新建地方本科院校内部教学质量保障体系的构建

刘勇

（文山学院 教务处，云南 文山 663000）

新建地方本科院校内部教学质量保障体系的构建

刘勇

（文山学院 教务处，云南 文山 663000）

随着高校扩招，高校教学质量成为社会热点之一，又特别是新建地方院校内部教学质量问题.论文立足于我国高校实际，以几个典型新建地方院校为例，阐述了在此类院校构建教学质量保障体系的原则，在分析其内部教学质量的现状与问题的基础上，提出新建地方本科院校内部教学质量保障体系的构建对策，以提高我国新建地方院校的教学质量，提高我国的人口素质.

高校；教学质量；保障体系；构建；对策

近年来新建地方本科院校增多，升本的地方院校也不在少数，地方本科院校内部教学质量的保障和提高是一直饱受关注的问题.高校应用型人才的教育和培养是高校的教育目标.如何优化新建地方院校的组成，运用何种教育和管理手段，如何整合教育系统中的各个要素，实现教育目标，是高校教育系统发挥最大的最用保障高校内部教学质量是高校扩招以来困扰新建地方本科院校的最大问题.研究表明，完善教学质量保障体系的基础在于教学目标的合理定位，抓好师资队伍的建设是关键，强化学校领导阶层的领导力是根本，改革高校教学模式是突破点.因此，构建新建地方院校内部教学质量保障体系必须多方面同时进行，不是单一方面的建设能够达到目标的.

1 新建本科院校内部教学质量的现状分析

相关资料显示，至2008年，我国新建本科院校232所，占我国总本科院校的31%.专家分析，出现此类状况主要有两方面的原因.一方面政策的支持（包括党、国家、政府）；另一方面是社会的需求，经济发展的需要，时代进步的客观要求.高校扩招，大众化的教育使得新建高校如雨后春笋般迅猛发展，但是这同时也给我国的教育事业带来了许多的问题.

1.1 不够成熟的高校教育质量保障主体

新建的地方本科院校大多是地方告知院校的合并，原先的领导班子被更替，或者是职务的更替，新的领导班子，新的学校模式，新的职责给高校领导带来了巨大的压力.高校的教学质量保障主题一般有：政府、高校、社会.其中，政府只是起领导和辅助作用，社会起引导和舆论作用，真正的主题实际上是高校.大部分新建的本科院校是没有成熟的教育质量保障体系的，构建和完善新建高校教育质量保证体系十分必要.新建高校必须在构建健全的教学质量保障体系的基础上，完善自我，发展自我，超越自我，以求完成教学质量目标.

1.2 教育理念缺失，考核标准落后

从新建的地方本科院校的内部建设看，教育质量的考核标准过于单一，学校的监控对象也过于单一.如：教师只以考勤、一两次作业和期终成绩来对学生进行考核，依旧没能脱离应试教育式的教育模式.对影响学生学习的诸多因素没能加以更多的关注，更很少关注提高学生学习质量的方式、方法改革.

1.3 教学监督和评价体系未形成系统

教师对学生进行评价是教师的权利.同样，学生也有对教师教学工作的评价权利.原先的高职、高专的评价系统已经在升本后急忙转型，很大程度上未能适应高校的教学原则和需要.升本前的教师们没能在升本后实现很好的转型，很难转变自己的角色，在教育观念上、教育方法上都存在很多的弊病，有的完全不符合高校的教学要求更不符合社会对人才教育的需要.

以文山学院为例，文山学院在《文山学院教学规程》中有80余条教学管理规章制度，却没有一项能够准确说明学生应当以何种方式向学校或者老师反映教学问题，更没有涉及如何改善的条款.到2010年，文山学院再次修订教学规程才确定了教学检查、教学监督、教学信息员等基本教学制度，以此完善学生对教学的监督和评价，提高教学质量. 1.4 缺乏有效的约束和激励机制

除了教育质量的管理和监控，更多的还是需要学生自己来学习.学习以学生为主体，教师只是主导而已.因此，对学生的约束和激励是十分关键的.新建的地方本科院校很多难以摆脱高中的封闭式教育机制，对学生的要么放纵要么严管，这两种方式对学生来讲都是无益至少与高校的教育原则有些不相符合.新建本科院校应当完善这一类的规章制度.同时，对待教师也是一样，约束与激励相结合，减少教学事故，提高教学质量.

例如：文山学院的《文山学院教学事故认定与处理办法》、《文山学院教师年度考评办法》，这些规章把学生评价与综合评估结果相结合，同时与晋级晋升、评优评奖像结合，有利于吸引教师的注意力，使教学事故少发生或者不发生，又提高教学质量.

2 提高教学质量——构建新建本科院校内部教学质量保障体系的基础

新建地方本科院校的教学方式、方法、教学原则等各个方面都不成熟，贸然构建教学质量保障体系只是建立控制度而已，根据的方法在于首先提高教学质量.在教学质量达到一定的程度后再构建整个教育质量保障系统.

2.1 完善高校内部管理制度

制度是开展一切工作的前提，只有拥有了强有力的领导阶层有了合理的领导才能有正确的方向才能够确保提高教学质量方法的切实落实.换句话说，提高教学质量需要政策的支持更需要领导者的支持.同时，鉴于社会经济的迅速发展，社会格局变化加剧，高校需要随着社会的需求变换自己的政策倾向和管理体制.只有管理层做到了最优化，合理配置学校资源才能够为提高教学质量提供良好的环境.

例如：文山学院实行了以建立内部质量监控体系为基础，坚持自评自查的教育质量提高措施，将规范制度纳为提高教学质量的前提，颁布四化政策.即全员化、全程化、标准化、信息化，制定这样的四化政策从文化上和制度给予必要的支持，以保证提高教学质量的方法切实执行. 2.2 恰当定位教学目标，分期定位

教育部副部长在关于新建本科院校的工作会议上指出，新建本科院校要着力解决科学定位问题，以培养应用型人才为主，服务于地方经济建设和社会进步.重庆科技学院在建立学校的基本制度基础上，立足于55年的办学经验，提出“立足重庆，背靠行业，面向世界，服务全国”的办学思路，将教学目标分为两个阶段：近期目标和长远目标.提出“以本科人才培养为主的教学型普通全日制高等学校”的办学类型定位；同时坚持“以市场为导向,以高级应用型人才培养为特色，以石油化工、冶金材料、机械电子三大行业为背景，以应用型科技开发和科研成果为支撑，以教学质量和办学水平为生命”，以此实现整个学院办学目标的科学化、合理化，找到属于自我的高校教学定位.又如文山学院以建设合格本科院校为主线，以学科专业建设为龙头，以人才培养为中心，以服务区域经济社会发展为导向，扩规模、调结构、创特色、引资源、抓建设、上水平，努力把学院建设成为立足文山，面向云南，以教师教育为基础，为地方培养合格师资和实用型人才的多科性本科学院，使其成为推动滇东南地区基础教育和经济社会发展的人才培养基地和科学研究中心.

2.3 引进先进教学资源、设备

新建的地方本科院校在教学资源和教学设备上都存在一定的缺陷，这也是它们的教学质量一直不上的客观原因之一.教学质量的提升需要依托先进的教学技术，也需要依托先进的教学资源、设备. 2.4 改革教育方法，引进国外先进教学方法

虽说我国的教育起源十分早，我国的文化源远流长，但是我国的现代教育很多的地方都是借鉴于西方，很多的现代教育理念都是从西方引进，至少说立足于我国实际，对西方先进经验加以实际运用.2006年，教育部对全国的高校进行了调研，最终研究指出，“改革我国教育、教学方法是高校提升教学质量的必然选择”.2010年，在学习教育部教改文件精神的基础上，文山学院申请教学改革课题的项目达到18个，最终批准10个，其中几个项目的研究成果成功运用于教学实践，在教学中进一步得到完善.其中“文山学院教学互评体系构建研究”为文山学院2010度院级重点课题，“云南新建地方本科院校课程教学质量评价研究—以文山学院为例”为云南省2010年高等学校教学改革研究项目.

3 构建教学质量保障体系的对策

在初步提高教学质量，完成教学方法的改善和改革的基础上，构建教学质量保障体系才有可能.构建教学质量保障体系需要分为几步完成.

3.1 转变教学观念，改革教学方法

教学观念在教学工作中起着灵魂般的作用.新建的地方本科院校大都停留在高职或高专的教育理念上，教育思想落后，质量理念不过关，几乎停滞在“只为生存”即“生存竞争”的质量要求上.在建立之初，难以将高校的教育规律和先进的教育观念融入教育管理中.例如重庆科技学院建校初期始终保持原有的高职、高专教学观念，只注重技能而忽略了理论基础的教育，又特别是学生的基础文化素质的教育，完全失去了本科高校教育的意义.

3.2 完善内部管理制度，形成全面管理机制

新建本科院校的内部建设是十分必要的，假使我们拥有十分健全的教学质量保障系统，但是没有强有力的贯彻实行机制和机构，那么我们再好的保障系统又有何用呢？

因此，完善高校内部管理制度是十分关键的.在整顿领导阶层的基础上，严格按照全国高校管理条例办事，严格按照预期目标——计划——实践——检查——反馈——督查的程序对整个教学工作实行管理，确保每一步都不含水分.同时，学校必须构建全面的管理机制，构建高校管理系统，在提升教学质量的同时不能将其他方面落下，以免造成高校建设失衡，最终还是制约教育质量的提升.例如：廊坊学院在建设教学质量保障体系时就十分注重其他各方面的同时构建.举例说明：廊坊学院的校园文化建设、寝室文化建设、食堂文化建设等.

3.3 骨干教师培养，抓好师资队伍建设

教师是教学的主导，教师在教学中的作用是不可忽视.一个学校不能保证所有的教师都是精英，所有的教学方法都让学生容易接受.

例如：文山学院于2009年升本建校，属于地方本科院校，存在着教师队伍数量不足、结构不合理，整体素质不适应本科教学需要等问题，近两年文山学院注重培养学科带头人和教学名师，以科学发展观为指导，精心规划教师队伍建设，合理引进人才，加强培养骨干教师和教学名师，健全选拔和考核机制，优化教师队伍结构，提升教师整体素质.

3.4 做好教学评估工作，建立内部教学质量保障长效机制

建立专业评估，一般分为：课程评估、课堂教学质量评估、实践教学质量评估、毕业生评价.同时，还运用一些监控手段：教学秩序监控、期终教学质量监控、听课监控、教学工作组督查、新教师教学质量监控等.

只有正确认识教学中的问题才能够找到解决的办法，提高教学质量.例如成都的“三检一查”措施，从教学秩序、教学成绩、教学进度，毕业就业等四方面对教学质量进行评价，形成长效的教学质量保障机制.

4 结语

新建地方本科院校的教学质量保障系统构建是我国教育界研究的热点问题.其学问不仅在于对表面现状的分析和对问题的把握，进行理论上的革新，更重要的是运用于高校教学的实践，在实践中见真知，让实践来充实理论，再指导实践，构建健全的新建本科院校内部教学质量保障体系，解决我国新建高校的教学问题.

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1673-260X（2012）05-0164-03