“八个加强”做好财政监督工作

■徐召章

一、加强财政收入监督，提高征管质量

一要通过对税收和非税收入的征管入库、留解和退付等环节的监督检查，准确反映财政收入征缴管理情况，对存在问题提出整改和处理意见。二要依据税收法规对税收征管质量实行有效监督，确保税收收入的完整性、及时性。三要加强对行政性收费、政府性基金、社会保障资金、国有资产收益、罚没收入征收的监督检查，督促财政收入纳入预算管理，或按规定进入财政专户，实行收支两条线管理。

二、加强财政支出监督，提高资金使用效益

加强对行政事业费支出、基本建设支出、社会保障资金支出、转移支付等专项资金的监督检查工作，要通过实行部门预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度和收支两条线改革以及银行账户制度，对财政支出进行跟踪监督，做到事前审核、事中监控、事后检查，及时发现财政管理过程中存在的问题，适时提出整改意见，实现财政资金使用全过程的监督。

三、加强政府采购监督，强化公共支出管理

对政府采购实施财政监督，要紧扣审批立项、招标工作、资金预算和拨付四个环节来开展，对政府采购立项和资金预算审核要结合部门预算来开展，对招标工作和资金拨付过程的监控结合国库集中支付制度的实施推动政府采购制度向纵深发展，保证政府采购公正、公平，维护政府部门形象。

四、加强会计信息质量监督，促进依法理财

会计监督工作要围绕“遏制会计造假、规范会计秩序、服务宏观管理、维护公众利益”的目标，加强日常监控、重点检查、处理处罚、协调指导，充分利用监督信息系统，对会计行业进行有效监控，扩大会计监督的社会影响。

五、加强内部监督，促进规范管理

要从加强财政管理的角度出发，提高认识，以积极的姿态和有效的方法，坚持做好财政内部监督工作。要提高内部监督的覆盖面，加大内部监督力度，要将内部监督从单纯检查向完善制度、建立机制、堵塞漏洞、帮助整改、促进科学管理方面深化。要将内外检查、上下检查相结合，注重认真总结内部监督工作经验，研究制定强化措施，不断促进财政管理水平的整体提高。

六、加强基层所检查回头看工作，促进乡镇经济健康发展

每年对上半年进行的财政所财务检查提出整改意见，并组织一次回头看，对没按要求整改的财政所，继续追踪监督，直到按要求整改到位为止。

七、加强制度建设，健全监督新机制

一要研究如何整合监督力量，处理好与其他监督部门之间的关系，加强与其他部门的沟通和协调，建立财政监督与其他监督相互配合、相互协作、高效有序的工作机制，实现信息共享强化结果应用，提高财政监督效率；二要按法规要求，建立监督检查制度，制定相关细则，明确检查程序，尤其是涉及需要做出行政处罚决定的，必须严格依照法律法规的要求办事，回避诉讼风险，树立财政监督的权威性和严肃性；三要加强信息宣传，深入展开调查研究工作。

八、加强队伍建设，提高干部整体素质

发挥党支部战斗堡垒作用，加强思想、业务、作风建设，不断提高干部的综合素质，打造一支过硬的干部队伍。一是要加强政治理论学习及党章和干部管理条例学习，使广大干部树立正确的人生观、价值观，提高立党为公、执政为民、全心全意为人民服务的自觉性；二是加强党风廉政建设。自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，经受考验，做人民的公仆；三是加强业务学习，做到懂财务、会查账，能操作相关软件，能综合分析和处理问题，努力打造一支作风过硬、业务熟练、依法行政、依法监督的财政监督检查队伍。★