低碳经济下环境成本内部化途径探析

郑州大学西亚斯国际学院 张汩红

一、环境成本简述

（一）环境成本内涵 国内外会计学界到目前为止对环境成本的概念尚未统一，笔者从企业管理活动角度将环境成本定义为:企业在生产经营活动中或者是其生产的产品如果会对环境造成不良影响，应当遵循可持续发展原则做好环境保护工作，制定一套完善的成本措施并记录企业在执行环境目标过程中所付出的其他成本。

（二）环境成本核算 研究企业环境成本内部化的实现途径，最重要的是解决环境成本的核算问题，笔者采用作业成本法对环境成本进行核算，在对企业的环境成本进行确认与计量后，可以通过引起资源产生变化的驱动因素将其分配到各个环境成本库中。在计算环境成本确定合理的成本动因是作业成本法的关键。可选择的环境成本动因有四类:产生的废弃物或排放物的实物量；产生的废弃物或排放物中所含的有毒（害）物质浓度；增量环境影响（排放量与有毒物质浓度之乘积）；处理不同类型的废弃物和排放物的相关成本等。

二、环境成本内部化意义

（一）社会公众角度 近年来，高能耗企业造成的污染使得公共环境遭受严重破坏，人们健康问题受到极大威胁，与响应社会公众健康生活的需求，因此要求企业环境成本内部化。随着我国国内市场逐渐完善，发展绿色经济具有巨大潜力，加之社会公众和团体逐渐对绿色产品与生态居住的关注，使得环境成本内部化脚步加快。应增强和培育社会公众的环保意识，通过法律法规、舆论宣传等促使企业承担社会责任和环境责任，加大污染惩处力度，促使企业将环境成本计入其产品成本中。

（二）政府角度 随着环境保护和可持续发展理念的兴起，我国环保总局与统计局在2004年建立了工作小组，主要对绿色GDP进行研究，将环境要素纳入，以此发展新的国民经济核算体系。从这点上我们可以看出，我国在宏观上已经将环境与经济、发展和生态进行了全面的结合，不过在政府实施有效政策支持的基础上还要做到与企业实际情况相结合，制定完善的绿色会计审核制度，只有真的做到企业与环境和谐相处，才能促进绿色经济的可持续发展。

（三）企业可持续发展角度 我国企业要想不断地发展壮大就要坚持可持续发展的原则。企业在经营成产的过程中只要满足这一要求，充分考虑到企业在生产经营活动中或者是生产出来的产品是否会给环境带来不良影响。只有坚持绿色经营理念，真实有效的对环境成本进行计量，获得绿色竞争力，做到企业与环境的和谐统一，才能在日趋激烈的国际竞争中取得广阔的发展空间。目前我国已经制定了多个有关环境保护方面的法律法规，并在不断的完善监督体系的建立，其中明确规定了企业对环境负责的义务，如果在生产经营过程中给环境造成了破坏就要负全部责任，如果企业不执行，那么其就必须承担相应的法律责任。

（四）国际环境角度WTO的宗旨在于实现可持续发展,世界各国都在积极开展环境保护工作，通过有效的调节做好在经济持续稳定发展的同时与自然环境的合理保护相结合，防止稀缺资源“异化”为环境污染。在这种可持续发展的国际环境下，企业要想得到生存与发展的空间就要做好环境保护方面的工作，充分考虑到企业在生产经营活动中或者是生产出来的产品是否会给环境带来不良影响，只有坚持绿色经营理念，真实有效的对环境成本进行计量，获得绿色竞争力，做到企业与环境的和谐统一，才能在日趋激烈的国际竞争中取得广阔的发展空间。

三、低碳经济下环境成本内部化途径

（一）政府征收环境税 环境税是指通过税收的实施来进行调节的手段，如果企业的生产经营活动或者是其生产的产品对环境造成了不良影响，就要对其征收一定比例的税款进行补偿。环境税的种类主要有三种:排污税、环境浓度税、产品税。排污税指的是向空气、水和土壤排污以及产生噪音的行为进行收费。环境浓度税的主要目的是，根据生产者排污浓度进行相应的奖惩制度，以增加企业自身的环保意识。产品税属于一种间接税，它的主要目的是对于引起污染问题的产出与投入进行征税。发达国家在对环境的治理过程中，制定出了对环境保护极为有利的措施，其中一项最为重要的措施就是征收环境税。中国在“十二五”的规划中制定了环境税，企业的征收环境税成为了我国税务制度改革的一个新方向，其已被纳入到财政部门、税务总局及环保部门的重要讨论会议之中。

（二）企业完善ISO 管理 ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000属于系列环境管理标准，主要目的是为了带动各个企业能够有一个良好的环境行为。由于ISO14000克服了控制标准的整齐划一，从而在一定程度上为各个国家的发展提供了良好的选择空间，各个国家可以根据ISO14000制定的标准来实行与自身相适应的环境管理体系，根据自身的具体情况制定出适宜的办法，以此降低成本和环境污染程度。随着ISO14000系列规范全面的投入到实际中，进一步促进了环境成本内部化实施。企业有责任承担环境污染的低量排放和综合治理，不能一味地追逐企业利润最大化而忽视污染对公众造成的影响，同时政府适当出台政策加以干预。因此，环境成本内部化是国家和企业在新经济条件下可持续发展的必然途径。

［1］程隆云:《企业环境成本核算若干问题的思考》，《北京理工大学学报（社会科学版）》2005年第2期。