关于阿勒泰市干部教育培训需求情况的调查

宋玉春

（中共阿勒泰地委党校阿勒泰市分校 新疆 阿勒泰 836500）

一、干部培训需求调查情况分析

（一）参训干部的基本情况

2012年上半年，阿勒泰市委党校接受培训人干部共200名；其中科级干部占85%，男性占60%，35岁以下占35.0%,35-39岁占40%，40岁以上（含40岁）占25%；60%属政府部门，35%是党委部门；95%学员文化程度达到大专及以上水平，85.0%是党员。调查表明，目前阿勒泰市党政干部队伍学历高、知识面广、年轻化、党性强。

（二）2010年以来的干部接受培训情况

参训次数比例（%）：1次20.0%；2次40.0%；3次30.0%； 3次以上10.0%。参训累计时间：10天以内10.0%；10天以上1个月以内35.0%；1个月以上3个月以内40.0%；3个月以上15.0%。2010年以来，我市党政干部的参训情况看，有40%人表示近两年来参加过党校两种不同类型主体班学习，其中有30%人参加过三种主体班培训。

（三）培训需求

1.知识方面比例（%）：党的基本理论55.0%；社会主义市场经济知识80.0%；法律法规知识80.0%；现代科技知识65.0%；计算机原理及应用35.0%；哲学5.0%；其它方面知识15.0%。从以上数据显示，当前干部需要增强的知识，提得较多的仍是经济类、法律法规，表明当前干部培训需求，更多着眼于能指导实际工作能为实际工作服务的内容。

2.能力方面比例（%）：创造创新能力75.0%；调研能力50.0%；综合分析能力85.0%；应变能力70.0%；交往能力40.0%；行政管理能力75.0%；其它方面的能力15.0%。“能力方面”，选项排序为：综合分析能力占85.0%；创造创新能力、行政管理能力分别占75.0%；应变能力占70.0%；调研能力占50.0%。除最后一项“其它方面的能力”外，学员对各个选项的应答率都很高，说明了广大干部对增强自身综合履职能力的迫切要求，其中实际工作中综合分析能力、创造创新能力、行政管理能力尤其为学员所重视。

3.对培训内容需求比例（%）：马克思主义理论及党建理论 45.0%；社会主义市场经济知识65.0%；领导科学55.0%；业务知识和技能45.0%；行政管理55.0%；其他方面10.0%。调查结果反映了当前干部对提高领导能力、公共管理水平的迫切期待，尤其偏好对经济知识的需求。在大力推进经济建设的过程中，政治理论建设是否弱化，应当引起认真思考。

4.对培训方式的要求比例（%）：课堂讲授80.0% ；交流研讨45.0%；案例分析65.0%参观考察90.0%；实践锻炼35.0%；其他5.0%。在对培训方式需求方面，90.0%被调查者选择了“参观考察”，80%选了“课堂讲授”，65%学员选择了“案例分析”。数据表明，参观考察、案例分析培训方式很受干部欢迎，而对传统的“课堂讲授”，多数学员还是认可的。

5.对授课者的选择比例（%）：党校(行政学院)专职教师 70.0%；领导干部 45.0%；企业经营管理者40.0%；专家教授80.0%。“对授课者的选择”选项排序为：专家教授（80%投票）——党校(行政学院)专职教师（70%投票）——领导干部（45%投票）——企业经营管理者（40%投票）。调查表明，学员对授课者的要求更加多元化了，对授课的深度、实用性和前沿性的要求更高了，对专家教授更欢迎。

6.培训形式及时间：调查问卷中就“培训形式及时间”设置了三个选项，分别为：“短期脱产培训、一般不超过1个月”，65%人赞同；“较长时间脱产、1个月以上3个月以内”，30.0%人赞同；“长时间脱产、1年以上”，只有10%赞同。数据显示培训时间不宜太长，而且要脱产培训。这说明多数干部是希望能排除干扰安心学习的。

7.培训周期比例（%）：每半年1次30.0%；每年1次65.0%；每两年1次5.0%；每三年1次为0；每五年1次为0。对于“培训周期”，65%的干部认为每1年参训1次。这说明阿勒泰市党政干部普遍比较重视学习，参训较积极。

8.最佳参训时间比例（%）：第一季度20.0% ；第二季度35.0% ；第三季度30.0% ；第四季度15.0%。从调查结果中可以看出，阿勒泰市干部集中培训“最佳参训时间”应当在第二季度，这就要求我们组织部门安排轮训、调训，把握好时间，解决好“工学矛盾”。

9.培训地点比例（%）：党校(行政学院)55.0%；其他干部管理院校30.0%；高校30.0%；现场教学点20.0%。对于“培训地点”，55%的学员选择“党校(行政学院)”，“其他干部管理院校、高校”有30%学员选择。这种选择，对我们党校是一种激励，也是一种压力。

10.参训困难比例（%）：组织没有安排60.0%；工作忙离不开60.0% ；培训内容不适应需要5.0%；经费困难15.0%；目前知识已经够用、没有必要再参加培训为0。“组织没有安排”、“工作忙离不开”这两个60%，结合2010年以来党政干部的“参训次数”有10%的学员参训达3次以上，可以说明，急需培训的干部，由于在本单位关键岗位上工作难以脱身而成为培训盲点。

（四）学员对今后干部培训工作的建议

有30%的学员提出，希望理论学习与参观考察、实践锻炼相结合，把握机遇，与援疆省建立健全长期培训机制。

二、应对干部培训需求变化的几点思考

从问卷调研的结果分析，党校学员的培训需求发生了较大变化，这就需要党校在干部培训内容、培训方式、培训组织管理等方面都要锐意创新，才能不断适应、满足学员的需求，为推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发提供重要保证。

（一）“两需求”相结合

将组织需求与个人需求相结合。当前我市的干部培训很大程度上是以满足组织需求为主，而干部的个人培训需求则服从于组织需求。这一定程度上影响了干部学习的主动性和积极性。从调查问卷看，干部的个人培训需求体现得非常充分。根据这一点，建议组织部和党校，要将满足组织发展需求和满足个人成长需求结合起来，充分体现“以人为本”和“按需培训”的干训原则。具体来讲，在课程上，设计学员“自主选学”，通过“点菜”力争达到“缺什么补什么”的培训效果。在班次设计上，根据培训对象的差异性和职责分工特点，设计不同的培训班，体现专业化、个性化。

（二）创新培训方式，拓宽办学渠道

干部教育培训方式很重要，是增强干部学习兴趣，激发干部学习的内在动力，提高培训质量的重要因素。要根据培训对象不同特点和培训需求，不断改进培训方式，拓宽办学渠道，积极探索实践教学的新途径。一是选择本地有典型意义的地方或单位，作为我校干部培训的教学与实践基地。有计划地组织学员到现场进行现场教学、情景模拟教学、案例教学、体验式教学等。这几年，我校一直以福海监狱做为我们的廉政教育基地，教学效果显著。在此基础上，我们还应该继续挖掘我市潜力，打造更多更好的教学实践基地。二是抓住“援疆”机遇，充分利用阿勒泰市对口援助省市党校教学资源和实践拓展基地的优势，采取“走出去”办学的形式，将学员“送出去”。走出去办学，不仅拓宽了培训渠道，增强了办学的针对性和实效性，同时，也是增强学员党性锻炼和修养的有效途径。三是继续坚持党校优良传统培训方法。在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。党校姓党是党校教育的最大特色，也是党中央对党校教育政治方向的确定。对干部进行党性教育不是要不要的问题，而是怎么做的问题。所以干部培训首先就是要坚持党性教育的核心地位，掌握以马克思主义理论来分析解决问题的立场、观点和方法。当然，这并不意味着就可以照本宣科，相反，要鼓励教师大胆实践。如在内容上向“专而精”转变，在管理上向现代培训理念转变等等，以期达到教学目的。

（三）坚持和完善有计划的组织调训制度

各乡（镇）、各市直部门应根据加强领导班子建设的需要和干部队伍的实际情况，科学合理地制定干部脱产培训计划，严肃调训纪律，按照干部管理权限抽调干部参加脱产培训。干部所在单位要按照计划完成调训任务，被抽调干部必须服从组织调训，确因特殊原因不能参训的，由所在单位向下达调训任务的部门作出说明，无故不参加培训或本人拒绝调训，要进行通报批评并追究单位主要领导和当事人的责任。

党校的教学工作是一个理论性、政策性、时代性、针对性和实效性很强的系统工程，改革、创新是教学工作永恒的主题。用科学发展观的要求来衡量我们的教学工作，需要做的事情很多，培训任务也很重。立足本职，努力工作，锐意进取，开拓创新，充分发挥教务处的职能作用是我们今后工作的目标所在。