庄浪县畜牧业发展现状问题与对策

吴 韬

（甘肃省庄浪县畜牧兽医局，甘肃 庄浪744699）

1 庄浪县基本县情

庄浪县位于甘肃中部，六盘山西麓，辖18个乡镇293个村，总人口44.63万，农业人口41.18万；总面积1553km2，93.5%的面积为基岩山地和丘陵沟壑；全县耕地6.1万hm2，农业人均耕地0.1hm2，人多地少，干旱多灾，资源匮乏，远离交通干线，是全省典型的以农业为主的干旱贫困县和国家扶贫开发重点县。畜牧业是庄浪县传统产业，在农村经济发展中占举足轻重的地位，特别是农民现金收入的主要来源［1］。2011年，全县牛、猪、鸡饲养量分别为9万头、54万头和210万只，出栏量3万头、27万头和130万只；肉蛋奶总产量3.8万t；牧业增加值4.5亿元，纯收入1.9亿元，农民人均牧业纯收入460元。

2 庄浪县畜牧业发展现状

2.1 畜牧业发展方向

依据县域经济特色，结合省市畜牧业发展的战略定位和庄浪县经济社会发展规划，县上将畜牧业确定为优势特色产业予以扶持，确立了“加快发展肉牛、做大做强猪鸡、配套现代科技、完善产业体系”的畜牧工作思路和“山繁川育布局、减马增牛扩量、冻配改良提质、青贮暖棚增效”的肉牛业发展思路，提出了“构建现代畜牧产业体系，推广健康养殖，发展优质、高效、安全、生态畜牧业”的理念，以牛、猪、鸡商品畜为重点，以建设全国农区绿色畜牧基地和争创全省生猪、肉牛大县为目标，调结构、优布局、重发展、强措施，努力推进畜牧业健康持续较快发展。

2.2 畜牧生产方式

采取“政府引导、农户投资、部门帮建、项目带动”的方式，积极引导养殖户走“三退”（退出村庄、退出庭院、退出散养）、“三进”（进入小区、进入规模养殖、进入市场循环）的畜牧业发展路子，实现了传统养殖向现代综合技术配套养殖，单家独户散养向规模化、集约化、标准化养殖［2］，自产饲料饲养向品牌商品饲料饲养的“三个根本转变”，取得了饲养规模、配套技术、品种质量、安全水平“四个提升”，畜牧生产方式持续向规模化、标准化、产业化方向迈进［3］。目前，全县建办标准化养殖小区60处，带动发展规模养殖户8800户，牛、猪、鸡规模化程度分别达到55%、75%和80%。

2.3 畜牧科技推广

坚持“优质、安全、生态、高效”的畜牧发展理念，推广“同源引种、四良配套、整进整出、分段饲养”的饲养模式，建设标准化圈舍，在规模养猪上推广自动控温、自动通风、自动供料、自动饮水“四个自动化”和电子监控技术，配套地热供暖、常温人工授精、程序防疫、科学饲养、工厂化管理等综合技术；在规模养鸡上推广自动控温、自动通风、自动供料、自动饮水、自动清粪“五个自动化”，配套常温人工授精、程序防疫、科学饲养、工厂化管理等综合技术；在规模养牛上推广自动控温、自动通风、自动饮水“三个自动化”，配套暖棚圈舍、阳光板采光补温、冻配改良、秸秆青贮氨化、快速育肥、程序防疫、科学饲养等综合技术［4］。饲养周期大大缩短，饲料报酬明显提高，养殖效益不断增加。

2.4 良种繁育体系

2005年以来，依托扶贫整村推进养牛示范项目，先后引进良种基础母牛1万头，建成肉牛养殖小区24处、冻配改良点41处，年均冻配改良母牛1万头，农户繁、小区育的格局基本形成，牛良种率达到90%；先后引进大约克、长白、杜洛克、皮特兰等名优生猪品种5000头，建成1.2万头以上种猪扩繁场7处、生猪育肥小区17处、生猪人工常温授精站3处、生猪人工常温授精点15处，每年完成人工授配母猪3万头，繁供良种仔猪60万头，推广母猪二元化、商品仔猪三元四元化，生猪良种覆盖率达到98%；引进新罗曼、海兰褐、AA肉鸡、安卡红、京红1号、麻凤凰等蛋肉鸡品种100万羽，建成父母代种鸡孵化场2处、万只以上蛋鸡养殖小区8处，年孵供良种雏鸡200万羽以上，鸡良种覆盖率达到98%。

2.5 畜产品安全

树立动物防疫主线意识，坚持“五加强、五把关”（加强检疫，严把引种关；加强防疫，严把程序免疫关；加强监管，严把小区建设关；加强灭源，严把消毒灭源关；加强饲管，严把人员培训关）的工作思路，健全县乡村三级动物防疫和动物卫生监督网络体系，全面落实动目标责任制，强化动物疫病防控、疫病监测和可追溯体系建设，强化动物卫生监督和防疫条件审核，规范养殖行为，加大兽药、饲料及饲料添加剂等养殖投入品管理和市场整治，完成25万生猪、140万只蛋鸡和2万头肉牛无公害农产品产地认定和产品认证，确保了畜产品质量安全。

2.6 服务体系

依托兽医管理体制改革，组建成立了畜牧兽医局和动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、兽药饲料监察所和畜牧技术推广中心，建成标准化乡镇畜牧兽医站18个，配备了相应的办公设施和仪器设备，充实技术人员45人，总数达到125人；培训聘用村级动物防检员269人，完善了县、乡、村三级服务体系，服务功能进一步增强，为畜牧业发展提供了良好的技术保障。

2.7 龙头带动作用不断增强

先后建成庄浪县大北农饲料公司、生猪定点屠宰厂、甘肃娇芸食品有限公司及金锁生猪养殖有限公司、恒达生猪养殖有限公司、恒祥草畜产业有限公司、精祥聚肉牛养殖有限公司、鑫祥蛋鸡养殖有限公司等龙头企业35个，其中省级1个，市级10个；建成部级畜禽标准化养殖示范场2个，省级4个；成功注册了"强庄"活畜禽及其产品品牌。饲料加工、畜禽养殖、产品加工与销售的产业化格式初步形成，龙头企业示范带动作用明显增强。

3 存在的问题

3.1 产业化格局不完善

主要是产品加工销售的龙头企业少，产加销和贸工农一体化的链条不能贯通，以工促农的机制不健全，长期停留在原料生产和供应者的地位，产品附加值低，财政贡献较小。

3.2 组织化程度还不高

主要是养殖协会、农民养殖专业合作社等组织建设滞后，作用没有得到充分发挥，品种引进、饲料及兽药供应、产品销售处于无序状态，市场信息不对称，组织化程度低，抵御市场风险的能力不强［4］。

3.3 项目支持力度不够

我县还未进入全省生猪、肉牛养殖大县，总体规模偏小，缺乏政策及项目扶持，发展后劲不足。

3.4 标准化程度还不高

中小型规模养殖户融资难，周转资金短缺，标准化生产的圈舍、防疫、粪污处理等设施配套跟不上，在一定程度上影响了标准化生产的进程。

3.5 秸秆饲料利用率低

由于农户认识不到位，加之加工体系不完善，秸秆饲料资源开发不足，利用水平低，草畜产业生产成本较高。

4 畜牧业发展措施及建议

4.1 强化政府引导

以科学发展观为指导，综合考虑环境保护、生态建设、结构调整、产业经营和产品安全等因素，强化科技和制度创新，优化资源配置，完善措施配套，合理规划，统筹安排，协调发展，形成政府积极引导、市场有效驱动、公众自觉参与的长效机制，营造农工结合、农牧结合、城乡结合、种养结合的政策环境，构建适合于本地区经济可持续发展的新模式［5］。

4.2 坚持产业化经营

产业化规模经营是现代畜牧业发展的必然方向，能够把大市场、大循环与小生产紧密联结起来，实现人力、技术和资本的高度结合，有效提高畜牧业生产效率和整体素质，提升市场竞争力，大幅增加农民收入。同时，有利于按统一的生产流程和技术标准来管理，实现投入品标准化、生产过程规范化、产品质量安全化、产品认证标识化。

4.3 实施科技兴牧战略

在现代畜牧业发展中，科技是最直接、最活跃、最持久的因素。牢固树立科技优先的发展理念，从良种、饲料、饲养、防疫等基础环节入手，加强技术队伍建设，建立一支技术过硬的科技服务队伍，提供强有力的技术支撑；加大畜牧先进实用技术推广力度，不断提高畜牧发展科技含量和技术水平；加快品种引进改良步伐，高度重视疫病防控，争创名优品牌，保证有效供给，提高产业效益［6］。

4.4 确保畜产品安全

1）是树立防疫主线意识，按照“预防为主、防控结合”方针，落实综合措施，强化基础免疫，扎实抓好重大动物疫病防控，切实提高免疫密度和免疫质量。

2）是加大兽药、饲料及饲料添加剂等养殖投入品监管，科学合理用药，确保畜产品质量安全［7］。

3）是完善监测检验认证体系建设，增强监测手段，提高监测水平，实行养殖、加工、流通全程监测与认证。

4）是实施主要畜产品市场准入和认证管理，确保广大消费者吃上放心肉、蛋、奶。

4.5 做强做大龙头企业

龙头企业外联市场，内联广大养殖户，具有资金、技术等优势和开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务等功能，有较强的带动和辐射作用，是发展畜牧业产业的关键。大力发展“龙头企业＋养殖基地＋农户”的经营模式，在技术指导、标准生产、科学管理、信息共享、项目争取和扩大建设等方面，全力为企业提供优质服务，帮助龙头企业做大做强，努力打造一批质量高、信誉好、管理科学的好企业，打造拳头品牌，提升市场竞争力的，以此带动社会资金大力发展畜牧业，增强辐射带动力，占领市场制高点［8］。

4.6 建立健全合作组织

大力发展农村专业合作组织，成立各类养殖协会，按照“民办、民营、民受益”的原则，制定出台优惠政策，采取招商引资，股份合作等形式，大力培育营销主体，加强畜产品经纪人队伍建设，培养一批熟悉产品、了解市场、善于开拓的专业销售人员，解决畜产品销售难题，取得市场和经营的主动权，有力抵御市场和其他风险，增强产业发展动力［6］。

4.7 努力拉伸产业链条

以现有龙头企业为依托，采取产业升级、技术改造、资源整合等多种方式，大力发展一批技术先进、管理规范、效益显著的畜产品深加工和营销企业，采取连锁经营、直销、农超对接等形式参与畜产品流通环节，拉长产业链条，提高产品附加值和市场竞争力，实现畜产品增值，提高畜牧业对地方经济的贡献率。

4.8 加强农业信贷支持

现代畜牧业是劳动与资本密集型产业，对信贷资金的关联度高。为此，政府和各类金融机构应如采取农户联保、企业联保、担保公司担保、资产质押、财政贴息、政府补贴等多种方式，加大对养殖企业的信贷和财政支持力度，为养殖企业提供必要的金融支持，扶持养殖企业做大做强，进而提高有效供给，降低经营风险［8］。

［1］魏强伍.甘肃省畜牧产业发展现状、问题及对策［J］.甘肃畜牧兽医，2011，41（4）：44－46.

［2］张登辉.甘肃省畜牧业发展概况及发展对策研究［J］.畜牧兽医杂志，2008，27（3）：75－77.

［3］孙世民，吴鲁智，邵 娟.山东省畜牧业发展的现状、问题与对策［J］.中国畜牧杂志，2006，42（16）：22－25.

［4］苏举鹏.对庄浪县养殖小区快速健康发展的思考［J］.畜牧兽医科技信息，2010，401（5）：19.

［5］赵吉金，李凤霞.当前畜牧业现状及可持续发展的对策［J］.今日畜牧兽医，2007，（专刊）：5－8.

［6］潘树金.我国畜牧业发展现状及趋势分析［J］.黑龙江科技信息，2011，（30）：275－275.

［7］陈雅秀，刘志文，陈云妮，等.我国畜牧业的现状、问题及对策［J］.西南农业大学学报（社会科学版），2006，4（4）：12－14.

［8］廖国周，葛长荣.我国畜牧业发展现状与对策［J］.河南畜牧兽医，2003，24（3）：4－6.