十八大报告对中国特色社会主义的重大创新与发展

市委党校课题组

党的十八大报告作为我们党迈向新征程的政治宣言和行动指南,内容丰富,思想深刻,在继承既往的基础上又有所创新,提出了一些新观点、新论断、新要求、新举措、新部署、新目标,进一步丰富发展了中国特色社会主义的理论宝库,有力地回应了全国人民对中国共产党的新期待,向全世界展现了中国共产党对中国未来发展的清晰构想、迎接挑战的坚定决心和完成使命的扎实举措,深入学习,认真贯彻落实十八大报告的精神实质,必将对中国特色社会主义事业产生重大而深远的意义。

1.对中国特色社会主义的认识提高到了新水平

2011年胡锦涛总书记在庆祝建党90周年的讲话中指出:“经过90年的奋斗、创造、积累,党和人民必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展的成就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。”中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观在内的科学理论体系,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

十八大报告则在强调对中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展的同时,进一步对中国特色社会主义理论、道路、制度三者的关系作了明确定位。指出中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。从而首次把中国特色社会主义制度的科学内涵写入了党的代表大会的报告。十八大报告关于坚持发展中国特色社会主义的新阐述、新概括,标志着我们党对中国特色社会主义的认识提高到了新水平,对统一全党和全国人民的思想具有极强的现实针对性,必将对中国特色社会主义实践产生长远的指导意义。

2.首次提出了 “五位一体”的中国特色社会主义建设总布局

对中国特色社会主义总体布局的认识,我们党经历了一个不断探索、深化和完善的过程。改革开放初期,以邓小平为核心的第二代中央领导集体提出要坚持物质文明、精神文明“两个文明”一起抓。党的十三届四中全会后,以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体提出了经济建设、政治建设、文化建设 “三位一体”的总体布局。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央将其扩展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 “四位一体”。党的十八大把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,构成“五位一体”的总体布局。生态文明建设不像经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等,具有明确的、独立的边界,它将渗透于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,贯穿于经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全过程。五位一体的总体布局,是中国特色社会主义实践不断丰富发展的结果,凸显了科学发展的本质,标志着我们党对社会主义现代化建设规律和人类社会发展规律认识的深化,是我们党对中国特色社会主义理论的又一重大创新。

3.进一步明确了科学发展观的理论定位

党的十七大,把科学发展观写入了党章,其表述是:以邓小平理论,三个代表重要思想为指导,深入落实科学发展观。党的十八大则提出,科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。科学发展观从经济社会发展的指导方针上升为党的指导思想,既顺应了时代和实践发展的要求,也明确了科学发展观的历史定位,并丰富和发展了党的指导思想。这是党的十八大政治理论创新的最大亮点和突出贡献。

4.首次提出全面建成小康社会的新目标

“小康社会”是邓小平同志在我国改革开放之初提出的战略构想。1987年10月党的十三大提出的中国经济发展战略是:第一步目标,1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步目标,1991年到20世纪末国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步目标,到21世纪中叶人民生活比较富裕,基本实现现代化,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民过上比较富裕的生活。

2000年,我们已基本实现了 “三步走”战略的第一、第二步目标,全国人民的生活总体上达到了小康水平。党的十五大提出:21世纪我们的目标是,第一个10年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制;再经过十年的努力,到建党100年时,使国民经济更加发展,各项制度更加完善;到世纪中叶建国100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。这实际上提出了一个新的“三步走”发展战略。按照这个战略部署,我们从上世纪末进入小康社会后,将分2010年、2020年、2050年三个阶段,逐步达到现代化的目标。

党的十六大报告提出“全面建设小康社会”。党的十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的要求。十八大报告则提出2020年建成小康社会。到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。从十六大提出 “全面建设小康社会”到十八大提出“全面建成小康社会”,一字之变体现了新的内容和思路的质的飞跃,这意味着广大百姓可以充分享受经济发展带来的财富收益,必将极大激发全国人民更大的奋斗热情。

5.提出了加快形成经济发展的新方式

十八大报告指出:“要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,着力激发各类市场主体发展新活力,着力增强创新驱动发展新动力,着力构建现代产业发展新体系,着力培育开放型经济发展新优势。”这 “四个着力”、“四个新”不仅指明了新的经济发展方式的基本内容,也进一步明确了不断增强我国长期发展后劲的有效路径。

着力激发各类市场主体发展新活力,就是要坚持 “两个毫不动摇”。一方面要深入推进国有经济战略性调整,健全国有资本有进有退、合理流动机制,优化国有资本战略布局,增强国有经济活力、控制力和影响力;另一方面,要勇于打破垄断,激发民间资本活力,真正形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的市场格局,切实落实好鼓励引导民间投资健康发展的相关措施。

着力增强创新驱动发展新动力,就是切实增强自主创新能力。把创新在中国经济发展中的位置提得更高,适应了时代的迫切要求,将产生深远的影响。让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新成为推动经济社会发展的引领力量,成为有效利用全球资源的核心要素和主要动力。通过加快建设国家创新体系,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

着力构建现代产业发展新体系,就是要加快推进经济结构的战略性调整。促进第一、第二、第三产业协调发展,提升制造业核心竞争力,发展战略性新兴产业,加快发展服务业,加快建设资源节约型和环境友好型产业格局。要以扩大内需为基点,推动 “四化”同步发展、深度融合,并以现代产业发展带动区域经济发展,稳步推进城镇化和城乡一体化。

着力培育开放型经济发展新优势,就是完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,提高抵御国际经济风险能力。要加快转变外贸增长方式和结构,坚持出口和进口并重,提高利用外资综合优势和总体效益,加快走出去步伐,统筹双边、多边、区域次区域开放合作,在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。

6.提出了深化经济体制改革的新理论

十八大报告指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”特别强调各种所有制经济依法“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的 “三个平等”的公平竞争,这是对中国特色社会主义经济理论的重大创新。

经济体制改革的核心问题是处理好政府 “有形之手”和市场“无形之手”“两只手”的关系。社会主义市场经济是国家宏观调控下的市场经济,既要注重发挥市场的基础性调节作用,又要注重发挥政府的宏观调控作用,将二者有机结合起来。近年来,我国在处理政府和市场方面已经取得了不少成功经验,但也面临一些需要着重解决的问题。目前,我国的经济体制中既存在着政府对微观经济活动干预过多的问题,也存在着政府宏观调控的科学性、实效性、权威性需要提高的问题,深化经济体制改革要更加尊重市场规律、价值规律,进一步发挥市场机制的基础性作用,同时要更好发挥政府作用,进一步加强和完善政府的宏观调控,把政府和市场的作用更好地结合起来。

不同市场主体竞争要实现“三个平等”。以公有制为主体多种所有制经济共同发展是我国的一项基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要内容和制度优势的重要体现,深化经济体制改革必须始终坚持和不断完善。坚持“两个毫不动摇”关键在于不同市场主体竞争要实现平等。一是平等使用生产要素,保障不同所有制经济主体 “权利公平、机会公平、规则公平”。二是公平参与市场竞争,打破行业垄断,打破民企准入的“玻璃门”和“弹簧门”,让各种市场主体能够公平竞争,拥有平等获取资源、资金等生产要素的机会。三是同等受到法律保护,依法保障不同市场主体在法律面前平等,依法制定和落实各项制度和政策,依法解决社会利益冲突引发的公平和效率问题。

健全现代市场体系。进一步发展和健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制;完善市场法规和监管体制,规范市场秩序;积极构建有利于新的发展方式形成的财税体制;形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。

7.提出了推动可持续发展的新观点

十八大报告指出:“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”坚持“四化”同步发展,必将促进科技进步对经济增长贡献率的大幅上升,促进工业化和信息化的深度融合,促进新型城镇化质量的提高,使农业现代化和社会主义新农村建设取得更大的成效。

快速发展的新型城镇化,正在成为我国经济增长和社会发展的强大引擎。城镇化不仅是扩大消费需求、带动投资增长的重要途径,而且是培育创业者和新型农民实现安居乐业市民梦的重要手段。但健康可持续发展的新型城镇化必须建立在实体经济的坚实基础上,以产业为支撑,实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化的 “四化”同步发展。

坚持城镇化与工业化同步发展,城镇化是工业化的空间依托,工业化是城镇化的经济支撑,城镇化要建立在以制造业为基础的实体经济基础上,防止“产业空心化”;坚持城镇化和农业现代化同步发展,加快城乡统筹,通过农业现代化释放更多劳动力,通过工业反哺农业、城市支持农村,缩小城乡差距,促进城乡互动协调发展;坚持城镇化与信息化同步发展,通过建设智慧城市来提高城镇化质量,获取城镇化发展红利;坚持信息化与工业化同步发展,可以提高效率,也可以成为提高工业经济和企业核心竞争力的重要手段。

8.把政治体制改革提到前所未有的高度

将政治体制改革单独列出,作为报告一个重要部分进行阐述,充分反映了中央对政治体制改革的高度重视。十八大报告中指出:“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分”,也就是说要把政治体制改革置于改革发展的全局当中来思考,通过有序的政治实践,由点及面,循序渐进,在经济、文化、社会和政治发展的互动交汇中实现我国政治体制的优化变革。积极稳妥的推进政治体制改革,要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

9.提出了政治体制改革的许多新观点、新举措

在政治体制改革的方向上,十八大报告明确提出要坚持走中国特色社会主义政治发展道路。即必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,以保证人民当家做主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。

在政治体制改革的措施上,十八大报告首次按照社会主义政治制度的基本构件来逐一分析政治体制改革的七项任务,这七个方面的任务富有新意又切实可行。提出了许多新颖的相关措施,丰富了人民民主的实现形式。如第一次提出“健全社会主义协商民主制度”,加强同民主党派的政治协商,深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,积极开展基层民主协商。加强对政府全口径预算决算的审查和监督;提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。建立决策问责和纠错制度等。

10.首次提出法治是治国理政的基本方式

十八大报告指出:“全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式”。法治成为治国理政方式的新提法,意味着执政者要时刻用法律标尺来考量自己的行为。党的十五大,确立了“依法治国”的基本方略;党的十六大,将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标;党的十七大明确提出,加快建设社会主义法治国家,而十八大报告的提法更进一步,不仅要 “全面推进依法治国”,还强调 “法治是治国理政的基本方式”。报告尤其强调,“党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。世界各国的历史以及中国的经验已一再证明,一个国家发展经济的手段和方法可能有多种,但治理好结构复杂的现代社会的方法却只有一个,那就是实行法治,建设法治国家。这是因为,法治所依赖的各项合理制度会使权力受到真实的制约与监督,换来国家的平稳发展;法治所内涵的民主、文明、平等、自由、人权等理念,能够让社会中所有群体的合理利益以及每一个体的权利受到严格的保护。这一点对于中国这样一个拥有13多亿人口、56个民族的发展中大国来说更是如此。惟有依法治国才有可能带来我们所需要的秩序,从根本上解决困扰中国的各种复杂问题,让人民安居乐业,让国家持续发展。

11.首次要求干部用“法治思维”和“法治方式”执政

十八大报告指出:“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”。要求干部用“法治思维”和“法治方式”执政这在历次党代会报告中属首次,是我国依法治国方略理念的具体体现,具有 “划时代的意义”。法治思维和法治方式这一全新论述,从价值观和方法论的高度,提出了改革、发展与稳定难题的破解之道。这意味执政党要依法执政、政府要依法行政,领导干部和公务员在工作时要做到法律至上。法治思维强调思想转变,突出党对法治的理念态度,在思想层面提出了明确要求;法治方式是行为准则,在操作执行层面提出了明确要求。可以说,法治思维和法治方式从思想和工作两个层面为实现依法治国指明了具体路径。

12.首次提出全面推进依法治国的新方针

十八大报告在十五大、十六大和十七大关于“依法治国” 要求和精神的基础上,提出 “全面推进依法治国”,“加快建设社会主义法治国家”,将“依法治国” 方略提到了一个更新的高度,确立了 “科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的全面推进依法治国的新十六字方针,强烈表达了我们党对宪法精神的恪守和建设法治国家的紧迫感。 “全面推进依法治国”,这是十八大报告关于推进“依法治国”的“空间”要求,推进“依法治国”是涉及中国各领域、各方面的一项政治任务。“全面性”表现在全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究,就是使得任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。全面推进依法治国,就是要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由。总结改革开放以来的经验,我们有足够的理由认为,全面推行依法治国的条件已经具备,我们应对全面推进依法治国充满自信。

13.高度概括了社会主义核心价值观

十八大报告提出要“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育社会主义核心价值观。”这实际上是用24个字分别从国家、社会、个人三个层面对社会主义核心价值观进行的概括。

从国家层面看,是富强、民主、文明、和谐;从社会层面看,是自由、平等、公正、法治;从公民个人层面看,是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一贯强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系,十八大报告对社会主义核心价值观的表述,也体现了同样的思想方法。在这个基础上,更有利于社会主义核心价值观的培育。

14.首次将社会管理与改善民生并列为社会建设的重要内容

十七大报告要求 “加快推进以民生为重点的社会建设”,并提出了“学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的建设目标。十八大报告则强调指出 “加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点”,要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。社会管理首次与改善民生并重。

近10年,改善民生的亮点纷呈,实现了多项重大 “突破”。一是首次实现义务教育免费。二是重建和扩展了基本医疗保障体系,实现了人人享有基本医疗保障。三是建立了城乡居民社会养老保险制度,初步实现了人人享有基本养老保障,同时养老服务的制度框架也在建立之中。四是在实行贫困地区开发式扶贫的同时,建立起一个覆盖7000万贫困人口的社会救助体系。五是构建和完善了包括经济适用房、廉租房在内的保障性住房体系。但当前民生领域的矛盾和挑战依然突出,为此,十八大提出要“多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。”“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”等,回应了老百姓普遍关心的热点难点问题,这既是社会管理的演进逻辑,也是时代发展的动人图景。

15.首次提出构建社会管理体制

2004年党的十六届四中全会提出社会管理格局是:“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”;十七大进一步强调“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全基层社会管理体制。”党的十八大在此基础上提出 “要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制”。回应了人民群众加强社会管理的新期待,反映了我们党在健全社会管理体制上正在积极往前推进。

16.首次在分配领域提出两个 “同步”、两个 “提高”

在深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入上,十七大提出“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”十八大报告则提出了两个 “同步”、两个 “提高”,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。这充分体现了十八大提出的 “使发展成果更多更公平惠及全体人民”的原则。其中 “更多更公平”5个字内涵十分丰富,这意味着我国今后不仅要更多增加民生投入,而且将更加注重收入分配公平。“更公平”意味着缩小收入分配差距,尤其是 “实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的双目标,正是体现了民生优先的政策取向。十八大报告中 “调整国民收入分配格局,加大再分配调节力度”,“着力解决收入分配差距较大问题”,“再分配更加注重公平”等说法在不同部分、不同章节反复出现,是推进社会财富公平分配,走共同富裕道路决心的体现。

17.提出了加快社会体制改革的新认识

与十七大报告相比,十八大对推进社会体制改革有新的认识,具体表现为提出了四个加快:即围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制;加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系;加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制;加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。

18.提出了社会管理的新要求

与十七大报告相比,十八大对于新形势下创新社会管理的举措有更深刻的认识,措施也更全面。报告指出:“必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。”为此,要推进三个建设:一要加强制度建设,例如社会管理法律、体制机制建设,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制;畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制;建立健全重大决策社会稳定风险评估机制等等。二要加强人才队伍和能力建设。三要加强信息建设,运用现代的信息手段进行社会服务和管理,如政府信息化服务平台、视频监控、网格化社会管理中的信息采集等信息建设。

19.对生态文明建设提出了许多新举措

2007年党的十七大报告提出:“要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”所谓生态文明,是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点。十八大报告第八部分专门阐述这个问题,这在党的历次代表大会报告中前所未有,足见党对中国生态环境的忧虑与重视。同时,提出了加强生态文明建设提出了许多新举措,如优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设。另外,有些提法令人振聋发聩,如提出加快生态文明建设,实现“天蓝、地绿、水净”关乎到中华民族复兴大业,关乎到 “全球生态安全”等。这充分反映了我们党顺应了“绿色发展、循环发展、低碳发展”的世界主流观念和对国内资源紧张、环境恶化问题的高度重视。

20.提出了全面提高党的建设科学化水平的新格局

十八大报告提出了由一条主线、一个方针、五大内容、四项要求、一个目标构成的党的建设新格局。

一条主线:由十七大提出的执政能力建设和先进性建设为主线,进一步扩展为党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。这表明更加注重党的肌体的纯洁,更加重视反腐倡廉建设。

一个方针:由十七大提出的党要管党、从严治党扩展为坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党。

五大内容:即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。党的建设总体布局的“五位一体”,与中国特色社会主义事业总体布局中的 “五位一体”相互呼应,生态文明体现着自然界的净化,而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设,体现的是党的肌体的自我净化。

四项要求:增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

一个目标:把党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。十七届四中全会提出建设学习型政党、学习型党组织,十八大进一步提出建立学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。提出党的建设的 “三型”目标,表明我们对执政党建设规律的把握更加自觉、更加全面、更加深刻。

综观十八大报告,始终贯穿了人民利益至上的价值标准,全文 86次提及 “改革”,145次出现 “人民”,字里行间处处流露出的是党全心全意为人民谋利益的孜孜追求与情怀,充分展现了我们党的道路自信、理论自信和制度自信,如国防建设上,提出要建设与我国国际地位相称的强大军队,要高度关注海洋、太空、网络安全;在两岸关系上,提出要协商达成两岸和平协议,商谈两岸军事互信机制等。我们坚信:在十八大报告精神的指引下,中国特色社会主义将迎来更大的辉煌。