长白山区域旅游文化保护机制研究

杨吉生，吕珊珊

（吉林工程技术师范学院工商管理学院，长春 130052）

长白山区域旅游文化保护机制研究

杨吉生，吕珊珊

（吉林工程技术师范学院工商管理学院，长春 130052）

从构建长白山区域旅游文化保护机制的必要性、长白山区域旅游文化的界定进行了论证，着重分析了长白山区域旅游文化资源保护过程中存在的问题，并构建了长白山区域旅游文化保护机制。

长白山;旅游文化;保护机制;可持续发展

一、构建长白山区域旅游文化保护机制的重要性

长白山区域文化底蕴深厚，作为构成中华文化重要组成部分的东北区域文化，长白山旅游文化极具民族特色。长白山旅游文化作为整个长白山区域性文化，不仅与历史、地域等问题相关联，而且还与东北亚政治相关联，比如作为中华文化长河一部分的高句丽文化、渤海文化等，都是组成长白山区域文化的重要内容。随着长白山旅游区的深度开发，世界各地的游客走进长白山，感受的不仅仅是秀丽的自然风光，同时也感受着悠久的历史文化。作为旅游区域，文化是基础，特色是灵魂，要实现长白山区域旅游的可持续发展就必须建立科学的文化保护机制。目前，长白山区域旅游文化保护仍然处在探索阶段，因此，研究长白山旅游区在接待日益增长的游客的同时，如何建立科学的区域旅游文化保护机制显得尤为重要。

二、长白山区域旅游文化的界定

东北师范大学刘厚生教授曾经这样定义长白山文化：长白山文化是在几千年的历史进程中，逐渐形成的以长白山地区为地理空间范围的，以肃慎族系和秽貊族系文化为基础，以华夏（汉）文化为主体，共同铸就的具有鲜明历史、民族、地域特点的区域文化，这就是长白山文化［1］。结合长白山区域文化与旅游之间的关系，笔者尝试在深入理解刘厚生教授界定的长白山文化的基础上对长白山区域旅游文化做这样的解释：长白山区域旅游文化是指在旅游活动过程中形成的以长白山为核心的空间范围，以满族文化以及长白山生态旅游文化为依托，在几千年的历史进程中，逐渐形成的长白山区域观念形态及其外在表现的总和。

三、长白山区域旅游文化在保护过程中存在的问题

1．民族文化旅游资源保护力度不够

长白山区域的民族旅游文化资源在保护过程中仍存在一定的问题，旅游区域内居住着朝鲜族、满族、回族、蒙古族、以及极少量的鄂温克族、鄂伦春族、赫哲族、锡伯族、达斡尔族等少数民族的居民，这些少数民族都具有各自独特的民俗。目前，长白山区域在旅游开发方面重点放在观光旅游、生态旅游，因此在区域文化旅游资源保护方面重点放在了生态文化旅游资源的保护，而对少数民族旅游文化资源保护不够。

2．外来文化对旅游地文化的负面影响

旅游地的本土文化容易遭到外来文化的冲击甚至是被同化，因为旅游者与旅游地居民之间的沟通带来的是二者的相互影响。但现实是由于外来旅游者对旅游地居民带来的影响要远远大于旅游地居民对外来旅游者的影响，久而久之，就造成了长白山区域旅游文化独特的魅力被削弱。由于过于注重目的地的经济效益，再加上外来旅游者的大量涌入，长白山区域的固有传统文化因此也遇到了许多问题：比如说民俗文化被掺入了伪民俗，以及民俗文化的商品化等等，使长白山人文旅游文化资源和自然旅游资源都不同程度的遭到破坏，长白山区域旅游文化逐渐呈现庸俗化现象，随之而来的是对旅游者的吸引力减弱，最终导致客源市场流失。

3．区内生态文化旅游资源缺乏有效保护

由于历史上的长期封禁，交通闭塞，地形复杂，长白山区域生态旅游文化资源保护得比较完整，加之气候条件适于多种类型生物的繁衍演化，长白山区域存有多种原始和野生种类的生态文化旅游资源。然而随着市场机制的引入，在经济利益的驱使下，在开发过程中过多考虑经济效益而忽视了资源保护，加之旅游区域内居民法治观念较弱，违法进入禁区偷偷采摘、打猎的行为时有发生，导致一部分生态文化旅游资源消逝，更严重的是物种的灭迹。

4．保护资金投入不足

资金投入是文化旅游资源保护的基础，在区域旅游文化资源保护机制建立比较成熟的国家，保护资金有四块：公共财政拨款、民间资金注入、区域内单位经营收入及国际援助资金。目前，长白山旅游区域文化旅游资源的保护经费主要来源于政府微薄投入和经营收入。经济上还不够发达，政府投入的力度有限，自有经费也无法满足保护经费的需求，民间投资机制还没有健全，针对社会各界对长白山区域旅游文化资源保护方面的慈善意识也有待于加强。

5．管理工作不到位

管理观念和管理水平对长白山区域旅游文化的保护有直接的影响，管理行为不当具体表现在：一是文化资源保护观念淡薄，导致开发建设和管理措施上的失误;二是有短期行为思想，只顾眼前利益，不顾长远利益，只注重开发利用，不进行保护和培育;三是认为文化旅游资源保护不出效益，而且要有较大的投入，得不偿失。

四、构建长白山区域旅游文化保护机制

1．法律法规保障机制

2012年9月，我国《旅游法》草案正式出台，长白山区域的有关管理机构应仔细研究“草案”，根据《旅游法》主旨精神制定有关长白山区域旅游文化资源保护方面的法律规定，一方面对长白山区域民族旅游文化的开发理念要从法律的高度来认识，必须改变只重视开发而轻视保护的现象，加强对长白山区域民族文化旅游资源的保护，为科学开发民族文化旅游资源提供良好的法制环境。二是要确立具有执行力的文化旅游资源产权保护方面的法规，使投资方在开发民族文化旅游资源时，必须支付知识产权费，要明确长白山区域文化旅游资源的权利主体，促使旅游开发商依法缴纳知识产权费，以防文化旅游资源遭到损害。

2．教育机制

教育贯穿于长白山区域旅游文化保护的各个方面，针对外来文化对区域内传统文化带来的冲击，我们建立全方位的教育机制来对这个问题加以解决。对区域文化旅游资源的认知、保护、传播等链条强化保护意识，而这些需要依靠有知识、有技能、有理念的人去完成，也要靠对文化旅游资源保护有全面理解的社会公众的参与和全力支持。长白山区域旅游文化资源的保护一个重大的难题就是如何消除人们对于当地传统文化保护的错误认识和观念，传统文化的保护教育就是采用各种手段来提高居民对于文化旅游资源的保护和合理利用的认识，长白山管委会相关部门可以运用广播、网络、新闻、文化旅游等形式让居民了解国内外文化旅游资源保护的历程、具体保护方法等常识。而且，还可以创造条件让社会公众特别是青年大学生有机会参与到区域旅游文化保护中。

3．环保型旅游产品开发机制

对长白山区域生态旅游资源的保护，核心工作是打造生态型的旅游产品。积极开展生态旅游活动，因为生态旅游是既能保护旅游地环境，又能为旅游者提供高质量的旅游，并且能给旅游地带来经济效益、社会效益双丰收的旅游模式。此外，在目前长白山三坡（北坡、南坡、西坡）旅游线路设计上要综合经济、资源以及环保方面达到本区旅游资源最佳配置，在南坡、西坡旅游线路上增加游客体验环节，如可结合朝鲜族民族旅游、满族探秘之旅等提高旅游产品的文化内涵，一方面可增加南坡、西坡的客源，同时对过热的长白山北坡旅游需求起到了分流作用，解决由于大量游客到访而带来的物种破坏等导致生态文化旅游资源流失的问题。

4．多渠道筹资机制

要做到很好地保护长白山区域旅游文化资源，资金是基础。总体的筹资思路就是建立多渠道获取资金机制。一方面要确保公共财政的支持，公共财政拨款仍然是区域旅游文化资源保护资金中最重要的来源渠道。另一方面要确保经营收入使用于资源保护，长白山旅游区内因开展旅游而创造的利润也是保护资金的重要来源途径，一定比例的利润必须重新用于旅游文化资源的保护，实现长白山区域旅游的可持续发展。此外要充分发挥行业协会、企业以及个人等各种社会力量，多渠道吸纳资源保护资金。

5．保护管理机制

长白山区域旅游文化保护的相关部门，应做好旅游资源保护效果的评估及战略规划工作，要对区域文化旅游资源的保护效果做好动态评估，包括：长白山旅游区生态环境承载力评估、资源开发对旅游资源的各类影响的评估、旅游者旅游过程中对当地社会的影响评估等等，把可能对长白山区域文化旅游资源的损坏降到最低程度。同时还要做好区域内部旅游资源的现状调查工作，调查的内容应包括长白山区域民族文化旅游资源的现状、生态文化旅游资源的现状、宏观保护政策制定现状、旅游区域人口规模等。资源的现状调查结果是确定长白山区域旅游承载力的科学依据，为长白山区域旅游管理决策者提供足够的、有价值的信息。

［1］ 马宏宇．长白山环境问题分析及保护对策［J］．行政与法，2009（12）：61－62．

［2］ 张建萍．生态旅游理论与实践［M］．北京：中国旅游出版社．2003：135．

［3］ 余子萍．养生生态旅游地建设探析［J］．安徽农业科学，2010（35）：20184 －20185．

［4］ 辛本禄．长白山旅游品牌管理的定位及传播［J］．吉林省经济管理干部学院学报，2009（4）：32－33．

［5］ 郭琨，明庆忠．生态旅游的再认识与思考浅析［J］．湖北林业科技，2010（2）：57－58．

［6］ 刘厚生．长白山文化的界定及其他［J］．中国边疆史地研究，2003（12）：71－72．

Tourism and cultural protection mechanisms of Changbai Mountain area

YANG Ji－ sheng，et al．
（School of Business Administration，Jilin Engineering and Technical Teachers College of Changchun130052，China）

From the need to build the cultural protection mechanismsoftheChangbaiMountain area tourism，the paper defines the Changbai Mountain area travel culture and analyzes the existing problems in Changbai Mountain area tourism and cultural resource protection process，and builds tourism and cultural protection mechanisms of the Changbai Mountain area．

Changbai Mountain;tourism and culture;protection mechanisms;sustainable development

F592．7

A

1009-8976（2012）04-0011-03

2012－03－07

吉林省社会科学基金项目（项目编号：2009B277）

杨吉生（1963—），男（汉），山东费县，教授主要研究旅游文化。