道路交通安全管理浅议

付 文

（1.中国石油大学（华东）机电工程学院，山东 东营 257001；2.山东胜利石油管理局机关车辆管理中心，山东 东营 257001）

道路交通安全管理浅议

付 文

（1.中国石油大学（华东）机电工程学院，山东 东营 257001；2.山东胜利石油管理局机关车辆管理中心，山东 东营 257001）

安全生产始终是企业的头等大事，是一切工作的前提和基础，没有安全就没有企业的稳定和健康发展。当前，道路交通安全存在的矛盾较为突出，影响和制约道路交通安全的一些问题尚未得到有效解决。对于交通运输企业来说，做好安全管理工作应从以下几个方面着手：要严格按制度执行，按程序落实，坚决消除隐患、杜绝风险；要做到风险识别在前，措施预防到位；要严把车辆进出关口，自觉养成安全操作习惯；要培育企业安全文化，增强员工安全意识，提升员工综合素质。

交通安全；企业管理；安全意识

随着我国经济建设的快速发展，以及人们物质生活需求的不断提高，车辆成为人们出行的主要交通工具。交通事故频发一再给我们敲响警钟，道路交通安全问题已经成为人们生活和工作中的重要问题。如何有效地做好交通安全管理，提高安全管理水平，是迫切需要解决的课题。

一、做好交通安全管理的重要意义

安全与生产相辅相成、相互依存。只有不断强化全员安全意识，将安全理念融入到生产过程的每一个环节，做好安全防范，才能促进生产的安全运行。

1.交通安全是企业发展的重要保障，是以人为本的重要体现。交通事故不仅给人们的精神造成严重伤害，也会给国家、集体、个人在人力、物力、财力上造成重大消耗，并且会造成很坏的社会影响。对于交通运输企业而言，安全生产始终是头等大事，是一切工作的前提和基础。为避免安全事故给国家和社会带来的不应有的损失和恶果，必须把安全管理工作作为企业经营发展的头等大事来抓，充分保障企业的安全投入，这样企业的经济效益就会随之增长，企业才能健康稳定发展。

2.交通安全是科学发展观的重要内涵，是和谐社会的重要特征。在社会主义经济建设中，各行各业的全部需要，从政治、经济、文化、军事到人们生活中的衣、食、住、行，都与交通运输息息相关。因此，建设和谐社会离不开交通安全，让人民更有尊严地生活先要保障健康安全，实现科学发展首先要保障安全发展、清洁发展。安全发展是科学发展的内在要求，没有安全就没有发展，更谈不上科学发展。交通安全作为实现科学发展的重要方式和途径，日益受到党和国家的高度重视。做好交通安全工作，利人利己，利国利民。

二、当前交通安全管理存在的主要问题

当前，重特大道路交通事故频发，高速公路上连环追尾，酒驾肇事，飙车严重超速，校车违规超载等等，影响和制约道路交通安全的一些问题尚未得到有效解决。分析上述问题产生的原因，一方面我国处于城市化、工业化快速发展阶段，道路交通依法规划建设速度相对滞后，依法提高保障的水平有待于进一步提高，国民整体安全意识、法制意识也有待于进一步增强；另一方面机动车快速增长与道路基础设施建设水平较低、交通参与者文明素质较差的矛盾越来越突出。道路交通安全问题引起了国家有关部门和社会的高度重视。2010年，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中首次将交通运输业作为重点行业加以管制，2011年再次修改《中华人民共和国道路交通安全法》，明确酒驾的刑罚之后，《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》中关于重点行业领域安全专项整治，再次强调交通安全的重要性。

三、做好交通安全管理的主要措施

车辆服务单位要求驾驶员单兵作战、自主能动性强，这就要让驾驶员充分认清道路交通环境的多变性、复杂性和严峻性，提前掌握天气、道路环境的变化，自觉加强安全驾驶、自我保护、服务意识等综合素质的提升，通过过硬的技术保障安全，优质的服务赢得用户。

一是归零心态抓安全。天天视为零起点，把昨日的安全视作今天新的起点，走出光环，卸下包袱，零点起步，再续安全。处处做到零风险，不怕“吹毛求疵”、不怕“尖酸刻薄”，坚持排查在先、治理在前，坚决消除隐患、杜绝风险。事事确保零失误，按规律办事、按程序落实、按制度执行、按标准操作。对驾驶车辆中的一些不安全习惯和习惯性违章决不容忍，坚决纠正，彻底清除，拉下面子按制度查处、黑下脸来论责任追究，没有弹性、不留余地，确保安全生产“年轮”不断外延。

二是辨识风险抓安全。风险识别和危害辨识是做好风险评估的基础，也是我们所有安全工作的基础。作为专业的公务用车服务单位，交通安全生产存在诸多风险，尽可能的提前把它识别出来，提前落实各项预防措施，对过程加强监管和控制，保持安全生产有效运行是可以实现的。深度研判人员、车辆、路况、环境和管理实际状况，剖析存在的隐患和风险，通过危害识别和风险评价，制订相应的整改措施，有效地控制及消除人的不安全行为、车辆的不安全状态、环境的不安全因素，努力做到风险识别在前、措施预防到位、过程监视及时，各类风险可控。扎实开展道路交通事故应急演练模拟工作，进一步增强驾驶员安全意识，提升风险识别和应急处置能力，提前落实冬季安全行车防范措施，变事后处理为事前控制，激发安全管理活力，提升企业交通安全管理工作的档次和水平。

三是严把三关抓安全。一要抓好出车前任务审批关。重点控制长途范围、强化提前审批、注重出车前的“三交待”，尤其是在出现大雨、冰雹、高温等恶劣天气时，必须事先审批后出车。尤其是要对七座以上重点车辆及其驾驶员进行摸底登记，建立完善“一车一档、一人一档”的安全技术档案，掌握驾驶员的兴趣爱好、身体状况和思想波动，做好驾驶员“十八法”动态管理，突出抓好安全过程管理和节点控制，杜绝群死群伤重特大交通事故。二要抓好行车中乘车人监督关。各单位要随时掌握车辆运行情况，及时开展长途任务驾驶员的安全教育，认真履行告知义务，不仅在前往时要进行三交待，而且在回来时也要进行三交待，切实做细各项工作。公务用车服务中，驾驶员与乘车人、用户接触更多，安全监管工作需要通过乘车人来实现。因此，应加大服务回访工作力度，定期与用户单位沟通交流，深入了解驾驶员在行车过程中的安全操作，在提高服务工作质量与效率的同时，增强用户和驾驶员的安全责任意识。三要抓好收车后车辆封存关。加强对运行车辆的监控，控制运行成本，遏制酒后驾驶、车辆被盗事件的发生。加大车辆“三交一封”检查的力度，坚持每月定期、不定期检查，引导车辆在执行完任务后自觉停回车队，教育驾驶员逐步养成“人归队、车归位，三上交、莫违规”的良好习惯。

四是文化引导抓安全。以人为本抓管理，突出柔性抓防范，用理性和柔性的双重举措保安全。通过开展形式多样、内容新颖的安全活动，培育企业特色安全文化，使岗位行为规范“内化于心”、安全操作“外化于形”，监督成为动力、控制成为主动、安全成为习惯。努力形成文化合力，发挥文化的影响和渗透作用，教育引导全员不断增强安全意识，提升综合素质，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”，让安全成为习惯，让标准操作成为自然。

〔责任编辑：李 霞〕

U491

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1002-2341(2012)01-0077-02

2011-12-30

付文（1978-），男，山东高密人，研究生，国家注册安全工程师，主要从事道路交通安全管理研究。