光纤入户，无限风光

文｜ 中国工程建设标准化协会信息通信专业委员会综合布线工作组 张 宜

为了全面贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，充分发挥宽带网络对国民经济和社会发展的基础和促进作用的精神要求，落实由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部等八部门联合发布的《关于实施宽带普及提速工程的意见》提出的实施内容，工业和信息化部抓紧开展国家标准《住宅区和住宅建筑内通信设施工程设计规范》GB/T 50605和《住宅区和住宅建筑内通信设施工程验收规范》GB/T 50624的修订工作，并且明确将标准名称改为《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程验收规范》。

目前光纤入户（FTTH）接入方式在产品、技术和经济方面均已成熟，光纤入户工程已经在各地有了强力的推行。但我们也看到，在推进“宽带普及提速工程”的实施过程中，不规范的设计与混乱的施工给老百姓的生活造成不便，使得建筑物的公共布线环境杂乱无章，工程质量无法保障，在某些地区还存在电信运营商独家垄断的现象。为着力解决“宽带中国”战略实施中的关键障碍，及时修订规范中相关宽带接入建设的内容，以利于推进三网融合业务的迅速发展，减少因光纤入户改造造成的投资浪费，促进我国宽带建设与发展，满足居民对通信业务的需求，实现资源共享，避免重复建设，产生良好的社会经济效益，有着积极的现实意义。

经过各方近4个月的共同努力，现已经完成了规范的报批稿，这样的标准编写速度在我们国家标准编写的历史上也是没有过的。针对标准工作的实施过程，笔者有几点体会。

1 标准编制工作具备的基础条件

全国不少的省市按照宽带普及提速工程相关要求，与当地住房和城乡建设部门有效沟通，协调电信运营商与驻地网建设的关系。部分省市已制定、实施或正在制定相应的地方标准；既有的工程建设情况可供借鉴，也为标准的修订打下了良好的基础。

2 标准调研工作的深入与具体落实

为保证规范的有针对性、可操作性，工业和信息化部组织规范编制单位针对具体对象与重点问题开展调研，为规范的内容确定提供了基础资料。

（1）面向地方政府及相关主管部门：支持光纤宽带网络发展的配套政策；共建共享或者相关政策建议；贯彻落实光纤宽带网络建设中的困难和建议；地方标准需求与制定情况。

（2）面向电信运营商：工程界面的划分（电信运营商与住宅建设方）；信息网络与住宅智能化业务、有线电视等业务的信息传递融合状况；通信业务接入点光纤配线箱的应用技术、设置位置、配置容量、互通连接方式；接入光缆要求（光纤配线箱至家居配线箱之间光缆）；工程验收的界面与内容；光纤入户工程中存在的问题以及解决思路。

（3）面向开发商、物业公司：工程界面的划分（电信运营商与住宅建设方）；住宅区信息网络与弱电业务、有线电视等业务的信息传递对光纤的需求；设备间、电信间位置、面积、环境等提供的条件；室内管、槽及光缆敷设方式；家居配线箱功能需求与电源提供；户内线缆敷设与信息插座安装；用户二次装修问题；工程验收的界面与内容及测试；通信设施的运行与维护问题；存在的问题以及解决思路。

（4）面向制造商；光纤配线设备、光分路器、室内皮线光缆、家居配线箱性能与指标要求；通信设施施工方法、工艺要求。

3 重点解决的问题

规范制定应该充分体现宽带普及战略要求及资源共享，住户可以选择电信运营商等建设原则，明确电信运营商通信系统与住宅通信设施的工程界面与关系，如何为三网融合的发展留有空间，如何在既有的住宅建筑对通信设施的改造中充分利用与保留原来的通信资源，光纤工程的检测可操作性及工程质量的评判要求。

本规范由于做了比较完善的准备与调研工作，对标准的条款内容的落实提供了切实可行的依据，在内容上操作性较强，具有工程建设政策上与技术上的指导意义。

首先，规范从满足多家电信业务经营者平等接入、用户可自由选择电信业务经营者的要求；新建住宅区和住宅建筑必须实现光纤到户；通信设施必须满足住宅区及住宅建筑同步建设的规定，从政策的层面提出强制性的条文要求，为保障“光纤入户”的落实提供了较强的力度。同时引入光纤入户接入点的这一理念，可以为多家电信业务经营者的电信业务共同接入及电信业务经营者与住宅建设方的工程界面的确定有了一个通用的原则。在管道与光纤、配线设备的配置上做出分档与测算的要求，以适用于不同的住宅建筑类型，既满足工程的需要，又留有了发展的余地。对光缆和光的配线设备产品选型提出了功能要求，切实考虑到住宅建筑的特点与需求。为了有效地保障工程传输质量，在整个住宅光纤入户系统中不推行光纤采用活动的连接器件，并尽量减少连接点的做法，是根据目前光纤工程中存在的问题所规定的，这样减少了工程量、降低了工程费用。规范通过模拟的计算，提出设备间、电信间等场地面积要求与设置的原则，充分考虑到住宅建筑的特点，具有可操作性。规范从住宅建设方对通信技术要求的理解水平与执行能力考虑，提出了简单明了的光纤入户工程施工的技术要点、检测方法及验收的具体要求。从根本上解决目前工程的检测与验收无据可依的状况，保护了居住者的权益。

在国家相关部委的高度重视与指导下，规范的早日发布将会为“光纤入户”带来灿烂的明天。