高校二级学院学生会在大学生廉洁教育中的实践作用*

段泽球，王超

(中南大学，湖南长沙410082)

高校二级学院学生会在大学生廉洁教育中的实践作用*

段泽球，王超

(中南大学，湖南长沙410082)

高校二级学院学生会是大学生最主要、最具影响力的群众组织。二级学院学生会积极践行廉洁教育，对于高校开展大学生廉洁教育意义重大。学生会在践行大学生廉洁教育中应充分发挥学生干部的模范带头作用、学生组织内部管理的窗口示范作用和学生工作平台的组织协调作用，通过多种灵活的形式和手段，使大学生廉洁教育落到实处，见到实效。

二级学院;学生会;廉洁教育

大学生廉洁教育是党中央赋予高等学校培养社会主义合格建设者和可靠接班人的神圣职责与历史使命，按照教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，“大学生廉洁教育，是指教育者用廉洁文化的思想理论，对大学生施加有目的、有计划、有组织的影响，使大学生不断提高道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念的社会实践活动”［1］。高等学校二级学院学生会作为大学生最具影响力的群众组织，在共青团组织的指导下，以学生为本，服务为基，是校园文化建设与大学生思想政治教育的主要组织者和参与者，在加强大学生廉洁教育工作中充当不可或缺的角色，发挥了极其重要的作用。因此，充分发挥二级学院学生会的重要作用是高等学校大学生廉洁教育落在实处、见到实效的可靠保证。

一、加强大学生廉洁教育是二级学院学生会的重要职责

(一)二级学院学生会积极践行大学生廉洁教育是高校开展大学生廉洁教育工作的必要组成部分

廉洁教育关乎学生成长，是高校工作之必须。高校廉洁教育的实践需要层层落实，学生会是其基本载体。学生会的全体成员由两部分学生角色群体组成，即:学生会干部和学生会干事。不论是学生会干部还是学生会干事，他们都代表着学生的直接利益诉求，同时，他们也是学生们利益的维护者，是联系领导老师与普通学生之间的桥梁和纽带。二级学院学生会的全体成员与二级学院全体学生是部分与整体的关系，因此，二级学院学生会积极践行大学生廉洁教育是二级学院整体开展大学生廉洁教育的必备环节，是高校开展大学生廉洁教育整体工作格局的重要组成部分。

(二)二级学院学生会开展大学生廉洁教育是构建和谐校园的内在要求

学生会是校园文化建设的主力军，跟学生社团、班级团支部、学生党支部等学生组织一样，是建设和谐校园的重要载体。学生会通过自身要求和工作努力，可以在提高学生廉洁意识、活跃学生活动、浓厚学术氛围等方面为和谐校园建设作贡献。作为具体负责组织开展各项学生活动的主体力量，从活动的策划、申请审批到具体的实现完成，每一个环节都离不开学生会干部与干事的投身参与。只有具备比较优秀的基本素质和工作能力的学生，才能成为学生会的一份子，才能让领导老师信任，让广大同学信服。因此，身为学生会组成部分的学生会干部和干事，每个人都既肩负着为师生服务的工作责任，又肩负着引导其他学生笃行向善和健康向上的榜样责任。言传不如身教，事实胜于雄辩，学生会成员具备廉洁信念，以实际行动践行廉洁价值观，对于身边同学有直接的积极引领作用和正面的示范性影响;反之，若学生会成员不具备廉洁信念和廉洁意识，在实际行动中背离并践踏廉洁价值观，对身边同学则将起到极其恶劣的消极和反面影响。可以说，学生会成员在学校教育管理、校园风气与环境的建设中起着十分重要的作用。他们的言行举止尤其是道德素质方面的表现，在很大程度上影响着周围的大部分学生群体。因此，二级学院学生会开展大学生廉洁教育是构建和谐稳定的校园环境，营造良好的校园风气和学校氛围的内在要求。

(三)二级学院学生会开展大学生廉洁教育有助于推动高校学生工作健康发展

高校学生工作的开展主要通过二级学院各项常规学生工作的开展得以实现。二级学院各项常规学生工作包括团委学生会工作、评奖评优工作、学生思想政治教育工作、学生心理健康教育工作、学生创新创业教育工作、违纪处罚工作、学生的毕业就业工作等。高校学生工作能否健康顺利地开展，与学生尤其是学生会成员的廉洁教育状况关系重大。以对学生的评奖评优工作为例，由于学生会成员与普通非学生会学生之间身份的不同，鉴于他们为学院的学生工作牺牲个人时间所作出的贡献，在涉及评奖评优时，一般都有相关的政策与制度条款支持，给予一定的奖励和优惠，在综合评定中根据具体表现适度加分。学生会成员在评奖评优时具体如何加分、加多少分、分加给谁、由谁来定，都是同学和老师们很关注的问题，也是事关评奖评优工作全局的问题。这就要求学生会成员必须实事求是地进行自我评价，学生会上级干部对下级干部和干事要公正客观地评价，指导老师对学生会主席团成员的评价也必须公允符合实际。学生会成员的评奖评优工作做好了，得到其他同学的认可，那么其他同学的评奖评优工作就能更加顺利地开展。同理可适用于学生就业工作。例如，毕业生与用人单位签署就业协议书存在的违约现象，有不少发生在曾为学生会干部的学生身上(因为他们往往比一般学生更具竞争力)，若之前在学生会接受过相关教育，慎重择业、理性就业，不出尔反尔违背就业协议承诺，那么对于学生就业工作的质量提升也将起到积极的效果。

二、二级学院学生会在践行大学生廉洁教育中必须发挥的作用

(一)积极发挥学生干部的模范带头作用

不论是学生会主席团成员、部门负责人还是部门干事，一般而言均被视为学生干部的重要成员。高校学生干部具有高校普通学生和学生干部的双重属性。学生会成员作为组织开展学生活动的主体，一方面以普通学生同学的身份参与各种学生活动，与学生接触最多，影响最直接;另一方面，学生会成员因其学生干部的身份，往往被视为学生群体中的排头兵和榜样，协助老师参与学生事务管理，在实际中多多少少总会拥有一些普通学生所没有的权力，其言其行对学生的影响宽泛且深远，这种特性就要求学生会成员必须充分发挥先锋模范带头作用，在践行大学生廉洁教育中，以遵规守纪的工作方式、以诚实守信的人格品质、以勤俭节约的生活和工作习惯、以爱岗敬业的工作态度，展现作为学生干部所应有的素养和素质。“正人先正己”，学生干部在践行大学生廉洁教育中带好头了，普通学生认真践行大学生廉洁教育才有可能。

(二)积极发挥学生组织内部管理的窗口示范作用

作为二级学院分团委指导下的、学生覆盖面最广的学生组织，二级学院学生会的管理、运行和发展对于二级学院各学生班级、团支部、学生学习兴趣小组、学生创新创业团队等学生组织的管理、运行和发展有着关系密切的示范作用。不同的学生组织作为组织的一种，有其共性:“它是一种权利、权力、义务和责任的集合，它通过矛盾和矛盾的解决巧妙地进行平衡。”［2］不同的组织也因其性质的差异，在办事常规、组织政治和组织文化等方面各有不同，因而可以相互学习借鉴各自的管理模式和运行经验。二级学院学生会的内部管理制度是否健全，组织运行是否透明有序，不仅直接关系到二级学院组织开展学生活动的质量，而且直接反映二级学院学生工作的真实水平。二级学院的学生工作得以顺利开展离不开学院各级学生组织发动全院学生共同配合和积极参与，学生会就是各级学生组织的标杆、旗帜甚至是指挥中心。二级学院学生会因其本身性质和影响力，在践行大学生廉洁教育工作时的态度、方法和成效会对学院其他学生组织产生重要的影响，因此，必须充分发挥其组织内部管理的窗口示范作用，以科学、合理、有序、公开、高效的态势开展大学生廉洁教育。

(三)积极发挥学生工作平台的组织协调作用

“大学生廉洁教育是一项系统工程，就社会范围而言，需要学校、社会和家庭的共同努力;就学校范围而言，需要党委、行政、教学和科研等各方面力量的共同协作，形成整体合力”［3］。作为学校和学院开展学生工作的重要组织力量，学生会必须充分利用自身的特点，积极参与践行大学生廉洁教育的组织协调工作。一是要在学生与学院领导老师之间、学生和校园内外其他群众组织之间建立有效的沟通与联系机制，组织协调各方面的力量，共同推进大学生廉洁教育的开展;二是要适时地向学校和学院相关主管部门汇报大学生廉洁教育的开展情况，及时研究解决践行大学生廉洁教育中存在的问题，总结本单位开展大学生廉洁教育的成功经验与存在的不足，为高校推广大学生廉洁教育的有效方法和途径助力。

三、二级学院学生会践行大学生廉洁教育的最佳方法与途径

(一)建立健全学生会各项规章制度并坚决贯彻执行，为建设廉洁型学生会提供制度保障

是否拥有完备而有效的制度保障是二级学院学生会开展大学生廉洁教育是否有效的根本前提，主要应包括以下几点:1、按照民主集中制的原则，制定并严格执行学生会干部换届选举制度，在全院团员学生代表大会上进行公开的投票与唱票，选出学生会主席团成员;2、按照德才并举用人唯能的原则，制定并贯彻落实学生会干事招新制度，在学生会部门招收吸纳新干事进入学生会时，部门负责人必须集体决策，综合考察候选人的精神面貌、言行举止、道德修养和办事能力;3、按照责权明晰的原则，明确学生会主席团成员、学生会各部门、各部门负责人及干事的具体责任和职权范围，规范学生会办事流程;4、按照节俭、公开、透明的原则，制定并执行财务报销和账目公开制度，对学生会申请的学生活动经费进行全方位的公示，实行“谁使用谁申请、谁使用谁公开”，务必使学生活动经费用到实处、用到明处，用得有价值、有影响、有意义;5、按照实事求是的原则，完善对学生会干部和干事的考核制度，制定量化指标，结合民主测评等方式综合考核，并在此基础上建立健全相关的奖惩机制和成员退出机制;6、按照开诚布公和谦逊的原则，建立健全对学生会组织整体和成员的监督机制，学生会组织的整体工作应接受学院所有师生的问责、质询与打分，学生会主席团必须接受学院分团委书记的指导与问询，学生会主席团负责监管学生会各部门负责人的工作，学生会各部门负责人负责监管好本部门干事的具体表现。总之，要用刚性的纪律和严密的规章制度来规范学生会成员的行为，使他们逐步养成廉洁的行为和习惯。

(二)以文化建设教育学生会成员尊廉崇洁、爱岗敬业，营造廉洁清正、和谐开明的学生会工作风气与氛围

由于学生会成员中有主席团成员、部门负责人及部门干事三种岗位之分，从工作关系上而言是一种上下级的关系，因而，在复杂的社会环境因素和某些落后的传统思想的影响下，有些学生会干部会不由自主地将自身的角色身份与某些政府官员类比，甚至沾染了类似的官僚习气，在工作中不注意工作方法，对下属独断专行意气用事，甚至摆架子讲形式，不仅在学生会成员中造成不良影响，也给其他同学造成不好的印象。以培养学生会成员爱岗敬业的服务意识为主导，以实施民主集中式的决策管理制度为依托，以倡导团结友善的工作风气为出发点，开展各式各样的形成良好的学生会工作文化，使成员们在耳濡目染间提高廉洁意识，增强社会责任感和使命感。

(三)学生会作为二级学院开展大学生廉洁教育平台建设的主力军，要充分利用各种资源打开二级学院大学生廉洁教育的宣教局面

建立一个有影响力的大学生廉洁教育的宣传网络，需要不断拓宽大学生廉洁教育的宣传与沟通渠道，保证信息来源多样与畅通，丰富交流手段。学生会通过设置实体信箱收取匿名信件，听取学生的意见与建议;利用校园BBS相关版块进行专题讨论，开设学生会博客、校内网主页，还可以建立专门的微博、微群、QQ群等即时交流平台，全方位、多媒体地引导学生会成员以及学院其他学生进行廉洁教育的相关讨论。

(四)学生会要牵头组织开展富有特色的主题活动，创新大学生廉洁教育的方式与内容

除了组织学生会成员观看廉洁教育专题影片、请反腐专家学者做正反两面的案例讲座进行正面激励与反面警醒等传统宣传方式之外，还可以结合本院实际情况创新廉洁教育的开展方式。如一学期一次的“学生会公开接待日”活动;在学院团委的指导下积极引导班级团支部开展以廉洁教育为主题的团日活动;将廉洁教育理念与学生会常规活动融合起来，组织开展以廉洁教育为主题的辩论赛、演讲比赛、征文比赛、书画展、廉洁教育知识竞赛，征集廉洁格言警句等，进行廉洁型学生会的品牌建设，使廉洁理念在学生会全员中深入人心、廉洁意识在他们脑海中逐渐生长扎根、廉洁成为他们为人处世的一种习惯并持之以恒。

［1］李红权，张春宇．大学生廉洁教育:目标、现状与对策［J］．黑龙江高教研究，2011，(10):119．

［2］组织的定义和共同特征［EB/OL］．http://www．digiwin．com．cn/news/13_8860．html．

［3］刘进，徐克．高校辅导员在大学生廉洁教育中的作用［J］．文教资料，2009，(2):191．

2012－05－29

段泽球(1966－)，男，湖南益阳人，研究员。