关于经济效益审计的分析*

朱玉怡(广东广播电视大学省公路局分校，广东广州510410)

关于经济效益审计的分析*

朱玉怡(广东广播电视大学省公路局分校，广东广州510410)

当前，随着我国综合国力的不断增强，加快对经济效益审计的研究，不断推进我国的经济效益审计成为我国审计工作的必然发展趋势。经济效益审计，指的是审计机构以及审计人员以相关标准以及依据为根据，对被审计的项目和单位各项经营活动的相关经济效益展开审查、分析以及评价的一种经济监督活动。经济效益审计的主要目的在于改善经营生产的管理、加快经济效率。实施经济效益审计，是我国社会经济市场对审计工作的一个必然要求，也是进一步深化经济审计监督以及加快经济建设步伐的一个重要标志。本文从经济效益审计的主要内容入手，分析现阶段我国经济效益审计存在的主要问题，并提出几点加强经济效益审计管理的策略。

经济效益审计;主要内容;分析

现阶段是我国加快社会主义现代化以及小康社会建设的最重要时期。在新形势下，我国的审计工作进入到开拓创新、进一步发展以及总结经验的新阶段。所以，当前应该在审计内容以及审计方式上，将财政财务的相关收支审计和经济效益审计放在同一重要的位置，在初步构建财政收支的审计框架之上，将经济效益审计当做是一种具有独立性的审计类型，进而逐步构建起符合国情并且特色鲜明的经济效益审计模式［1］。

一、经济效益审计的相关内容

经济效益审计具有如下几个方面的内容:

(一)对总体经济的效益评价

总体经济的效益评价，是对被审计单位的审查，主要审查其经营成果是否已达到预定目标，是否完成计划好的各项任务。在总体评价上，主要对如下内容进行审查:(1)明确已达成的经营效果水平。进一步明确已达到的营业收入、利润额、上缴利润总额等的经济指标水平。(2)审查预定目标具体的完成情况。把被审计单位的目标数、实际数和计划数进行对比，进而得出最终的完成程度(3)和有关的指标比较，总结成绩后，找出差距所在，再进一步明确今后提高经济效益的主要方向。经济效益实现程度的审查工作，主要是对利润、收人以及成本、产量等方面的审查。首先是利润，是企业每一项经济活动的全面反映，是产出抵消投入之后所产生的差额［2］。对利润的考察，主要是结合利润计划内具体的完成情况以及相关的变化趋势。其次是收入，是指通过价值形式所得出的产出，对收入的审查，是要结合收入计划以及销售政策的可行性。第三是成本，是指企业各项经济活动的投入，成本高低，可以综合反映出经营管理中各项消耗总量的多少。审查成本，主要结合成本控制制度的完善程度以及成本的变化趋势来审查。

(二)对相关经济业务活动的审计

经济业务活动会对经济效益产生直接的影响，审计经济业务活动，主要是把相关审计指标具体的水平和定额、计划以及先进水平展开对比，进而做出评价。对相关经济业务活动的审计主要包括如下几个方面:(1)对常规业务活动的审计。主要是包括对生产、采购以及存储、销售等方面的业务进行审查。(2)对专项业务活动的审计。主要包括对新产品的开发、市场的开发以及对外投资等经济活动进行审查。(3)对经济资源的实际利用效益的审计。这主要是要结合产出的多少以及投入的多少，资源的利用效益大小是我国经济效益审计中的一项重要内容。其主要包括:原材料的利用效益、固定资产的利用效益以及能源的利用效益等。

二、我国经济效益审计存在的主要问题分析

我国提出及实施经济效益审计，与实质上的经济效益审计仍有很大的差距，其具体的表现于如下的几个方面:

(一)对经济效益审计认识不足

我国对实施经济效益审计的必要性以及重要性仍存在较大的认识不足，普遍存在重视内部审计而忽视国家审计。通常，内部审计机构对企业的内控制度以及经营状况比较了解，可是内部审计机构在实际实施效益审计方面的工作时，往往有较多不尽人意之处。在经济效益审计不断发展、不断进步过程中，其也出现一些显而易见的问题。尤其在一些思想的认识，存在混乱的现象，进而导致工作上出现较多偏差，这是应该引起我国高度关注的。尤其是领导者、管理者必须对经济效益审计工作的必要性以及重要性有个高度的认识［3］。现阶段，仍有许多企业或者单位随意地撤并相关的内审机构以及精简相关的内审人员，这使得部分审计机构难以发挥充分的作用。

(二)经济效益审计人才不足

经济效益审计，属于一项难度高而且专业性强的工作，必须要有过硬的财务知识。除此之外，还需要相关的审计人员具备各领域各方面的知识，并且可以综合应用多种有效的审计方法。可是目前我国的经济效益审计工作缺乏高素质的审计人员，大多审计人员是以财务人员为多，他们往往是掌握了财务审计相关的知识，而经济效益审计的相关知识却相对欠缺。没有能综合应用评估、工程等相关的专业知识展开分析及判断。因审计人员所具备的知识比较欠缺，无法满足我国经济效益审计工作的层次高以及综合性强等方面的需求，在较大程度上直接影响我国经济效益审计工作的进行。要实现我国经济效益审计的最终目标，就必须要有综合素质高的审计人员，这样才可以确保审计信息的质量。

(三)我国缺乏完善的经济效益审计公告制度

审计公告制度与经济效益审计具有不可分离的关系。如果审计机关仅仅是把经济效益审计的结果直接上报到上级部门，这种处理方式必然会因利益驱使而导致在审计过程中发现的相关问题逐渐被搁置、淡化。而建立审计公告制度，则是通过公告形式把审计处理的相关权利交给社会大众，审计部门也就受到公众及舆论的监督，这样才能发挥经济效益审计真正的威力。不过当前，我国的经济效益审计结果多是因局部利益等方面的原因，导致在披露方面受到很大局限，使得审计信息披露不完全、不可靠。

(四)经济效益审计的制度及立法等不完善

《中华人民共和国审计法》为当前我国进行效益审计主要法律根据，此法中对审计机关的权限做了规定，但未明确我国审计机关实施经济效益审计具体的内容，例如审计机关的职责、权限等方面，多是针对财务的审计进行规定的，无法满足实施经济效益审计的发展需要。

由此可见，如果一直处于此种形势之下，我国的经济效益审计工作开展过程中必将会出现较多障碍。

三、加强我国经济效益审计的实施

(一)加强经济效益审计机构的设置

为体现我国经济效益审计独立性的特点，在构建组织体系过程中，我国的经济效益审计组织机构在组织安排工作、经费以及人员等方面时，应独立出被审计的企业单位，独立行使各种审计职权。所有的审计不会受到经理层以及其它的管理部门、管理人员的干预，这样才可以体现出我国经济效益审计的独立性、公正性以及有效性等等。唯有设立一个独立性的审计机构，方可转变经济效益审计部门领导及人员陈旧的审计观念，相关的审计人员方可独立行使相关的权限，进而确保经济效益审计的质量，进一步增强经济效益审计的水平。

(二)加强对审计人员队伍综合素质的培养

为了适应现阶段我国经济效益审计的发展需求，我国必须加强对审计人员队伍综合素质的培养。当前，我国大多数的审计人员是来源于财务部门、审计部门以及财经会计类等大专院校的毕业生，普遍缺乏管理学、法律、工程类以及计算机、心理学等专业性人才，在人员的配置上缺乏一定的复合性，特别是知识结构无法适应经济效益审计的相关需求。所以，审计人员不应该是仅限于财会人员、审计人员，还应要有对企业管理以及生产技术较为熟悉的管理人员，要有工程师、经济师等的参加。这样的审计人员队伍才可以及时地发现被审计的企业单位在生产管理上存在的薄弱环节，进而提出可以提高我国经济效益审计质量的切实可行的措施。

(三)转变经济效益审计的手段、方法

当前，在经济效益审计工作上，国外大多数发达国家是应用现代化的审计方法以及手段进行审计，在效益审计过程中重视应用质量分析方法，把科学理论，例如系统论、概率论以及信息论、控制论等有效应用于效益审计过程中中。在审计手段方面，普遍运用电子计算机进行审计。而我国在审计方法、手段等方面仍存在一定欠缺，所以应高度重视审计方法、手段的创新。首先，应制定明确的目标和周密的审计方案，这样才能有计划地展开各项工作。其次，要重视对审计结果的二次调查，应充分地利用相关的财务收支审计，对相关的审计真相进行查明。唯有不断了解和收集以及把握这些资料，才能科学分析、衡量以及评价审计的结果。第三，要注重综合质量分析。不可以就数查数，最关键的是要有效利用这些数据以及数据反映出来的经济活动、经济成果展开分析比对，进而从中找出规律所在，从而发现问题以及揭露矛盾，分析原因并提出处理问题的对策，最后还应及时将获得的信息及时反馈给相关的决策部门，利于相关部门及时整改以及纠正偏差，促使经济效益问题得到有效解决［4］。第四，要充分利用计算机技术对效益审计过程中的相关数据模型、数学分析以及统计抽样等进行审计，利用计算机来辅助相关的审计工作，能有效提高审计的效率以及质量，进一步深化审计的结果，促使审计资源得到有效整合，从而满足解决效益审计的相关需要。

(四)建立完善的审计标准体系

西方发达国家多是制订详细的而且全面的效益审计法规、准则。例如美国的审计总署，出版了《政府组织、项目以及职能部门的相关审计准则》，并以“优先实践”这个概念作为效益审计的衡量标准，此外，还实行“金额化”法。澳大利亚的审计署，则先后颁发《效益审计业务指南》、《内部预算实务指南》等，西方国家在审计立法、指南、准则等方面都做了进一步完善，使得效益审计逐渐向规范化方向轨道。我国在经济效益审计立法等方面还存在一定问题，所以当前应重视立法工作。应在国家现有立法中，队审计机关的权限进一步明确，且要对工作的开展应用法律做进一步规范。当前我国现有的《审计法》，虽然是经济效益审计实施的法律依据，可其操作性相对较弱［5］。所以有必要在立法上进一步明确经济效益审计的法律地位。除此之外，还要制定相关的准则规范以及操作指南，有效规范相关的审计操作程序。总之，我国应制定专门的经济效益审计暂行条例或者实施细则等。

四、结语

总而言之，每一项经济活动是无法脱离经营和管理这两个环节的，经济效益或高或低，均是和经济活动的经营管理成效息息相关。任何一个组织机构，若是无科学的决策、有效的管理以及明确的目标，就会在发展过程中失去方向，就无法取得理想的经济效益。因此，提高经济的效益，是当前每一项经济工作的重中之重。进行经济效益审计，对我国管理体制的不断完善以及管理水平的提高有极大地促进作用。

［1］崔永成．浅谈施工企业成本管理对经济效益的影响［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2009，(6)．

［2］郑志斌．完善施工项目管理，提高经济效益［J］．中小企业管理与科技(下旬刊)，2009，(1)．

［3］张耀森．浅谈企业开展经济效益审计应注意的问题及发展趋势［J］．辽宁行政学院学报，2009，(4)．

［4］袁苗，彭瑞芬，郑涵，等．企业经济效益审计研究［J］．中国总会计师，2009，(9)．

［5］程纪云．论风险导向审计在施工企业的应用［J］．中小企业管理与科技(上旬刊)，2010，(4)．

2012－03－07

朱玉怡(1973－)，女，广东广州人，讲师。