潍坊市坊子区强化“五个机制”扎实做好退役士兵安置工作

王现臣

近年来，山东省潍坊市坊子区委、区政府积极探索退役士兵安置工作“五个机制”，形成安置理念人本化、安置办法透明化、安置方式多样化、安置行为法制化、安置服务社会化的安置工作新格局，推动全区退役士兵安置工作持续健康发展。

一是强化教育引导机制，转变退役士兵择业观念。在退役士兵待分配期间，利用报刊、电视、宣传标语、宣传栏和公共网站，开展国家相关安置政策宣传工作，并通过召开退役士兵安置工作座谈会、形势报告会、退役士兵自谋职业致富典型事迹报告会等形式，教育引导退役士兵了解市场经济条件下的就业制度、改革发展形势和安置工作现状，以及自谋职业和扶持就业等现行政策，引导退役士兵摆正理想与现实的关系，主动适应改革发展的新形势，树立与市场经济相适应的择业观念。

二是强化考核考试机制，公开退役士兵安置办法。对符合安置条件并要求实行就业安置的退役士兵，实行档案考核和理论考试相结合的“双考”制度。即先通过退役士兵的档案材料对其在服役期间的实绩进行量化打分考核，然后与理论考试分数合并得出总分，由退役士兵本人按总成绩高低自主选择计划内的事业和企业单位。整个过程由安置部门会同监察局、人社局等单位全程监督， 执行“三公开一监督”的安置办法，确保公开、公平、公正，提高安置工作透明度。

三是强化政府调控机制，落实退役士兵安置责任。每年安置前，区政府组织召开退役士兵安置工作领导小组会议，分析安置形势，研究出台安置政策。按照国防义务均衡负担的原则，拟定安置计划，明确民政、人社、财政等安置主管部门的工作职责，把任务落实到具体责任人身上。同时，积极沟通协调，实现了安置工作制度化、程序化、规范化。

四是强化就业服务机制，鼓励退役士兵自谋职业。结合全区实际，对自谋职业的城镇退役士兵每人发放1.2至2万元的一次性经济补助金；对从事个体经营的，免收3年各项行政性收费。此外，安置部门与人社部门积极协调，为自谋职业的退役士兵免费开展职业教育和技能培训，增强他们的就业竞争力。并为退役士兵提供了就业指导、职业介绍、档案管理、保险接续等全方位服务。

五是强化执法监察机制，维护退役士兵合法权益。区政府督查室、监察、民政、人社部门组成联合监察组， 对用人单位接收安置退役士兵情况进行执法监察，督促接收单位对分配的退役士兵，及时落实工作岗位，并确保其享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切相应待遇。其军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄，与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计缴费年限。对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位给予通报批评并责令限期改正，限期不改的依照《中华人民共和国兵役法》和《退役士兵安置条例》的有关规定予以处罚。