罗立政
加强农村老年协会的几点建议
罗立政
加强农村老年协会建设,对于做好农村老龄工作,促进经济社会和谐发展起着重要的推动作用。为此,笔者提出如下建议:
建议一:强化管理,保障有力,建立高效的工作运行机制。一是要把农村老年协会纳入《村民委员会组织法》组织建设范围,作为基层组织建设的一个配套组织,并且与村(居)委同步换届。二是将农村老年协会发展纳入地方经济和社会发展五年计划范畴,从宏观政策制度方面为其发展提供依据。三是要将农村老年协会建设纳入党政工作目标管理,明确其业务工作应由县区级老龄办进行指导和主管,在登记管理上应接受县区级民政局的管理,业务范围应坚持“四自”为中心,科学地确定所应承担的工作职责。
建议二:加强培训,提升水平,建设高素质的协会人才队伍。首先要选好配好农村老年协会带头人:政治觉悟高、思想品德正、工作经验足、精神状态好,且愿意为老年人尽心服务。其次,要充分发挥民主监督的作用,定期公示协会活动、财务和重大事项,做到“众人都当家、众人都监督”。再次,要通过建立完整的学习培训机制,加强农村协会领导班子和骨干的业务知识培训,提高农村老年协会在执行、服务、创新等方面的整体水平。
建议三:规范程序,严格管理,建立科学的考核评估机制。一是完善各项规章制度。二是严肃选举纪律,严格按照老年协会的《章程》要求,定期组织召开会长办公会、常务理事会、理事会和会员大会,及时通报协会财务运行、活动开展、帮扶服务等各项工作的情况,认真听取每一位会员的意见和建议。三是要建立科学的工作评估机制,上级老龄办要对每个农村老年协会的年度工作情况,进行统一考核评估,对会员意见较大、民主测评很差的协会班子或骨干,要建立相应的惩戒或诫勉办法;对工作突出、能力较强的同志要进行表彰通报;对班子建设好、管理有序、整体工作突出的协会,可建立星级老年协会管理模式,授予相应的星级荣誉。
建议四:强体健身,多措并举,建立多元化经费投入机制。一是基层党委政府要将农村老年协会工作经费纳入本级预算,推动财政部门定项拨款,保障协会正常运行的基本经费。二是通过开办棋牌室,或向一些单位、学校、企业等提供有偿宣传或力所能及的服务,增加协会经营性收入,实行自我创收,搞好老年人福利。三是利用重大节日开展庆典或宣传的时机及在组织日常各类活动中,向一些企业和单位争取赞助。四是开辟一些公益性强、社会效应好的为老服务项目,争取社会各界对每个项目捐款。
湖北省竹溪县老龄办)