮开放开发的决定》，确立荆州是重点发展区域；2011年9月关于《中共湖北省委湖北省人民政府关于实施“两圈一带”战略加快构建战略支点的若干意见》明确着力加快荆州振兴，提出加速推进新型工业化，加快培育大产业，大力推进工业强市，壮大提升装备制造等支柱产业；2011年11月，省委、省政府又专门印发了《关于实施“壮腰工程”加快荆州振兴的意见》，明确加快新型工业化进程，构建现代产业体系，努力打造机械制造千亿元级产业，把荆州建设成江汉平原中心城市、长江中游重要的机械制造及化工基地，使荆州成为湖北长江经济带的“钢腰”，成为构建促进中部地区崛起重要战略支点的重要支撑。

（3）荆州政府具体政策保障大产业打造荆州的钢筋铁骨。荆州市委提出“壮腰工程”的核心和关键是“壮工业”、是做大做强工业经济，并制定了相关优惠政策与措施保障荆州石油装备“大产业”健康、快速发展，打造荆州的钢筋铁骨。

在荆州石油装备高新技术产业化基地建设方面，荆州政府制定了鼓励发展的优惠政策和配套措施，市政府已规划在石油装备高新技术产业基地内投资1000万元建一栋1.32万平方米的孵化大楼，用以孵化石油装备等类别的中小企业，市科技局每年从市级科技研究经费中拿出300万支持石油装备高新技术产业化基地内的企业发展；荆州市出台《关于引进博士等高层次人才的若干意见》，出台优惠政策吸引高层次人才来荆创业；荆州区〔2009〕11号文件《中共荆州市荆州区委、荆州市荆州区人民政府关于支持中小企业加快发展的意见》，为扶持中小企业快速发展的提供优惠政策；充分发挥现有的国家级科技孵化器、国家经济开发区，科技生产力促进中心等优势，推进石油装备产业建设；荆州市出台相关政策加强风险投资与融资平台建设，以吸引资金投入。

在荆州石油装备高新技术产业化基地组织管理方面，由荆州市政府组织成立湖北省石油装备高新技术产业化基地领导小组，以科技局和荆州区区委、区政府主要领导人挂帅，下设石油装备高新技术产业化基地领导小组办公室、基地办公室、石油装备高新技术孵化器、基地办公室联席会、基地协会、同业商会、企业家协会，构建荆州市石油装备高新技术产业化基地服务体系，使基地内企业在科技、管理、政策等方面达到资源共享、品牌共举、特色共造，共进发展。

在荆州石油装备高新技术产业化基地技术服务保障方面，重点做好建好发展平台，壮大龙头企业，打造区域品牌，发展基地自律组织，优化发展环境等工作。

3、工业基础优势

荆州石油装备高新技术产业化基地工业基础优势主要体现在硬件基础和软件基础两个方面。

在硬件基础方面，荆州石油装备高新技术产业基地以中石化集团石油机械龙头企业江汉石油管理局第四机械厂、四机赛瓦等21家企业为主体，沿荆李路以北、西环路以西布局，规划面积5000亩，目前已形成以石油机械制造为主石油化工及石油应用软件开发为辅助的石油钻采配套产业格局。近几年石油装备高新技术产业基地筹资1个亿，加强了石油产业集群工业园区的水、电、路、通讯等基础建设，相继启动了双城路、九阳大道、四新大道、荆李路扩建、西环路改造的建设。初步形成了“两纵六横”的网路格局，完成了11万伏的电网改造。

在软件基础方面，荆州市按照“政府主导、业主开发、市场运作、多元投资、滚动建设”的思路，在基地建设、组织管理和技术服务保障等方面制定了相关优惠政策与措施保障，推进高新技术产业基地的发展。

4、产业集群优势

荆州石油装备高新技术产业化基地的产业集群优势主要体现在规模效应方面，荆州石油装备高新技术产业化基地占地面积达5000亩，以江汉石油管理局第四机械厂和四机赛瓦石油钻采设备有限公司为龙头，聚集了湖北四钻、江汉建机、江汉众力、华泰石油、顺达精密铸造、郢龙石油机械、江汉佳业、龙洋实业、龙创机械及中盛石油机械等40多家企业规模以上企业，外协企业达280多家，周边分布有国家重点高新技术企业(四机赛瓦石油钻采设备有限公司、江汉石油机械研究所、湖北四钻石油设备股份有限公司、湖北长江石化设备有限公司、荆州市明德科技有限公司等)，直接从业人员15000多人，是我国重要的石油装备制造基地。

荆州石油装备高新技术产业化基地在强化石油四机、四机赛瓦、江汉建机、湖北四钻等企业的龙头效应的同时，带动同类产业和相关产业配套发展，形成市场机制作用下的核心主导企业与配套中小企业联系密切、分工协作的合理格局，以及较为完整的上下游产业链条；荆州石油装备高新技术产业化基地集群特征显著，内部布局日臻完善，企业、资金、人才聚集；政府、大学园区联动；已形成有研发创新能力、有竞争优势的产业经济发展群落。

5、品牌市场优势

荆州石油装备高新技术产业化基地经过多年的引进、消化、吸收、再创新，培育形成了固井压裂成套设备、车装钻机、修井机、钢管、石油软件等一批具有自主知识产权，技术国内领先，在国际市场上有较强竞争力的精良装备和优质产品，国内广销于大庆、吉林、胜利、新疆等各大油田，在满足国内市场需要的同时，还出口到美国、加拿大、中东、欧洲等60多个国家和地区，品牌优势突出，拥有“石油四机”、“四机赛瓦”、“江汉建机”等国内知名品牌。石油四机的石油钻井系列产品、四机赛瓦修井机、固井机系列产品获得了美国船级社（ABS）和挪威船级社（DNV）、欧盟CE指令等国内国际权威机构认证，在石油机械行业得到了广泛应用，在国内外享有良好的信誉。

同时，荆州市支持骨干企业发挥龙头集聚作用，推动企业技术创新，积极推动国际质量、环保、安全、技术等各类标准体系认证，逐步提高产品的外向度，培育一批在国内外有影响的知名品牌；荆州石油装备高新技术产业化基地注重自主知识产权品牌战略的可持续发展，广泛参加国际石油装备产品会展，加强产业研发经费投入，骨干企业研发经费投入达6%，着力培育品牌战略新的增长点，把现有的产品研制优势延伸到海洋石油工程和天然气、页岩气与煤层开采利用领域，以及深井、超深井开发领域。

6、技术优势

荆州石油装备高新技术产业化基地目前拥有省级工程技术研究中心1个、国家级企业研发中心1个、中石油国家级重点实验室5个、国家级孵化器1个、科技生产力促进中心1个、中石油钻井院石油机械研究所1个、石油勘探开发一级学科博士点3个以及石油勘探开发博士后科研工作站2个，技术创新能力实现大幅度跨越。

在企业技术基础方面，荆州石油装备高新技术产业化基地塑造了多个具有自主知识产权和市场竞争力的自主品牌，形成了钻井设备、采油作业设备、海洋钻采设备、高压流通控制元件等系列产品，多项技术填补国内空白，替代了同类产品的进口，为油田设备更新换代作出了重要贡献。

在先进油气装备方面，集群以四机厂为主体，形成了具备自主知识产权的固井压裂设备、钻机、修井机、海洋石油设备和高压管汇元件5大类16个系列200多个品种的产品，并在快移快装钻机、低温石油装备、自动混浆水泥车、大功率压裂机组研制领域达到国际领先水平。系列海洋修井机、海洋撬装循环设备、海洋压裂防砂设备、海洋撬装固井设备、海洋高压组合管汇等已取得关键产品和核心技术的突破，具备自主研发制造能力。

在产业人才素质方面，基地内职工队伍素质高，专业技术人员占职工总数的30%；基地建设中鼓励并选送专业技术骨干到高校进修硕士学位，派出技术人员到国外专业进修和技术交流，聘请国际知名设计专家进行产品联合开发；加大技术工人培训力度，焊工和无损检测工取得DNV认证；有限元技术、二维CAD技术、三维CAD技术，开展产品系列化配套研究；积极推进CAD/CAPP/PDM/ERP企业管理资源集成和共享。

在产业技术联盟方面，荆州市组织建立石油装备制造技术创新联盟，有国家大型石油机械骨干企业中石化江汉油田管理局第四机械厂、中美合资的四机赛瓦石油钻采设备有限公司、拥有3个石油类专业博士点的省属重点建设大学长江大学、省级工程技术研究中心湖北省石油钻采设备工程技术研究中心和有着“中国石油机械研究设计的摇篮之美誉”之称的江汉机械研究所组成，形成了荆州市石油装备高新技术产业基地的“油田—企业—大学—研究所”四点优势互补、已成立促进产业集群发展的产业技术联盟组织，协同促进，共同营造石油装备产业发展的技术优势。同时，积极构建校企联合的科技创新体系，鼓励支持企业与高校、院所建立长期交流合作；此外，集群中多家石油机械生产企业，还与国际国内著名大学、科研机构、跨国公司建立了产学研合作关系。

三、结语

大力推进荆州石油装备高新技术产业化基地更好更快发展，发挥地方资源和行业优势，是增强荆州经济发展活力、提升产业核心竞争力、促进城市可持续发展的一项重要举措。荆州石油装备高新技术产业化基地具有地理区域优势、政策支持优势、工业基础优势、产业集群优势、品牌市场优势、技术优势等6个方面的比较优势，为基地建设提供了较好的基础条件。荆州石油装备高新技术产业化建设基地应进一步制定具体的基地发展规划，加强基地的创新创业体系建设，加强基地建设的组织领导和资金投入力度，依托高新区、经开区等石油装备制造产业园区的发展建设，以市场为导向，以骨干企业为主体，加强高校、院所产学研合作，引领石油装备制造产业集聚、规模发展，辐射带动相关产业群，带动区域经济持续快速健康发展。

[1]赵君、蔡翔：基于比较优势的区域优势产业选择研究——以广西制造业为例[J].安徽农业科学，2007，35(18).

[2]湖北拟将荆州打造为重要石油机械制造基地[DB/OL].国际能源网http://www.in-en.com/article/html/energy_08550855371305903.html，2012-03-03.

[3]湖北省科技厅高新处：省科技厅关于认定十堰商用车零部件等基地为湖北省高新技术产业化基地的通知 [Z].2012-01-12.