“哑铃型”高职院校大学生创业实践平台长效机制建设研究

杨国军，王 宏，刘素婷

（唐山职业技术学院管理系，河北唐山 063004）

“哑铃型”高职院校大学生创业实践平台长效机制建设研究

杨国军，王 宏，刘素婷

（唐山职业技术学院管理系，河北唐山 063004）

基于政校企三方合作，构建“哑铃型”创业实践平台，进一步明确学校、企业、政府在大学生创业管理中的角色和地位，解决目前政校企合作中普遍存在的利益制衡问题，建立以政府为主导、职业院校和企业为主体、行业协会为中介的校企合作发展长效机制，推动大学生创业工作的深入开展并取得实效。

创业；合作；平台；长效机制

一、“哑铃型”高职院校大学生创业实践平台的提出

“哑铃型”创业实践平台是由高职院校、行业企业和政府共同构成的大学生创业实践载体和创业教育模式。平台系统由三个方面组成：一方是利用高职院校内部资源建立的大学生校内创业实践平台；一方是以行业、企业为主，依靠市场和社会资源付出搭建的行业企业大学生创业实践平台；第三方是以政府和NGO组织（不以营利为目的的非政府组织）为主搭建的大学生创业实践平台，是联结校企的纽带和桥梁。三方有着共同的使命，就是搭建好大学生创业实践平台，促进大学生就业创业。

创业实践活动是经济社会发展的产物和必然要求，是高职院校人才培养过程中必备的通用技能和必经的实践过程[1]。在当前严峻的就业形势和复杂的社会经济状况下，大学生创业面临着越来越多的挑战和困难，缺乏创业实践平台的有力支撑和有效运转是其重要原因之一[2]。基于此，我们提出了“哑铃型”高职院校大学生创业实践平台的概念。通过构建“哑铃型”高职院校大学生创业实践平台，更好地适应经济社会发展需求；通过选择一种新的视角、新的教育理念与实践模式推动高职院校创业教育工作发展；通过进一步阐明创业实践平台建设的内在机理，探索建立并完善政企校合作创业实践载体和途径，丰富和拓展创业教育理论和实践研究领域。

二、校企政三方角色定位

（一）高职院校角色定位

高职院校的角色定位是：创新创业型人才培养模式，将创业教育作为人才培养的基本内容之一，紧密结合地方经济社会发展需求，培养大学生以创新创业能力为基本内核的全面综合素质；完善创业教育体系，搭建高职创业教育实践平台；通过创业社会实践活动，使学生了解社会、适应社会，增强创业技能；提供创业指导，帮助学生创业，以创业带动就业。

（二）行业企业角色定位

行业企业的角色定位是：联合高职院校共同成立校企合作理事会（董事会），参与制定、修改、执行合作教育计划，共建实训基地；与院校签订订单培养协议，参与学校的专业建设和人才培养方案的制订，提供优秀管理和专业技术人员担任专业课兼职教师和实验、实训课指导教师；为学校提供实习设施与场地，安排学生实习和就业创业；与学校合作开发产品，进行科技公关；获得政府和社会的支持，推动高职院校创业就业工作等[3]。

（三）政府角色定位

政府的角色定位是：充分利用自身在社会事务管理中的主导地位，加强对校企合作的政策引导，促进行业企业参与高职教育；建立激励约束机制，如明确企业参与高职院校人才培养全过程的责任和义务，出台免税政策，鼓励企业深度参与学校教育过程，促进校企双方形成互动、双赢的合作机制；由政府、行业协会、高职院校共同制定专业标准、人才市场准入条件等，为创业型人才培养提供支撑，同时在经费上给予一定的支持。

三、“哑铃型”高职院校大学生创业实践平台建设的关键影响因素

高职院校大学生创业工作和实践平台建设还有很大不足，难以满足创业型人才培养的要求。究其原因，主要有：院校本身重视程度不够，投入精力较少，创业教育实践效果不理想；社会就业和经济形势的严峻性制约了大学生创业工作的深入开展；校企合作深度不够，企业参与积极性不高，校企合作在很多时候成为了喊得响落不实的口号；政府作用发挥不够，统筹协调校企合作、联合办学、制定人才规划的作用缺位，缺乏校企合作、工学结合、顶岗实习的具体政策规定等。

上述原因中，最根本、最关键的在于缺乏互惠共赢的利益机制，导致行业企业参与职业教育改革发展和创业工作的动力不足。高职院校和行业企业属于两个不同的社会领域，其核心利益诉求分别是“培养人才”和“获得利润”。在目前的状况下，一方面，政府层面缺乏相应激励政策和法规约束，企业没有责任和义务参与院校人才培养，并不一定通过直接参与职业教育来获得人力资源；另一方面，高职院校办学水平、人才培养质量和社会服务水平不能适应企业需求。企业难以从与高职院校的合作中获得利益。所以，缺乏互惠共赢的利益机制是制约和影响校企合作、共同育人创业的最根本问题。

四、建立和完善高职院校大学生创业实践平台政校企合作长效机制

（一）发挥政府核心作用，引导和推动创业实践

一是要站在地方经济社会发展的高度，进一步明确政府对加强大学生创业宏观管理的责任，规划职业院校和企业的发展，统筹校企合作，建立以政府主导、高职院校和企业为主体、行业协会为中介的校企合作发展新机制；二是要制定促进校企合作办学的规章制度，明确企业在校企合作办学中应承担的法律责任和义务，将校企合作开展创业实践活动纳入学校评估和企业评价的指标，促进校企合作制度化；三是要落实对企业的优惠与奖励措施，用减税、财政专项补助等方法鼓励企业在校企合作中参与课程改革，建立大学生创业实践平台，发挥骨干示范作用；四是要引导企业与学校在共同培养专门人才的同时，研发新产品，促进成果转化，实现全方位、深层次的合作[4]。

（二）加强校企合作交流，共建创业实践平台

一是按照企业管理制度、工艺流程开展生产性实训，让学生在真实或仿真的生产环境中提高技能，增强就业创业能力；二是企业为学校提供实习设施与场地，为学生提供完整生产过程的学习机会，探索建立“校中厂”、“厂中校”实习实训基地。加强对学生的实践和创业指导，帮助学生模拟创业和真正创业；三是建立由企业具有丰富经验的技术人员与管理人员、高职院校专业教师、教育专家组成的专业指导委员会，围绕产业发展和人才培养的实际需求，指导教学和创业实践；四是人员互派。学校选派管理、技术团队进入企业，企业组织专业技术人员进入学校，相互交流，共同培养“双师结构”教学团队。

（三）建立校企合作、互惠共赢的长效利益机制

一是成立由政府、行业企业代表和校方代表组成的合作管理委员会或理事会、董事会等机构，进行重大事务的决策，协调校企合作中发生的问题和矛盾，平衡各方利益；二是订单培养人才。双方共同制订人才培养计划，企业参与人才培养全过程，检验人才培养质量，按照协议约定安排学生实习就业；三是由企业技术骨干、学校专业教师和专家学者组成讲师团，对高职院校教师、学生和企业员工进行有针对性的培训，提高人才素质；四是建立利益相关方合理分摊人才培养成本的机制。政府制定高职院校生均就业创业成本，成本分摊宜以公共财政支付为主、学生支付为辅，企业适当投入[5]。

[1]孙剑明,宋子祥.论国内外创业教育的发展[J].继续教育研究,2011(9).

[2]朱春辉.当前高职院校校企合作中存在的问题与对策[J].教育与职业,2009(30).

[3]王贵兰,肖平.对高职校企合作共建生产性实训基地的探索[J].职教论坛,2O1O(14).

[4]李滨.试论我国职业教育校企合作政府主导型战略[J].黑龙江高教研究,2010(6).

[5]胡邦曜.高职院校产学结合、校企合作内部机制建设探析[J].教育与职业,2009(29).

G648.8

A

1008-178X（2012） 04-0132-03

2012-02-05

全国教育科学规划单位资助教育部规划课题（FFB108222）。

杨国军（1973-），男，河北丰润人，唐山职业技术学院管理系副教授，硕士，从事教育管理研究。