坚定不移实施“3421”工作思路加快建设富强美丽新合川──访中共重庆市合川区委书记王作安

□ 本刊记者

坚定不移实施“3421”工作思路加快建设富强美丽新合川──访中共重庆市合川区委书记王作安

□ 本刊记者

记者：在中共合川第12届区委和区政府领导下，合川人民高歌猛进，一个富强美丽的区域性中心大城市正迅速崛起于渝西大地，作为重庆人口总量最多的区县之一，不仅对重庆，对西部，乃至整个中国都极具示范效应，我们想请作安书记就此对作些介绍，让《重庆行政》的读者分享合川的成功喜悦，借鉴合川的宝贵经验。

王作安书记：很好！五年来，合川经济社会发展取得了巨大成就，合川人为此倍偿艰辛，我们非常乐意让更多的人了解合川精神，支持合川发展。

五年成就 精彩蝶变

记者：谢谢！那么，先请作安书记谈谈五年来合川经济社会发展的成就。

王作安书记：区第十二次党代会以来，面对宏观环境的复杂多变、各种威胁和挑战的严峻考验，区委集中全区智慧提出并坚定不移地实施“3421”工作思路，大力发扬坚韧不拔、创新求变、奋勇争先的“合川精神”，励精图治，奋发向上，155万江城儿女用自信和激情谱写出合川的华美篇章，使合川脱胎换骨，精彩蝶变,一举奠定了富强美丽的区域性中心大城市框架。

五年来，产业发展高歌猛进，富强合川基础夯实。2011年，实现地方财政收入76.2亿元，是2006年的10.6倍，预计实现地区生产总值289亿元，是2006年的2倍，三次产业比由2006年的16.6∶42.2∶41.2调整为14.9∶49.5∶35.6。农业不断提升。年粮食总产量、生猪出栏量、水产品产量连续4年保持全市第一，农业生产规模化、专业化水平大幅提升。培育农业产业化龙头企业36家。组建农民专业合作经济组织250个。建成万亩优质粮油高产示范片5个、优质粮基地60万亩。农村土地集中经营率达36.5%。农技推广体系基本建立，累计推广先进实用技术25项，农业机械化率达到34%。工业发展迅猛。预计2011年实现工业总产值430亿元，是2006年的5.1倍，年均增长38.7%。近三年招商引资协议资金2200亿元，到位资金438亿元，成功引进北汽银翔、农机院西南产业基地等8个市级以上重点项目和25家笔电配套企业等产业项目。“三大版块”、“九大产业”和34平方公里“一园六区”发展格局全面奠定，完成千亿级产业布局。商贸流通活跃。预计2011年社会消费品零售总额达123亿元，是2006年的2.7倍，年均增长21.7%；完成进出口总额3.8亿美元，是2006年的21倍，年均增长83.5%。区域性商贸中心格局基本形成，久长路和塔耳门核心商圈逐渐壮大，义乌小商品批发市场、茂田建博中心建成开业，再生资源市场、宝龙城市广场启动建设。旅游业快速发展。2011年接待游客257.8万人次，实现旅游收入3.7亿元，分别是2006年的3.5倍和4.4倍。提档升级钓鱼城、涞滩景区，创作并公演《钓鱼城》大型原创歌剧，成功举办三届钓鱼城旅游文化节，华地王朝五星级酒店竣工开业。房地产业异军突起。五年累计开工建设商品房695万平方米，竣工416万平方米，交易总额139.9亿元。

五年来，城镇面貌华丽转身，美丽合川新颜初展。改造与新建相结合，健全城市管理长效机制，城市品质大幅提升，全区城镇化率达到57.6%，比2006年提高12.2个百分点，市级森林城市和市级文明城区创建通过验收。城市规划不断完善、布局更为合理。编制“100平方公里、100万人口”现代化大城市规划。完成云门山片区等各大片区和组团控规编制，以及综合交通、公共服务设施、市政基础设施和绿地系统等专项规划，构建起“一心六片”组团式发展布局，城市发展空间和综合承载能力不断优化提升。城市规模大幅扩展、功能更加完善。2011年城区达到38.5平方公里、41.5万人，比2006年增长8平方公里、7.4万人。新建成包括城市内环线、北环路在内的城市道路110公里，完成21条、16.2公里道路“白改黑”；南屏嘉陵江大桥、渠江小沔大桥建成通车，完成涪江一桥改建；新（改）建城市管网30余公里，建成停车场、垃圾收运站（台）、公厕等一大批市政基础设施；蟠龙湖公园、文峰塔公园和人民广场、卢作孚广场建成开放；城区植树29.7万余株，绿化覆盖率达47.4%，人均公园绿地面积达到21.7平方米。旧城改造和新区建设成效显著，五年累计拆迁8557户、117万平方米，花滩、白鹿山、小安溪等片区建设快速推进。“五城联创”成效显著、市容市貌大为改观。开展“美丽合川·五城联创”城市管理攻坚战役，彻底清除卫生死角，全面拆除违法建筑、户外广告和主干道防护网、雨棚，实施“十路四桥”主干道综合整治，稳妥完成“三车”治理，落实“门前四包”责任制，有效制止不文明行为，城市面貌焕然一新，市民生活环境进一步改善。

五年来，四个安全齐头并进，平安合川成绩卓著。强化“第一时间、第一责任”意识，建立健全快速反应机制，平安稳定跻身全市“三甲”，成为重庆最安全、最稳定的城市。政治安全保障有力。注重防控结合，扎实开展反邪教警示宣传教育和“无邪教”创建活动，全区无恐怖、邪教事件发生。社会安全不断增强。建成交巡警平台11个，健全“五位一体”校园安保体系。实施“红袖标”工程，建立完善村（社区）专业群防群治队伍。加强重点地区治安整治，严厉打击各类犯罪活动，社会治安进一步好转。信访安全持续向好。深入开展“大走访”、“大下访”活动，在全市率先开展“村（居）民开放日”活动。强化“事要解决”，近三年投入1.2亿元，解决疑难信访、突出信访1400余件。各级各类信访人次、批次持续下降。生产生活安全平稳有序。强化企业安全生产主体责任，加强基础设施建设，排查整治重点行业安全隐患。全区安全事故发生起数和死亡人数持续下降。 成功抗击“7·17”、“9·20”洪灾，确保了群众生命财产安全。

五年来，人文高地打造稳步推进，德润合川魅力彰显。深入推进“三种文化”建设，实现合川特有人文精神与社会主义核心价值体系有机融合，使之得到大力彰显。清新的从政文化蔚然成风。开展 “阳光365”、“市民月”、“作风建设拉力赛”、 评选 “干部之星”等活动，政风不断优化，涌现出一大批以蒋琼同志为先进典型的优秀党员干部。平实的为民文化渐入人心。开展“德润合川·爱心行动”，推广“爱心超市”、“爱心驿站”等做法，全区困难群众得到及时救助。开展“感动合川年度人物”、“合川道德模范”等系列评选活动，涌现出以全市道德模范“盲人爸爸”赵光富等为代表的一大批道德典范。开展一对一“孝心儿女”帮扶活动，全区8万余空巢老人基本实现老有所养。健康的经商文化生根发芽。激发企业敬业报国、回馈社会，建立“德润合川爱心基金”，筹资1300余万元，救助困难群众2万余人次。引导企业家诚实守信，开展“十大风云合商”、“十大公益爱心企业”等评选活动，全区企业的商德商誉不断提升。创办《今日合川》杂志、“今日合川”网站、《合川早报》和《合川手机报》，在央视等主流媒体播放城市专题片和形象宣传片，合川城市知名度和美誉度大幅提升。

五年来，民生不断改善，人民生活幸福指数持续提升。结合“十大民心工程”，大力实施“民生十条”和“共富十二条”，成效显著，亮点纷呈。百姓更富裕。预计2011年，城镇居民人均可支配收入达18742元，是2006年的2.1倍；农民人均纯收入8038元，是2006年的2.2倍；城乡居民收入比由2006年的2.5∶1缩小到2.3∶1。就业更充分。新增农村劳动力转移12.6万人，开发公益性岗位6630个，城镇就业达6.9万人。教育更均衡。新改扩建农村中小学122所，寄宿制学校总量达到97所。“4+1”模式培养教育留守儿童获得教育部和全国妇联的高度肯定。从2011年起每年投入3100余万元，全区义务教育阶段学生每人每天免费喝上牛奶。就医更省心。人民医院迁建及创建“三甲”和中西医结合医院搬迁建设快速推进，改扩建镇卫生院23个、社区卫生服务中心7个、标准化村卫生室58个，基本建成“半小时健康圈”。全面执行基本药物制度，药品实行“零差率”销售。在全市率先开展全民免费体检，深受广大群众欢迎。出行更便捷。改扩建农村公路2263公里，新开通城市公交线路10条、农村客运线路36条，新增城市公交车辆91辆、农村客运车辆134辆，全区行政村通达率达到100%，通畅率达到95%，分别比2006年上升0.4个百分点和52.6个百分点。饮水更安全。投资2.4亿元，建成集中供水工程421处，解决47.3万农村居民饮水安全问题。农村饮水安全达标率达到72.5%。社保更完善。城乡低保实现“应保尽保”。“五大保险”新增参保31.6万人次，累计达47.4万人次。开展社会救助，发放救助资金4.4亿元，救助困难群众365.5万人次。

五年的艰苦奋斗赢得了社会认同，共获得全国粮食生产先进县、全国儿童画之乡、全国科普示范区、全国关心下一代工作先进集体等全国性荣誉称号28项；重庆市发展开放型经济先进单位、重庆市文明单位标兵、重庆城市管理工作先进集体等市级荣誉称号30项；市级以上领导肯定性批示100余次；特别是综合考核2008年、2009年获全市优秀奖，2010年获鼓励奖，整体工作进入全市第一方阵。

五年经验 弥足珍贵

记者：真为合川的全面发展感到高兴，我想杂志读者对成功基础上的经验会更感兴趣，请书记谈谈。

王作安书记：五年来的经验值得我们认真总结与坚持。

一是思维创新、科学谋划，合川走出了一条跨越发展之路。区委十二届十次全委会提出的“3421”工作思路，上合中央精神、市委要求，下符合川实际、百姓期待。几年来的实践，“四大战略”成效显著，“三大奋斗目标”愈加清晰可见。所有这一切都充分证明“3421”工作思路是一套好用、实用、管用的战略战术体系，是具有合川特色跨越式科学发展的系统性行动纲领，其集约效应、叠加效应、溢出效应正喷涌而出，合川已全面驶入了科学发展的快车道。站在新的历史起点，面对新形势、新任务、新目标，必须始终不渝坚持“3421”工作思路，并更大力度地整体推进、更加深入地贯彻实施。

二是善抓机遇、创新求变，合川做到了在与时俱进中领先一步。面对全球性金融危机，我们成功抓住了银根宽松有利时机，果断出击，一举完成“两片”拆迁；面对“国发3号文件”的天赐良机，我们开足马力，一举奠定工业园区的基础框架；面对宏观政策即将收紧之际，我们超前动作，采取BT模式实施基础设施建设，一举拉开区域性中心大城市框架；而在“五个重庆”、“缩差共富”实践中，总能有效把握其中对合川具有多重效应的方面屡屡创新和多方位领跑。诸如在全市首推“村（居）民开放日”做法、“4+1”模式培养教育留守儿童全市示范、统筹城乡示范点建设、“网络问政”开风气之先等，无不透射出“创新求变”的精神张力。合川的发展就是这样在不断地捕捉机遇、把握机遇，敢想敢闯、开拓探索中始终占据着全市科学发展的制高点。而这种意识和本领于合川而言尤为珍贵，只有始终保持强烈的机遇意识和旺盛的创新精神，善辟蹊径，并在关键之时敢于亮剑、勇破常规，才能使合川在激烈的区域竞争中突出重围，先人一步，脱颖而出。

三是团结奋进、竞合共荣，合川锤炼出了特色鲜明的核心竞争力。基础差、底子薄、整体工作考核排名靠后曾是不争事实，然而合川人民不服输、不气馁，众志成城、团结拼搏，从“7·17”到“9·20”特大洪灾，18万人安全大转移无一死亡，财产损失降到最低；从“三进三同”春季行动到“大走访大宣讲送温暖”集中活动，4000名机关干部与50万户百姓实现“双向”全覆盖，赢得群众交口称赞；从“三拆一整”到“三车”退出，“五城联创”取得阶段性胜利；以及总体工作连续三年跃居全市第一方阵，无一不是全区上下同心、孜孜以求、全力付出的结果。今日之合川，“简单生活、快乐工作”理念已深入人心，“顾大局、重团结、讲奉献”已固化成为合川人的思维方式、行为准则和自觉行动，正在锤炼成为合川赖以生存与胜出的核心竞争力。

四是坚韧不拔、扎实苦干，合川累积起了跨越发展的强大动能。辉煌成就的取得还在于全区人民脚踏实地、夙兴夜寐的埋头苦干。从工业园区核心区到草街拓展区；从农创园到北汽银翔工地；从文峰古街到“三甲”人民医院现场，区级领导靠前指挥、部门镇街同志亲力亲为、一线职工挥汗苦干的感人场景随处可见，广大干部群众靠上、豁上、拼上，将“一线工作法”演绎得荡气回肠，使得合川犹如一台高速运转的机器，既有序又快速。 而当今，“5+2”、“白加黑”已成为合川干部群众的一种行为习惯，善积小胜为大胜，城市的扩容提质、产业的链式裂变、干群关系愈加密切则是一种必然结果。正是这种坚韧与实干，合川已经为“双百”现代化大城市建设累积起巨大的前进动能！

未来五年 再展宏图

记者：作安书记的介绍，使我们欣喜地看到，过去五年，合川人已构筑了富强美丽的区域性中心大城市的坚实基础，并为未来发展积累了宝贵经验。能为我们勾划下合川的前景吗？

王作安书记：未来五年，是“3421”工作思路决战攻坚的关键期，更是全面建设“双百”现代化区域性中心大城市的黄金期。立足合川、把握大势、直面压力、趋利避害以推动合川又好又快发展，则是对我们的基本要求。

未来五年的奋斗目标是，以科学发展观为指导，坚持以人为本、走民生导向发展之路，坚定不移实施“3421”工作思路，突出发展第一要务，协同推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，加快建设富强美丽的“双百”现代化区域性中心大城市。在2011年基础上，到2016年实现地区生产总值、人均地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、外贸进出口总额、实际利用外资总额、实际利用内资总额、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入“十个翻一番”，工业总产值翻两番，实现1000亿产业规模、完成2000亿产业布局，完成“70平方公里、70万人口”城市建设，基本搭建起“100平方公里、100万人口”的“双百”现代化大城市框架，把合川建成重庆最具幸福感城市。

在时序展开上，按照“一年初展形象、三年形成规模、五年基本建成”的要求，以“三个城市”标志区建设为主线，加快建设以钓鱼城、涞滩古镇为重点的中国知名旅游城市标志区，以“一园六区”为重点的重庆区域性中心大城市标志区，以文峰塔、花滩、白鹿山等片区为重点的重庆最美丽城市标志区。

攻坚突破 进位升档

记者：蓝图已然绘就，前程灿烂辉煌。下一步工作重点在哪些方面？

王作安书记：展望未来，合川将以全面落实“24号文件”为抓手，将中央、市委一系列重大决策部署与实施“3421”工作思路有机结合，按照“走在前，争一流”的要求，突出合川特色，强化攻坚突破，推动整体工作进位升档。

一、纵深推进“富强合川”建设

坚持走产业强区之路，调结构优布局，加快转变发展方式，促进三次产业协调发展，着力提升综合实力和区域竞争力。

优化提升一产。稳步推进优质粮油、生猪、水产三大主导产业基地建设，保障粮食安全，做大做强畜牧、养鱼、蔬菜、水果及中药材等特色产业，争创农产品驰名商标。积极推进土地流转，有效改善农村金融服务，做大“三权”抵押融资规模，有序引导城市资本进农村，切实提高农民财产性收入。积极发展农民专业合作经济组织和龙头企业，加快农村流通市场及农产品物流园区建设，促进产销一条龙、农工商一体化，吸纳农村劳动力就业，切实提高农民现金收入。

做大做强二产。优化产业布局，重点打造“三大版块”、“九大产业”，工业经济总体实力显著增强。做强基础版块。做大做强煤电能源及其相关产业，规划600万千瓦装机容量，投产200万吨煤炭、300万千瓦火电、60万千瓦水电，打造重庆重要能源基地，完成200亿产业布局；新型干法旋窑水泥产能达到1200万吨，300万吨钢构建成投产，打造重庆北部建材基地，完成100亿产业布局；依托丰富的天然气及盐卤资源优势，以不污染环境为前提，全力打造精细化工产业基地，完成200亿产业布局。壮大成长版块。完成北汽银翔30万辆汽车、五洲龙1万辆环保动力客车，建成以望江、海戈为代表的200万辆摩托车生产基地，新引进一批特种车和改装车项目，建设重庆北部装备制造基地，完成1000亿产业布局；加大食品产业扩容提质，完成50亿产业布局；全力打造轻纺服装工业园，培育中高档家纺、服装产业，建设重庆纺织服装加工基地，完成100亿产业布局。提升创新版块。加大医药产业园建设力度，积极培育生物制药产业，发展新型医疗器械项目，建设重庆北部医药产业高地，完成100亿产业布局。发展壮大IT光电产业园，培育高新技术产业，打造战略性新兴产业发展高地，完成200亿产业布局。持续加大“一园六区”和农创园基础设施投入，启动千亿级华蓥山经济走廊建设，全面提升工业承载能力。

突出发展三产。培育壮大旅游产业。建设重庆市统筹城乡综合配套改革旅游试验区，加快把钓鱼城建成“世界知名旅游品牌、欧洲人朝拜的圣地”，打造1个5A级、1个4A级和3个3A级旅游景区。建设区域性商贸中心。加快建设“百亿级商圈”，打造重庆西北部最大的消费购物中心。积极支持义乌小商品批发市场发展，加快建设建材、汽配等10个年交易额10亿级的专业市场。建设区域性金融服务中心。引导银行、证券、担保、会计事务所等行业在合川发展分支机构或区域性中心机构，积极推动企业上市，争取合川上市企业零的突破。促进房地产业健康、协调、持续发展。加快培育新兴服务业。大力发展信息、会展、电子商务等，围绕大产业培育、大交通建设，着力构建全市重要的物流枢纽。

切实关注和改善民生。将“民生十条”、“共富十二条”、“民主法治十五条”与“十大民心工程”有机结合。推进公租房建设，切实解决中低收入群众住房困难；完善城乡居民社会养老保险、合作医疗保险、工伤保险制度，健全农民养老保险体系；促进公共资源均衡化，关爱留守儿童和空巢老人，完善公共卫生和医疗服务体系，健全从学前教育到高等教育的完整教育体系；健全和完善覆盖城乡的就业服务体系，大力发展微型企业，以创业促就业；完善城镇群众体育设施，建设面向群众的公共体育服务体系；深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”等活动，倾听群众心声、解决群众困难。

二、强力推进“美丽合川”建设

拓规模、提品质、优管理“三措”并举，突出抓好“美丽合川”标志区建设。

高起点完成“双百”城市规划。立足长远、超前谋划，按照“西扩东延、南北对进，沿线展开、组团开发”的总体要求，优化“一心六片”大城市空间布局。做好重要片区规划控制，完善城乡规划，将大石街道、云门街道、草街街道、钱塘镇、太和镇、三汇镇规划为合川主城的副中心，推动城镇体系协调发展。编制完成旅游、环保、防洪等专项规划，塑造优美、隽秀、宜居的西部江城和中国休闲之都的城市个性与特色。

加快城镇建设。打造区域性综合交通枢纽，推动建设合川至主城快速轨道交通，完善过境高速公路网络，加快城区交通网络建设，升级入城大道、城市内环线建设档次，积极推进城市外环高速公路建设，建成“一环十横六纵”大城市骨架路网。加大基础设施投入，完善城市功能，加快实施给排水、垃圾收运和公共交通等惠民工程，提升综合承载能力。加速建设“美丽合川”标志区，快速推进花滩、小安溪及白鹿山、高职教城等新城开发，加快“三江六岸”滨江生态公园建设。有序启动东津沱、云门山等片区建设，形成组团开发格局。加快推进凉亭、丝厂等项目建设，适时启动纯阳山等片区100万平方米的旧城改造，进一步改善老城居民的居住条件。重点建设三汇、太和、钱塘、涞滩、二郎5个小城市，培育双槐、土场、清平、龙市、古楼5个重点镇，提升完善场镇功能，增强对周边的辐射作用。

切实加强城市管理。按照法制化、人本化、精细化的要求不断提高城市管理能力。深入推进“五城联创”工作，在成功创建重庆森林城市的基础上，到2014年成功创建国家卫生城区，2015年成功创建全国文明城区和国家环保模范城市，2018年成功创建全国生态示范区。持续开展城市环境综合整治，全面改善城市环境和形象，提高人居质量和城市价值，让合川人民生活在最干净、最美丽、最宜居的城市之中。

加快推进新农村建设。整体规划，重点突破，按照“四有”的要求，加快实施统筹城乡示范点、“巴渝新居”工程和农村危旧房改造。逐年增加公共财政投入，加快农村道路、饮水安全、清洁能源、环境整治、信息畅通等基础设施建设，把合川打造成为统筹城乡的示范区。

三、持续加强“平安合川”建设

牢固树立“第一时间、第一责任”意识，把发展经济、维护稳定与改善民生紧密结合，加强和创新社会管理，开创和谐社会建设新局面，保持平安稳定工作走在全市前列。

确保政治安全。注重防控结合，加强国家安全、人民防线、防邪和反恐预警体系建设。广泛开展反邪教警示教育和“无邪教”创建活动，加强情报信息员队伍建设，提高情报信息的收集研判能力。严密防范、严厉打击各种邪教势力和其它敌对势力的破坏活动。

确保社会安全。深入开展平安村、平安社区创建活动，健全完善“防控打结合、以防为主，专群结合、齐抓共管”的工作机制。加快应急联动防控体系数字化建设，整合各类治安防控力量，构建新型社会治安防控网络。强力推进交巡警和校园安保工作，严厉打击各类犯罪活动，降低刑事案件发案率，提高破案率，进一步增强群众安全感。

确保信访安全。坚持以群众工作统揽信访工作，健全多元化矛盾纠纷解决机制。强化“事要解决”的工作理念，加强法制宣传教育，推进“信访大集”、“信访一站式”办公和“网上信访”，深入开展“村（居）民开放日”、“大走访”等活动，严格落实信访点评例会、领导包案、带案下访和联席协调制度。

确保生产生活安全。健全完善突发公共事件应急管理体系，提高预防和处置能力。强化和落实企业主体责任，开展企业安全生产标准化建设活动，切实加强监管体系建设。加强煤矿、交通、建筑工地、危旧房、地质灾害等重点领域安全隐患的排查整治，强化食品、药品安全监管，坚决防止重特大安全事故发生。

四、全面深化“德润合川”建设

深入推进“德润合川”战略，全力打造重庆首善之区和人文道德高地。

推动文化大发展大繁荣。深化文化体制改革，大力发展文化产业，推动文化事业与文化产业协调发展。建成国家一级图书馆和文化馆，以及博物馆、体育中心等一批公益性文化设施。加快建设片区文化艺术中心和镇街文化服务中心，完善区、镇街、村（社区）三级公共文化服务网络体系，促进文化服务下基层进农村。强化文化遗产和民俗文化保护，积极打造具有地方特色的文化品牌。

大力弘扬“三种文化”。大力弘扬清新的从政文化、平实的为民文化和健康的经商文化。唱响“团结、务实、奉献、清廉”的从政文化主旋律，加强机关德治建设，积极转变干部作风，摒弃庸俗官场文化和陋习。唱响“尊敬师长、文明礼貌、见义勇为、扶贫助弱”的为民文化主旋律，加快培育形成与新时代相适应的良好社会风尚。唱响“守法、诚信、进取、感恩”的经商文化主旋律，引导企业培育先进文化，促进企业家诚实守信，依法经营，回报社会。深入开展“德润合川”系列实践活动和“唱读讲传”活动，通过“德润合川”战略的持续实施构建起具有合川特质的文化软实力。

切实提升城市知名度和美誉度。多渠道、多媒介、多角度宣传推介合川，提高城市知名度和美誉度。深入基层，深入群众，广泛宣传惠民举措、建设成绩，充分激发全区广大干部群众积极参与合川建设的热情和激情。办好钓鱼城旅游文化节等重大节会活动，进一步扩大合川影响力，将合川打造成为重庆的靓丽名片。

五、切实加强党的建设

以改革创新精神推进党的建设，不断提升执政能力和领导水平，为经济社会跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

充分发挥党的领导核心作用。区委要继续按照“总揽全局、协调各方”的原则，加强对人大、政府、政协、人民团体以及社会各个方面的领导，保障人大依法行使职权，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，进一步加强统战、武装和群团工作。各级党组织要围绕中心，服务大局，充分发挥战斗堡垒作用。

进一步密切党群干群血肉联系。始终坚持党的群众路线，深入开展“三项活动”和创先争优活动，积极推行民情会所、“网络问政”等做法，不断提高党员干部联系服务群众的能力和水平。加强基层党组织建设，统筹推进城乡基层党建工作，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力。加强机关效能建设，全面提升服务水平，不断夯实党的群众基础。

切实加强“三支队伍”建设。加强公务员队伍建设。深化干部人事制度改革，健全选拔任用机制，不断提高选人用人公信度。加强基层组织负责人队伍建设。深化落实“三项制度”，选好配强村（社区）党组织书记，扎实推进大学生“村官”计划，完善培训和考核体系，优化队伍结构。加强企业家队伍建设。进一步加强企业家培训，拓展交流合作平台，落实区级领导联系企业制度，做实“企业开放日”活动。

加强党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。强化权力监督制约，坚决纠正不正之风。加强违纪违法案件查办工作，严厉惩处腐败分子。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制，按照胡锦涛总书记“树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观”和薄熙来书记“既要干事，又要干净”的要求，切实肩负起抓班子、带队伍的政治责任。各级党员领导干部要严格执行 《廉政准则》，切实提高拒腐防变能力，永葆共产党人政治本色。

记者：再次谢谢作安书记！并请作安书记转致我们对合川人民的敬意。祝合川更加富强！祝合川更加美丽！祝合川人民更加幸福！

责任编辑：惺 睿