聚焦海外划定红线

中国海油立足全球经营管控，以合规为指引、文化为基础、价值为导向，培育海外合规道德文化，并将其核心理念贯穿于公司管理制度，制定横向到边覆盖海外公司所有业务模块、纵向到底直达海外业务执行前端的合规管理体系，专家们认为，不仅实现了中国海油合规管理战略、制度与公司组织结构的有效整合，而且凸显了中国海油对海外合规管理的前瞻性和全局性，为其他央企起到示范带头作用，为国家制定相关政策提供了参考依据和借鉴实例。

贾鸾（国家预防腐败局海外处处长）：

中国海油的海外合规体系结合目前央企进军海外市场所面临的新情况，以及我国加入《联合国反腐败公约》这一大背景，2006年起对经营过程中的风险进行深入分析，建立起以“防范、检查、应对”为中心的海外合规体系理论框架，并制定合规战略，设立组织机构，明确海外员工应当遵守的外部规范和内部制度，并以内部审计、内控评价、财控投诉、舞弊调查等，监督海外违规现象。从构想到全面推广一直走在央企前列，凸显了其在海外合规领域的前瞻性和原创性，是十分必要和及时的，为其他央企合规体系的建设提供了借鉴实例。

邵飞（国务院国资委纪委执法监察室主任）：

中国海油海外合规管理体系通过开展案例教育、专业培训等活动强化海外运营的合规意识。一方面，采用签署合规承诺书等方式，将当地雇员纳入合规管理体系，使其按照公司合规管理要求开展工作，充分实现制度与文化相融合。另一方面，将海外供应商、承包商的管理纳入到合规管理机制中，引入违规禁入机制，强化评价机制，对违规的承包商、供应商予以终止合作或取消其承揽公司项目的准入资格。因此，将海外机构、海外员工和海外供应商全面纳入海外合规管理体系，摆正合规管理与业务发展的关系，实现两者合理平衡和相互促进。

该体系充分体现了原则性与灵活性，能适应当地实际情况，使其更能体现中国海油特色、时代特色，并且更具实用性及可操作性。

陆静民（中国海油党组纪检组成员）：

中国海油的海外合规管理体系将相关法律、规则、准则的要求，嵌入业务流程具体环节，全面引进嵌入式合规管理模式，实现“横向到边、纵向到底”和“全方位、全流程、全覆盖”，不仅提高了合规过程控制能力和人员执行力，而且强化了合规风险管理的及时性和有效性，实现了岗、责、人相匹配，由此形成内部合规管理机制与业务管理流程的联动。同时，通过积极引入前馈和柔性控制手段，为员工海外履职和海外资产合规经营明确了应遵守的商业道德和应履行的商业行为，并对特殊情况下合理规避风险及员工救助措施作出了提示和指引，变革了已有管理体系以惩戒为主的格局。

庞建（中国海洋石油国际公司副总裁）：

中国海油将海外业务、海外员工和海外供应商全面纳入海外合规管理体系，以道德文化建设为基石，着力于预防，通过强制纠偏使道德行为固化，采取事前、事中、事后全方位监督。对海外当地员工和供应商灌输合规运营为核心的企业价值观，使其按照公司合规管理要求开展工作，确保都能遵循国际规则，遵守当地法律法规、习俗惯例，摆正合规管理与业务发展的关系，实现两者合理平衡和相互促进。

中国海油海外合规管理体系的构建实施推动公司海外运营向系统化、自觉化和专业化的方向发展，构建了“事事都有制度覆盖、人人都受程序约束”的全方位、全流程、全覆盖的海外合规管理。这有效规避了海外运营风险，强化了海外资产的监管，全面提升了公司海外业务发展和经营管理的能力，实现了公司合规管理战略、制度与公司组织结构的有效整合，具有较强的操作性和实践性，是十分必要和及时的。