大胆的探索 系统的求证——《创建中俄自由贸易区问题探索》述评

邢玉升

(黑龙江大学东北亚经济研究所，黑龙江哈尔滨150080)

赵传君教授撰写的《创建中俄自由贸易区问题探索》一书，对我国对外经贸关系中的一个重要课题——中俄贸易自由化，进行了大胆探索和深入系统的论证，不但提出了具有创新思路的独到见解，还利用数理方法对相关问题进行了实证分析。

在学术界，关于建立中俄自由贸易区问题时而有人提起，但很少有人进行过深入系统的研究，特别是能够坚持这一观点的人则更少。因为每当有学者提出建立中俄自由贸易区时，总有一些专家提出一些理由加以否定，其中一个最常见的说法就是:这是中国人的一厢情愿，俄罗斯不会同意。对此，本书作者赵传君教授认为，这是一种毫无根据的主观臆测，因为中国政府从未正式向俄罗斯提出中俄建立自由贸易区，根据什么判断俄罗斯会拒绝呢?此外，建立中俄自由贸易区不只是对中国有利，对俄罗斯也有利，在客观上双方都有需要，这是一种双赢的选择。在俄罗斯也有学者明确赞同建立中俄自由贸易区的观点。

本书首先从战略视角来论证建立中俄自由贸易区的意义和重要性:中俄战略关系已达到历史最好水平，但中俄经贸关系却明显滞后，从而使中俄战略关系具有较为脆弱和不可预测的性质。因为经贸关系是战略关系的重要基础和纽带，只有中俄两国的经济融合度和相互依存度较高，两国的战略关系才能更加巩固和不可逆转。作者不但全面论证了建立中俄自由贸易区的必要性与重要性，而且还充分论证了建立中俄自由贸易区的现实可行性。作者认为，中国不但与新加坡、智利、秘鲁等国家建立了双边自由贸易区，而且还与东盟10国建立了10+1自由贸易区。东盟10国中既有发达国家，也有贫穷落后国家;既有计划经济国家，也有市场经济国家;既有一党执政的共产党国家，也有多党竞争的西式民主国家。这些国家政治经济体制不同，发展水平不同，在经贸方面的诉求不同，我们与这些国家都可以达成自由贸易协议，难道我们与俄罗斯建立自由贸易区能比这更难吗?从俄罗斯的角度看，俄罗斯不是封闭经济，也从不拒绝参与区域经济一体化。2009年俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦建立了三国关税同盟，相互间基本实现了四大自由流动，即商品、服务、资本和人员的自由流动。目前，俄罗斯正在动员独联体其他国家加入关税同盟，最终目标是建立“欧亚联盟”。此外，俄罗斯已多次表示要与欧盟建立自由贸易区，只是欧盟没有给予积极回应。2011年12月16日，俄罗斯正式加入WTO，从而使中俄可以在WTO规则的框架内推进贸易自由化的进程。除上述有利条件外，中俄经贸合作已走过了20多年历程，相互间已有了充分了解与信任，在中俄边境地区已建立了互市贸易区、综合保税区和带有封闭性质的自由贸易区(在绥芬河边境两侧建立的中俄贸易综合体);在俄罗斯境内，中俄合作建立起3个工业园区和经贸综合区。这些前期的积累和铺垫，为中俄建立自由贸易区奠定了坚实基础，创建了必要条件。

在充分论证建立中俄自由贸易区可行性的基础上，作者提出了建立中俄自由贸易区的模式。建立中俄自由贸易区既不能模仿欧盟自由贸易区的模式，也不能照搬北美自由贸易区的模式，而应根据中俄两国国情和双边贸易现状，充分考虑到双方的利益关注，采取“分阶段、分领域、分地区”逐步推进的模式。建立中俄自由贸易区应分初级、中级和高级三个阶段，每一个阶段应按商品和服务领域确定实行自由贸易的范围和程度。中俄自由贸易应从中俄沿边地区开始，然后逐步向两国境内延伸和扩展。