低碳经济背景下黑龙江省外贸产业国际竞争力研究

王 鹏

(哈尔滨商业大学广厦学院，黑龙江 哈尔滨 150028)

低碳经济是以温室气体特别是二氧化碳排放最小化为目标，提倡以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，最终实现能源高效利用和清洁能源的开发利用。其核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构优化、制度创新及人类生产生活方式和发展观念的改变，即摒弃传统的经济增长模式，通过低碳经济模式与低碳生活方式，来减少温室气体排放对全球气候的影响，实现人类生存，经济、社会和生态环境可持续发展的经济发展方式。

外贸产业的国际竞争力是指一个国家或地区的出口产业及其相关支撑产业在国际市场上所具有的开拓、占有市场并以此获得利润的能力，包括外贸企业国际竞争力和出口产品国际竞争力两方面。

一、低碳经济对外贸产业国际竞争力的影响

随着低碳经济在全球的迅速兴起，低碳经济政策对各国外贸产业发展、国际贸易条件和国际竞争力均产生深刻影响，并正在改变着国际贸易的格局。发展低碳经济，实施严格的低碳政策，短期受能源约束和征收碳税影响会增加生产成本，削弱比较优势，促使产业外移，不利于国际竞争。从长期来看，技术创新、新能源产业发展和环境的改善会提高生产率，形成产业竞争优势。

1.环境成本内在化降低了出口产品的国际竞争力

环境成本像资金和劳动等要素禀赋一样影响产品的比较优势，从而影响其国际竞争力。低碳经济要求出口产品不能对环境造成污染和破坏，实施的环境标准越高，内在化程度越高，产品成本和价格提高的幅度也就越大，企业获得的利润就越少，出口产品的国际竞争力就越低。但环境成本内在化对出口产品国际竞争力的影响程度行业息息相关，如初级产品生产行业及附加值较低的加工业，环境成本占产品总成本的比重较高，其环境成本内在化影响程度大，而高精尖、高附加值产品的加工业，其环境成本内在化影响程度较小。

2.低碳技术的发展进一步调整国际竞争格局

当今世界由低碳经济引发的一场新的技术革命正在兴起。低碳经济刺激技术创新，使生产的效率提高，在一定程度上会降低生产的成本和产品价格。涉及低碳经济的新能源技术、新环保技术在各国经济发展进程中所处的地位，以及向低碳经济发展方式转变的程度，将决定该国在新的世界经济和国际贸易格局中的地位。低碳技术是生产低碳产品的关键，也是与其他国家拉开技术差距，获得由先进技术带来巨额贸利润益的重要前提，低碳技术的发展关系到国家的核心竞争能力，一个国家拥有的低碳技术越先进，其国际经济竞争能力就强，国际贸易竞争优势就越明显。

二、低碳经济背景下黑龙江省外贸产业国际竞争力的现状

改革开放30多年来，黑龙江省的对外贸易取得了巨大成就，外贸规模不断扩大，出口商品结构不断优化，外贸市场逐步拓展，为全省乃至全国的经济发展作出了巨大贡献。然而，从低碳经济视角来分析黑龙江省的对外贸易情况，则会凸显一系列问题。不仅会阻碍黑龙江省对外贸易规模的进一步扩大，也会在整体上降低黑龙江省参与国际分工和国际竞争的能力。

1.外贸产业中的碳能源消耗较高

在黑龙江省外贸产业结构中，高能耗、高污染行业占很大比重，像石油加工、化工、建材、钢铁等行业，出口产品主要为服装鞋帽、纺织品、机电产品、亚麻产品等，这些产品的生产制造都是以消耗电力、煤气和蒸汽等二次能源为基础，环境污染和资源浪费都比较严重。因此，随着全省外贸总量的增加，碳能源消耗也会进一步增加并持续走高，黑龙江省温室气体排放总量在长期内将持续增长，不利于黑龙江省发展低碳贸易。

2.高层次服务贸易国际竞争力薄弱

服务贸易包括旅游、电子、金融、通讯和咨询等，具有低碳化、收益高的特点，符合未来低碳贸易发展的趋势。2005—2009年，黑龙江省传统出口产品服装及衣着附件、鞋类和纺织纱线、织物及制品占出口总额的比重分别为46.58%、43.22%、49.13%、51.07%和 52.45%，比重高于全国的平均水平。黑龙江省虽然在对外工程承包、劳务输出和旅游等方面具有一定国际竞争优势，但服务贸易出口仍以劳动密集型的旅游服务和运输服务为主，一些以信息技术为基础的新兴服务业，如通信、保险、金融、计算机和信息服务、广告宣传服务在所占出口比重较小，国际竞争力不强，不能满足低碳经济发展的要求。

3.出口产品以低技术、高耗能、高污染的劳动密集型产品为主

作为国家装备制造业基地，黑龙江省出口商品结构虽有明显改善，但仍以劳动密集型产品为主。服装纺织、鞋类等劳动密集型产品在黑龙江省出口商品中一直居于前列，机电产品仅占全省出口总额比重的20%左右。2009年，高新技术产品占全省出口比重的2.4%，比全国平均水平低15.28个百分点。同时高耗能、高污染、资源型产品出口额的激增，主要是因为一些发达国家或地区将低附加值、低技术含量的劳动密集型、污染密集型、能源耗费密集型的行业转移到黑龙江省。有关数据显示，2006年在黑龙江省外商投资最多的行业是制造业，占外商投资总额的75.9%，2007年为84.4%，主要集中在技术含量较低的纺织、塑料制品和食品等行业，这些行业对能源的需求较大，对环境的污染程度也较高。这与低碳经济倡导的低消耗、低污染、低排放要求相背离。

三、低碳经济背景下黑龙江省外贸产业缺乏国际竞争力的原因

1.低碳技术总体水平低

随着低碳经济的发展，以低碳为代表的新技术、新标准及相关专利相继出现，发达国家低碳技术实力雄厚，低碳生产已初具规模。目前，黑龙江省现有的节能减排技术水平还较落后，循环经济水平低，不利于区域内不同行业、不同生产过程之间资源的循环利用，其经济发展和基础设施建设具有明显的高排放特征。在能源使用方面，主要出口低附加值产品，环境污染与资源浪费比较严重。粗放的经济增长方式、低水平的能源技术和装备管理，阻碍了低碳经济的发展，制约了黑龙江省外贸产业向低碳外贸的迅速转型。

2.资源浪费和环境污染严重

黑龙江省的产业结构以煤、粮、油、木材和重机为主，具有资源型和重工业型的特点。因为资源管理体制与政策相对僵化，经营管理缺乏可持续发展理念，导致黑龙江省资源开采率和利用率较低，资源优势并没有转化为商品优势和经济优势，目前部分重要资源面临枯竭的窘境，替代高能耗产业项目的新技术、新产业项目尚未形成，严重制约了黑龙江省经济的进一步发展，严重的环境污染又给黑龙江省经济的健康可持续发展带来严重的阻碍，使外贸产业的生产成本增加，大大地降低了该产业的国际竞争力。

3.缺乏自主创新能力

目前黑龙江省外贸产业内的大多数企业还停留在劳动密集型与资本密集型生产的阶段，节能减排技术水平较低，出口产品的附加值小，企业迫于没有自主知识产权的技术和品牌，只能进行低水平重复生产，全省致力于技术研发和服务的外贸企业屈指可数。同时科技成果向现实生产力转化能力较弱，现阶段企业的很多研究成果仅停留在试验阶段，一些研究成果也未能与市场接轨，缺乏一定的应用价值，不能达到产业化和商品化的要求。一些大中型外贸企业缺少高层次科技人才与高级技术工人，民营企业就更加缺乏人才、技术与资金的支持。由此导致黑龙江省在对外贸易发展过程中，距低碳经济的发展标准差距甚远。

4.出口市场分布过于集中

近年来，黑龙江省的出口保持持续增长，主要的贸易伙伴仍然是俄罗斯、欧盟日本、韩国等，对其他国家和地区的出口额占全省出口总额比重较少，黑龙江省的出口对俄罗斯和发达经济体的依赖程度较高，其中多为环保技术比较领先的国家或经济体，一直致力于设置比其他国家和地区更为严格的环境保护门槛来抵制外来商品的竞争，特别是国际金融危机后，这些国家更加积极地推行与低碳相关的贸易制度和措施，如绿色贸易壁垒、征收高额碳税等。而黑龙江省以纺织服装、钢材、建材和机械装备为主的出口商品结构，技术含量低，能耗高，会导致黑龙江的产品国际竞争力进一步下降。

四、低碳经济背景下提升黑龙江省外贸产业国际竞争力的对策建议

1.加大低碳技术研发投入，鼓励外贸企业低碳生产

一是增强创新能力，提高出口商品科技含量。在未来的低碳经济发展中，创新和先进的低碳技术将成为外贸企业的核心竞争力。黑龙江省应积极转变外贸增长方式，发展高新低碳技术和节能、环保、新兴产业，增加自主知识产权产品的出口，形成中高端产品或生产环节的比较优势，提高黑龙江企业在国际产业分工中的地位。从劳动密集型、资源密集型和高能耗型产业的制造环节向产业价值链的上下游扩展，如上游技术与资本密集环节、下游信息与服务密集环节等。要紧跟低碳技术发展，进行自主研发和设计，不断提升出口商品的科技含量与附加值，进而提升黑龙江省低碳产品的国际竞争力。二是鼓励外贸企业进行低碳生产。改变黑龙江省出口产品的高碳现状，从根本上转变企业生产方式，实现低碳生产。要鼓励出口企业密切关注国内外低碳技术发展动态，积极引进和使用先进的成熟技术，全面施行ISO14000环境管理体系，在设计产品、选用原材料、改进工艺和技术设备等方面都应体现绿色、环保和低碳理念。政府应重点选择出口规模较大、在国际市场上占有一定出口份额的企业进行试点，给予政策、资金、技术上的大力支持。

2.加快外贸产业结构升级，优化完善出口市场机制

黑龙江省对外贸易增长方式以粗放型为主，出口商品结构也不尽合理，没有形成产业关联性较强的出口主导产业群。因此，必须加快黑龙江省外贸产业结构优化升级，培育一批出国际竞争力较强的主导产业。一是加快加工贸易转型升级。对污染严重、附加值低的一般加工贸易采取必要的限制措施，加快引进环保型的关键技术和设备，提高黑龙江省的综合加工能力。二是加培育造自主品牌。努力打造黑龙江省自主品牌，加大高新技术的开发和应用力度，提高品牌产品的附加值和品牌知名度，促进黑龙江省优秀品牌产品快速进入国际市场。三是积极发展新兴服务业。伴随着全球经济一体化进程的加快，国际服务业产业链重新分布，黑龙江省应积极抓住难得的机遇，在保持原有制造业优势的同时，加大服务贸易的出口比重。对技术密集型服务业加以保护，促进其尽快发展。同时加快引进一批科技含量较高的服务产品，发挥示范带头效应，尽快缩小与发达地区或国家的差距。四是促进出口市场向多元化发展。黑龙江省主要出口市场仍然是俄、欧盟、日、韩等环境保护标准非常高的国家和经济体。因此，在加强开发环保型产品的同时，还要继续调整黑龙江省商品出口市场结构，开拓更多的出口市场，特别要向新兴市场和一些发展中国家扩大出口。

3.创新利用外资方式，提升外贸产业国际竞争力

黑龙江省引进和利用外资不应仅扩张规模，还应与转变经济增长的方式相结合。引导外商增加向技术密集型产业的投资，减少向劳动密集型的一般加工业投资。限制外商向高碳产业的扩张性投资，鼓励外资投向高新技术产业、低碳产业以及服务产业，借助外资形成具有国际竞争优势的产业和行业。同时应加快推进与发达国家在环境与贸易问题上的合作与交流，大力引进国外的先进技术，建立发展低碳经济技术转让的相应机制。

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