浅谈如何保证高速公路的工程质量

王继东

（山西省高速公路开发有限公司，山西 太原 030006）

浅谈如何保证高速公路的工程质量

王继东

（山西省高速公路开发有限公司，山西 太原 030006）

经济建设与交通发展相辅相成，良好的交通设施为促进经济发展起到了积极的促进作用，同时，经济的发展也保证了对交通建设的投资规模。论文阐述了保证高速公路工程质量的重要性，并从提高全员质量意识、进行严格的过程管理、加强诚信体系建设等方面，探讨了如何保证在建高速公路的工程质量。

高速公路；工程质量；保证

一、高速公路建设的成就和对经济的推动作用

交通运输业是一个国家和地区经济强盛的基础产业，其发展水平已成为衡量一个国家现代化程度的标志之一。在经济建设过程中，注意大力发展并建立良好的交通运输系统是实现经济腾飞并持续发展的根本保障。过去十几年，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，特别是基础设施建设方面，更是投入之大、规模之大、变化之大。自1988年我国大陆第一条高速公路上海至嘉定高速公路的建成通车，实现了我国大陆高速公路零的突破之后，我国的高速公路建设步入了加速发展的快车道。2008年总规模3.5万公里的“五纵七横”国道主干线系统全面建成，标志着我国高速公路网骨架的基本形成。到2010年底，全国高速公路由“十五”期末的4.1万公里发展到7.4万公里，新增3.3万公里。整个“十一五”期间，全社会高速公路建设累计投资达2万亿元，是我国公路交通发展速度最快、发展质量最好、服务水平提升最为显著的时期。

良好的交通设施增强了人才、劳动力、货物的引入与转移，对拉动经济和贸易发展、推动经济增长发挥了至关重要的作用。以山西省为例，据有关研究资料，1998至2003年大运高速公路投资对山西省经济增长的贡献份额和拉动力分别为27.8%和2个百分点。

二、保证高速公路工程质量的重要性

在看到高速公路建设成就巨大的同时，我们也不应忽视高速公路建设中存在的问题。由于监管、施工等方面的原因，造成少数高速公路工程质量存在问题，有的还发生了桥梁垮塌等重大安全事件。2011年甘肃省耗资超过80亿元、历时四年时间建成的高速公路，通车仅80天路面就出现坑坑洼洼而不得不全面返工。这些存在质量问题的工程，在给人民群众生命财产造成损失的同时，也给党和政府的形象抹了黑。

根据交通运输部发布的《交通运输“十二五”发展规划》，“十二五”期间将再建3.4万公里高速公路，总里程达到10.8万公里，实现“十二五”末我国国家高速公路网基本建成，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市的目标。如何保证这些正在建设和即将建设的高速公路的工程质量，好事办好，切实造福人民群众，是一件事关千秋百代的大事，显得尤为紧迫和重要。

三、实施全面的工程质量管理和过程管理，保证高速公路工程质量

1.提高全员质量意识

我们常以“质量是企业的生命”来教育引导职工，要提高质量意识，严把质量关。但在现实中，特别是在市场经济中以效益为导向后，由于人们的道德水平、人的素质没能跟上社会的发展，加之监管不到位，出现了许多工程质量问题、食品安全问题，让人们防不胜防。

所有的质量问题都反映出人的质量意识出了问题，一个社会的有序运转并不能完全靠法律来解决问题，道德、信仰对促进社会的良好运转更是起到了不可忽视的作用。高速公路工程质量问题的彻底解决、全面提高，关键的因素也是在人。只有全面提高建设者的道德水平和建设者的个人素质，让他们明白在这个社会大家庭中，我们每个人既是生产者，又是消费者，每个人只有对自己的工作、自己生产的产品负责，我们才能避免“防不胜防”困境的出现。每个人对自己的工作、对自己的产品负责，其实也是对“生命的敬畏”与对自己的尊重。

高速公路工程质量的保证和提高，需要勘测人员、设计人员、施工人员、监理人员等工程建设涉及到的每一个人都具有较高的质量意识，具有对工作严谨、认真负责的态度，只有这样，才能彻底保证和提高高速公路的工程质量。因此，在日常工作中，加强对这些人员的培训和教育，切实提高其技术水平和质量意识，是保证高速公路工程质量的根本。

2.实施过程管理，实现全过程的质量监控

一条高速公路的建成，贯穿决策、勘察、设计、施工及竣工验收等多个环节，涉及到建设、监理、勘察、设计、施工等多个责任主体。因此，工程质量也受到多个责任主体的影响，应对工程质量进行全过程的质量管理。

（1）一条高速公路的修建从决策开始，就必须对修建的必要性、条件是否成熟等进行科学的论证。这些年，各地地方官员为了政绩工程、面子工程，不考虑地方经济承受能力，大上项目的攀比风，有些工程由于资金不到位，出现降低质量标准、影响工程质量的情况。

（2）高速公路的设计，对高速公路建设的难易程度、资金多少起到了关键的作用，对高速公路工程质量也起到了十分重要的影响。就山西省来说，由于多年挖煤，许多地方出现大面积采空区，在设计高速公路时，必须进行认真勘测，同时对是否绕道还是通过采空区进行可行性论证、经济性论证，如果勘测与设计不符合实际，就可能造成施工难度加大，工程成本增加，给工程质量造成影响等。

（3）高速公路的建设单位是高速工程质量的直接制造者，如何在建设过程中保证工程质量，对最后整个工程质量起到了决定性的因素。在这当中，首先要选择施工经验丰富、设备装备优良和市场信誉好的施工队伍；其次，在施工过程中，要做好分段控制和动态控制，做到对工程质量的即时监控，避免事后检查出现问题时，返工浪费财力物力。

（4）做好监理工作和工程验收工作，把好最终的质量关。监理作为工程质量的监督者和施工单位与建设单位之间的协调者，必须充分发挥其职责。政府也应该加强对监理人员的管理，提高其素质，加大奖励、惩罚力度。

（5）做好诚信体系建设，实现良性循环。一个合理的社会应该是良币淘汰劣币的良性循环。在高速公路建设领域，也必须做好诚信体系建设，让劣质工程的建设单位不仅付出经济代价，而且要列入黑名单，在其自身技术素质、质量意识未提高前，不让其承担高速公路工程建设任务。

TU

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1673-0046（2012）5-0177-02