试论芜湖市低碳景区建设

赵根良

试论芜湖市低碳景区建设

赵根良

分析了芜湖市低碳旅游景区建设面临的问题。认为政府有关部门应该就低碳旅游景区建设进行积极的政策导向，大力开展示范型低碳景区建设工作；旅游景区有关企业要不断增强景区工作人员的低碳意识，引导旅游者选择低碳旅游方式。

芜湖；低碳旅游；景区建设

芜湖历史悠久，它襟江带河，风景如画，是我国优秀的旅游城市，在古代就有“长江巨埠，皖之中坚”之称。芜湖旅游资源丰富多样，主要包括：我国最大的商周古墓群万牛墩古墓群、春秋及汉唐时代最大的铜生产基地大工山铜矿遗址、素有“皖南张家界，江滨小黄山”之称的国家级森林公园马仁奇峰森林公园、位列芜湖四大古寺之冠的广济寺、有“牡丹之乡”美誉的西山风景区、有江南水乡独特的“八卦”型水道的陶辛水韵风景区、旅游产业与现代农业高度结合的国家级农业旅游示范点大浦乡村世界、国家级爱国主义教育基地王稼祥纪念馆、被誉为“安徽第一街”的中山路步行街、中国目前规模最大的第四代主题公园芜湖方特欢乐世界、全国工业旅游示范点奇瑞工业园，等。

一、低碳旅游及低碳景区的内涵

低碳旅游这个概念最早正式出现在2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告中。低碳旅游是一种新的旅游理念，随着社会的发展，低碳旅游的内涵不断得到拓展。目前，大多数研究者认为低碳旅游是以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，它倡导旅游者在旅行过程中尽量减少碳足迹与二氧化碳的排放，要求在旅游发展过程中，通过运用低碳技术，推行碳汇机制，尽可能降低碳排放，从而获得更高旅游体验质量和更大旅游经济、社会、环境综合效益，它是一种可持续发展旅游方式。

低碳景区的内涵涉及自然和人文两个方面。低碳景区的自然内涵，是指对旅游景区的开发、建设和经营坚持低碳理念，在旅游景区开发、建设和经营的全过程中坚持低碳化操作，这是低碳景区的本质要求。低碳景区的人文内涵，是指有一个良好的倡导低碳旅游和低碳景区建设的社会环境，有充分理解建设低碳景区深度意义的广大参与者（包括建设者、经营管理者和旅游者），把建设、维护、保护低碳景区作为一种自觉意识和本能行动来予以倡导和执行。

二、芜湖市低碳景区建设面临的问题

（一）缺乏相应的法律法规和政策支持

虽然芜湖市政府部门的低碳意识在不断增强，但是在发展低碳旅游和低碳景区方面的法律法规和政策还是比较滞后的。政府部门还没有制定和出台低碳景区评价标准和低碳景区管理法规、资金政策等，来引导和鼓励低碳景区建设和发展，这使得低碳景区的建设和发展不能全面快速地进行，旅游景区相关企业无力承担发展低碳景区的重压。这些都将制约芜湖市低碳景区的建设和发展。

（二）低碳景区建设的技术门槛高、成本高

建设低碳景区，首先是要将低碳技术用于改变现有能源的消耗模式。要改变旅游景区的能源利用模式，使用节能环保能源和生态能源，如太阳能、有机能、生物能等清洁能源。低碳技术的更新、替代，购置低碳技术设备等，都需要大量的资金支持。目前，根据我国利用新能源的技术水平，完全在旅游景区使用新能源也存在困难。我国目前还没有形成关于太阳能的技术规范和技术产品质量认证标准，部分关键技术设备仍依靠进口，农林业废弃物能源化利用率较低，能源植物的培育研究进程较为缓慢。

（三）旅游景区相关工作人员低碳意识薄弱

据调查，芜湖市旅游景区从业人员素质还有待提高，优秀旅游人才不愿来、留不住，旅游景区服务人员文化素质低和没有经过专业培训的现象普遍存在。旅游景区工作人员低碳意识不强，在提供旅游服务时很难用“低碳”标准作准则。另外，由于一些现实的经济利益的诱惑，有的旅游景区工作人员为了拿到一定的回扣，同其他旅游企业联系串通，有意劝说旅游者在吃、住、行、购物等方面进行不合理的消费，造成旅游者过度的铺张浪费。这种行为和发展低碳景区的理念要求刚好是背道而驰的。

（四）旅游者低碳行为的形成需要较长时间

低碳旅游是一种全新的旅游方式，它对旅游者的一些习惯性旅游行为提出了挑战。低碳景区意味着旅游者的许多惯常的旅游行为都需要做出改变。比如出行时，选择碳排放较低的交通工具，如徒步，或骑自行车、骑马等，尽量不用飞机、汽车等快捷方便但碳排放量很高的交通工具；就餐时，自己随身携带餐具或少用一次性餐具，尽量食用素食，并自备水具，尽量不喝瓶装水；住宿时，减少换床单次数，酒店或宾馆不再免费提供牙刷牙膏等一次性日用品等。这种全新的旅游方式，不仅对很多旅游者的旅游习惯提出了挑战。如果旅游者不能完全接受，则势必会降低旅游者的体验价值和旅游者对旅游景区的满意度。通过访谈也发现，旅游者对低碳旅游和低碳景区的认识有限，旅游者低碳行为的形成还需要较长的时间。

三、对芜湖市低碳景区建设的建议

（一）制定低碳景区建设的相关政策

低碳景区建设要真正落到实处，政府必须及时制定和出台低碳景区建设相关的标准和措施，加大对低碳景区建设的监管和扶持力度。首先，政府部门应加快推进低碳旅游标准化和制度化建设，促进低碳旅游的发展。芜湖市政府有关部门可以对旅游景区制定科学的低碳标准，并将其纳入A级景区的评定标准中，加强旅游景区低碳水平考核。其次，要制定政策鼓励低碳旅游景区的发展。对建设低碳景区相关企业在税收等方面给予优惠，同时对低碳旅游项目给予必要的资金支持，鼓励旅游景区采用新能源、新材料，引进先进高效的节能减排技术。最后，要加大对旅游景区违法行为的处罚力度，实施旅游景区环保问责制度。对高碳排放、高污染、破坏旅游资源和环境的旅游景区，给予限期整改甚至关停的处罚。

（二）建设示范型低碳景区

芜湖市可以挑选二三家资金实力较强的旅游景区企业建成示范型低碳旅游景区，比如芜湖方特欢乐世界、奇瑞工业园等。示范型低碳旅游景区在建设、改造、管理、运营、服务等方面，全面贯彻低碳理念，实现低破坏、低污染、低消耗。同时让旅游者了解旅游景区的低碳情况，理解低碳理念，进而影响旅游者的低碳旅游行为。示范型低碳旅游景区的主要建筑可使用环保材料，建筑的取暖、用电等使用太阳能、风能等。示范型低碳旅游景区禁止机动车辆进入，采用使用清洁能源的交通工具或自行车等人力交通工具，甚至让旅游者完全步行。示范型低碳旅游景区内可使用电子门票、循环污水处理装置、生态型厕所、生态垃圾桶等。此外，还可以搞低碳旅游展览、播放低碳旅游的短片等。芜湖方特梦幻王国、奇瑞工业园等景区就可以率先建设。通过示范型低碳旅游景区建设，逐步影响和全面推进芜湖市其他旅游景区的低碳化建设和发展。

（三）增强景区工作人员和旅游者的低碳意识

一方面，政府旅游管理部门要高度重视发展低碳旅游对芜湖市旅游发展的重要意义，采取各种方式和手段进行低碳旅游的宣传。首先，通过旅游网站和电视、广播、报纸等大众媒体进行低碳旅游和低碳景区的宣传。其次，深入居民社区，利用展板、宣传资料发放、宣讲会等形式与芜湖市民近距离交流，增强市民低碳旅游、低碳消费的意识。另一方面，旅游景区企业也要重视建设低碳景区的重要意义。首先，对景区工作人员进行有关培训，提高他们的低碳认识。其次，旅游景区应积极建立低碳旅游服务中心，向旅游者提供低碳旅游咨询，进行低碳旅游的宣传，鼓励旅游者使用低消耗、低污染的电瓶车、自行车等低碳排放的交通工具，鼓励旅游者尽量选择带有“绿色标签”的酒店或宾馆，鼓励旅游者优先考虑购买和使用各种绿色食品、生态食品。最后，在旅游者的游览过程中，通过旅游景区导游员向旅游者宣传低碳旅游，引导旅游者低碳旅游行为。

（四）引进和培养高素质旅游人才

低碳旅游是一种新兴的旅游方式，低碳景区建设需要高素质的旅游专业经营管理人才和服务人才。政府有关部门和旅游企业应利用旅游专业院校、培训班、派出学习等各种渠道，培养一大批低碳旅游方面的专业人才，加强对低碳旅游和低碳景区理论和规划方面的研究和学习，为芜湖市实现旅游业可持续发展提供人才保障。

[1]蔡萌，汪宇明.低碳旅游：一种新的旅游发展方式[J].旅游学刊，2010（1）.

[2]史云.关于低碳旅游与绿色旅游的辨析[J].旅游论坛，2010（6）.

[3]李喆.论低碳旅游时代的景区建设[J].长沙大学学报，2011（1）.

[4]肖瑜，张祖明.大连市发展低碳旅游的对策建议[J].北方经贸，2011（9）.

[5]雷琼.低碳旅游景区管理研究[J].现代商贸工业，2010（16）.

F529.7

A

1673-1999（2012）07-0094-02

赵根良(1982-),男，安徽池州人，硕士，安徽商贸职业技术学院（安徽芜湖241000）讲师，从事经营管理研究。

2012-01-20

安徽商贸职业技术学院2010年科研项目“皖江‘新特区’背景下芜湖市低碳景区建设研究”（2010KY17）。