滁州市农产品走向国际化的困境与对策——滁菊出口个案分析

李 芳

（滁州学院 经济与管理学院，安徽 滁州 239000）

滁州市农产品走向国际化的困境与对策
——滁菊出口个案分析

李 芳

（滁州学院 经济与管理学院，安徽 滁州 239000）

滁州是个农业大市，农产品具有很好的优势，如地方特色农产品滁菊，但由于当地农产品加工企业尚未主动开拓国际市场；缺乏专业的外贸人才，缺乏对国际市场行情和供需的信息等因素的存在，造成滁州市农产品养在深闺却难进国际门。这就需要企业继续提升农产品质量；加大宣传力度，扩大滁州农产品的知名度；转变观念，积极主动地开拓国际市场；培养和引进专业外贸人才以及政府做好相关信息提供和服务工作。

农产品；国际化；滁菊

滁州位于安徽东部，紧邻长江三角洲，既是东部沿海腹地，又是中西部地区前沿，是个农业大市，有着很好的区位优势。同时，滁州市气候湿润，土壤肥沃，形成了菊花、花生、畜禽、河蟹等多种特色且具有比较优势的农产品。根据国际贸易的资源禀赋理论和比较优势理论，这些农产品除了满足国内需求之外，可以采取比较优势的发展战略即出口滁州具有比较优势的农产品。根据滁州市目前经济定位（农副产品深加工作为六大经济支柱产业之一）和农业发展情况来看，农产品出口对农业大市的滁州而言不失为一项较佳的选择［1］。然而据调查，尽管滁州市很多农产品具有比较优势，但真正走出国门的目前只有河蟹这一单一农产品，而其他农产品都是养在深闺难出国门。为什么滁州具有比较优势的农产品难以走出国门？调查发现，受传统农业生产的影响，滁州农产品主要是为了满足省内和国内市场的需求，虽然具有劳动力和土地资源优势，但是农业生产的专业化、现代化和标准化程度却很低，质量标准建设滞后［2］，食品卫生指标与国际规范有差距，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。如何解决这些问题促进滁州农产品的出口，值得我们细致研究。

1 滁州农产品走向国际化的困境一滁菊出口个案分析

在滁州市比较优势的农产品中，最具出口潜力和出口优势的农产品当属滁菊。滁菊又称甘菊、白菊，是滁州市地方特色农产品，名列全国“四大名菊”之首，清朝被奉为贡品，故有“滁州贡菊”之称。滁菊含有多种维生素、氨基酸，具有多种功效如清热散风，可以作为药用、保健品和饮料。滁菊近年来也得到了快速发展。

1.1 滁菊生产和销售概况

滁菊有近2000年栽培历史。1949年建国后，滁菊被国家纳为中药材品种计划生产。但自20世纪80年代开始滁菊生产面积开始萎缩，到90年代中后期只有3亩［4］。销售情况也是每况愈下，尤其是在1997年以前，滁菊作为中药材由国家指定生产和回购，滁菊的市场销售为零。在面对滁菊濒临灭绝的情况下，1999年5月，滁州市南谯区依托农科所成立了“滁菊研究所”，滁菊产量和质量得到很快发展。目前有金玉、菊泰和双燕等品牌滁菊，尤其是金玉滁菊，2002年获中华人民共和国原产地域保护产品，2004年获国家无公害产品，2005年获国家“星火计划”金奖产品，中国绿色食品，2006年获安徽省十大名牌农产品、中国名牌农产品，2006年11月作为特供产品进入人民大会堂［3］。自2007年开始滁菊开始零星走出滁州［5］，但销售有限且没有出口。如此知名的农产品仍未走出国门，什么原因值得我们深入研究。

1.2 滁菊尚未走出国门的原因分析

1.2.1 重在生产阶段

在市场经济和经济全球化的今天，产品没有质量就没有市场。由于滁菊种质退化、每亩产量低、经济效益差和菊农手工作坊式生产无法开拓市场等原因的存在造成滁菊濒临灭绝，要解决这些问题首先必须将其产量和质量提升上来。从1999年开始滁菊研究所与各大专院校积极开展合作，将现代农业标准化的理念引入滁菊领域，研究开发出滁菊的生产和新加工工艺即由原先用煤炉杀青、硫磺蒸气杀青、微波炉杀青转变到目前的汽热杀青的办法，让产品质量有了更多保证。并先后制定出一系列滁菊生产标准［6］。但滁菊有组织有计划地生产真正才始于1999年，截止目前也就仅仅十余年时间，目前仍处于组织生产继续提高产品质量阶段，对生产之外的销售和包装等方面重视力度不够。

1.2.2 消费习惯

目前，从全球饮料按消费量排名来看，约160多个国家和地区喝茶，喝茶人约20亿，处于第二位。从茶的品种来看红茶处于主导地位，消费红茶的约占整个贸易量的80%以上［7］。从中可以看出对于红茶和绿茶世界上已经形成一个非常好的消费习惯，而对于菊花茶属于花茶的一种，由于其种植需要特殊的地理位置和气候条件即具有浓厚的地域限制，故其种植面积小、产量有限，再加上宣传力度不够，国外消费者甚至国内消费者尚不知菊花茶，更不知如何消费，即尚未形成消费市场。

1.2.3 缺乏主动开拓国际市场的意识

目前滁菊的销售主观上只着重于国内市场尚未注重到国际市场，而且国内市场也仅局限于在北京、合肥等地设立了销售点，即国内销售网络尚未完全建立。同时他们认为只有建好国内销售市场才能开拓国际市场，故缺乏主动开拓国际市场的意识。据调查他们常有一种观念即从事国际化经营是只有资金技术雄厚的大企业的专长，因为开拓国际市场风险大困难也多，故没有能力出口。当然在开拓海外市场的过程中，还需要很多的投资费用。据调查滁菊研究所和有关企业认为企业还没有足够资金承担宣传经费。

1.2.4 缺少外贸人才

人才竞争是一切竞争的基础，但纵观滁菊的发展历程来看，由于发展起点和发展历程的特殊性，滁菊走向国际化市场最缺乏的便是外贸性人才，尤其是开拓国际市场的高素质人才如专业的外销员、报关员、报检员和单证员，更缺乏的是既熟悉国内国际法律、精通外贸业务和懂管理会外语的复合型人才。涉外经营人才的匮乏已是制约滁菊出口的一大瓶颈。

1.2.5 国际市场行情和信息差距的挑战

国际市场行情千变万化，具有极其不可预测性和不稳定性。滁州很多农产品企业缺乏获取国际市场信息的手段与途径和缺乏对相关信息的掌握。滁菊更是如此。据调查，滁菊具有与其他农产品不同的特点：单位产量低、生产规模小即大规模生产尚未完全建立；农民单打独斗基本上没有组织化（尽管目前也依托一定的企业和部门但效果尚未达到最好）；难以获得农产品准确的市场供求和价格信息；小面积的生产难以与销售商建立对接、无法建立和获得固定的销售渠道，更无法取得市场份额［8］。滁菊独特的农业特点造成小手工作坊式的生产方式无法与现代化的大规模的流通业对接，无法与国外的农业产业化、集约化相比较，更无法与国外农产品进行竞争。这就造成农民有农产品但卖不出去也走出不了国门，商户想收购但收购不到农产品的两难境地，最重要的原因就是信息不对称，滁菊生产者不知市场供需信息、商户不知滁菊生产情况，同时由于只注重国内区域市场就更不关心、更不知国际市场的信息，不知不同国家不同民族的茶叶的消费需求信息。

2 提高滁州农产品出口的对策与建议

2.1 稳扎稳打继续提升农产品质量

滁州市农产品若想快速进入国际市场就必须稳扎稳打，继续提高农产品质量。国际市场消费者对产品质量要求极高不仅要口味好还需无公害，如现阶段许多国家制定了农产品农药残留率和绿色农产品标准［9］。滁州市农产品必须依据国际市场要求积极主动地突破绿色壁垒，才能打开国际市场。如滁菊，从滁菊的生产源头抓起，将农、工、贸相结合，保证滁菊的质量。具体讲，针对滁菊生产的实际，滁菊加工企业和菊农签订种植、收购协议，菊农按照滁菊加工企业的要求种植菊花，同时滁菊加工企业按照保护价格收购菊花，以及滁菊加工公司要向菊农提供菊花种植采摘的技术指导，收购后利用绿色标准来生产提高产品质量，为滁菊出口打下坚实基础。

2.2 加大宣传力度，扩大滁州市农产品知名度

在抓好滁州市农产品质量的同时，政府和企业要积极主动地通过多种途径来宣传农产品，从而扩大滁州市农产品的市场影响力。可以通过各种渠道如电视、报纸、杂志和网络以及不同的交易会、展览会等多种途径来宣传。以滁菊为例，滁菊加工企业可以参加我国的茶博会和广交会，通过这两种途径使滁菊的知名度扩大，同时可以通过滁州是中国土地改革发源地和连续举办中国农民歌会的城市作为契机，大力宣传滁菊的特点和功能作用，一方面可以让人们知晓滁菊，另一方面可以培养人们消费滁菊的习惯，最后可以大大扩大滁菊的知名度。

2.3 转变观念，积极主动参与开拓国际市场

滁州作为安徽东向发展的“桥头堡”，作为皖江城市带城市之一，更重要的是作为积极承接产业转移的城市，滁州市农产品走向国际化市场具有良好的机遇。滁州市农产品加工企业要摆脱传统观念即先发展国内市场再发展国际市场，转变成国内市场与国际市场齐头并进或者直接先开拓国际市场。滁州市农产品加工企业需努力学习WTO规则和贸易有关法律法规，通过不同渠道开拓国际市场，如通过专业外贸公司代理出口、参加国内国外相关展览会和博览会等途径主动开拓国际市场。

2.4 加强外贸人才的培养和引进，努力开拓国际市场

滁州市农产品面对大好机遇，就必须抓好外贸人才的培养。因为人才才是一切的关键，人才缺失会导致产品和市场信息的缺失，使生产和市场出现脱节。滁州市农产品要开展对外贸易业务，必须要有掌握外贸知识、精通贸易规则和掌握外语的外贸专业人才，通过内部培养和外部招聘两种途径选好专业的外销员、报关员、报检员和对外谈判等人员。同时需注重对复合型人才的引进即既懂管理又懂外贸和外语的人才。当然，滁州市相关企业还需积极营造引人、用人、留人的良好环境，大力培养自己的外贸人才，壮大企业的外贸队伍。通过这些外贸人才去扣开国际市场的大门，真正达到“芝麻开门”效果。

2.5 政府加大服务力度提供市场信息

对于滁州市农产品有关企业而言，绝大多数是中小企业且是初次偿试进入国际市场，对国际市场的信息相当匮乏。除了企业自身主动获取国际信息之外，滁州市政府就需加大支持力度，积极提供各方面的有助于农产品走向国际化市场的信息。同时还需政府各个部门之间的配合，如滁州市商务局、招商局、贸促局、滁州海关提供诸如国内国外展会信息、国际市场供需信息以及相关的外贸出口手续等有关信息。

［1］郑风田.我国农产品走出国门的困境与对策－苹果业出口个案分析［J］.农业经济问题，2002（10）：16－19.

［2］龙 茜.加入WTO后我国农业经济面临的挑战与机遇［J］.农业科技与信息，2007（10）：16－18.

［3］毅 文.龚建国让千年滁菊重吐芳华［J］.农村工作通讯，2011（23）：59.

［4］王世福.依托专家大院 发展滁菊产业［J］.安徽科技，2009（7）：22－24.

［5］王世福.龚建国的滁菊人生［J］.安徽科技，2008（1）：55－56.

［6］王世福.滁州市滁菊科技示范专家大院调研报告［J］.现代农业科技，2008（1）：57－58.

［7］黄伟清.滁菊墙内开花缘何墙外不香［EB／OL］.（2001－12－19）［2002－04－15］.http：／／news.163.com／10／1209／11／6NF82EGH00014AED.html.

［8］巫建海.安徽省农产品出口影响因素及发展对策，安徽农业科学，2009（28）：20－23.

［9］宋 勇.安徽茶叶出口问题与对策［J］.安庆师范学院学报，2009（4）：36－38.

Difficulties and Strategies for the Internationalization of Agricultural products Export in Chuzhou

Li Fang

Chuzhou is a big agricultural city，and there are comparative advantages in the agricultural products like Chuzhou Chrysanthemum.But some agricultural products companies haven＇t explored their international markets till now，in addition to the lack of foreign trade talents and market information，many of its agricultural products could not be exported abroad.So the relevant companies should improve their products quality，expand their influence in international markets and train some foreign trade talents.Additionally the government also provides some related information and makes good service for them.

agricultural products；internationalization；Chuzhou Chry santhemum

F741

A

1673-1794（2012）02-0012-03

李 芳（1981－），女，安徽广德人，硕士，讲师，研究方向：国际贸易实务。

安徽滁州学院人文社科研究课题（2010sk008B）；滁州市社会科学研究课题（B2011018）

2011-10-23