积极构建基层社会管理体制

山东省烟台市福山区镇街机构改革，以健全区、镇、村三级便民服务体系、农业公共服务体系和镇街考核评价体系为重点，不断健全和完善基层社会管理体制。一是初步建立三级便民服务体系。各镇街设立了群众工作办公室、社会事务办公室等综合性便民服务机构，推行为民服务全程代理制，实现便民服务三级全覆盖。在镇街设立便民服务中心，村居设立便民服务点，并与区行政审批服务中心联网，逐步健全了区、镇、村三级便民服务体系。所有行政审批、公共服务事项都在便民服务中心集中办理，方便了基层群众。 二是逐步健全农业公共服务体系。着力健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等“三位一体”的公共服务体系，每个镇街都设立农业综合服务机构，核定了专项编制，配备了专业技术人员，进一步提升基层农业公共服务水平。三是完善基层考核评价体系。把农业增效、农民增收、计划生育、安全生产、环境卫生、社会治安综合治理等作为乡镇领导班子考核的重要内容。同时，完善镇街与派驻机构相互支持、协调配合工作机制，派驻机构接受镇街党委、政府的统一指导，领导干部任免事先征求镇街领导的意见，考核上实行条块结合、以镇街为主的办法，提高了考核评价的科学化水平。