阶梯式路街分离农村公路过街路段

张贵芬

南阳市卧龙区农村公路管理所，河南南阳 473000

农村公路建设围绕着农村经济社会发展和农民出行的实际需要，但公路不可避免的要穿越乡镇和农村集市，长期以来马路市场、占道经营、秩序混乱的农村公路过街路段已成为迫在眉睫急待解决的问题。因此从科学发展的高度，与城镇化发展要求相协调，有步骤、有重点的实施“阶梯式公路过街路段路街分离”的新模式。使街中有路，路外有街，路街分离营造了良好的交通秩序，有效地渠划交通，促进整个穿乡过镇农村公路交通秩序的安全、有序、畅通。

为了进一步深化农村公路“文明畅通工程”，拓展前期畅通工程的成果，提高农村公路管理水平，为尽快地推动农村交通环境的优化过程降低建设、维修成本。利用阶梯式公路过街路段路街分离的创新模式，有效地渠划交通，促进整个穿乡过镇农村公路交通秩序的安全、有序、畅通，结合实际情况， 特制定本方案。

1 指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，从维护广大人民群众根本利益的角度出发，建设符合实际情况的道路交通管理模式，与时俱进，开拓创新，务求实效，提高广大交通参与者的安全意识，为整个交通的良性运转打好基础。

2 拟建设道路基本情况

根据当地情况，在潦河坡东南，新建一条长3 000m，路基宽 70m、路面宽 30m其中，机动车道10m、机动车道外设宽2m的绿化带，绿化带外两侧街道各6m宽、街道外两侧各设2m的步道，步道外建筑用地两侧各20m，街道两侧设置盖板排水系统，路面为水泥混凝土面层，双向两车道。构成设施完备，交通标线施划规范、路灯、交通标志齐完备，停车场等附属设施较齐全的吴汉商业精品街。

3 目标

1）街中有路，路外有街，路街分离营造了良好的交通秩序。机动车、非机动车及行人各行其道，上道行驶和行人横穿公路的现象明显减少，机动车乱停乱放等违章行为基本上扼制住。交通事故发生率较去年同期水平大幅度下降；

2）规范交通，避免占道经营减少有效行车断面而加剧局部路面行车负荷所引起的破坏，从而减少大量道路维修资金；

3）沿街建筑用地与道路同时规划实施，有效制止了街沿街乱搭乱建现象。统一规划的商业街，街道笔直宽阔。两边的建筑颇具风格；

4）进一步完善了道路排水系统。道路两侧，设置良好的排水系统，让高出街道的路面排水合理排出，不影响两旁街区的生产生活；提高道路的自身抗水灾能力以及防护；

5）将阶梯式公路过街路段路街分离模式有效推广。

4 主要任务

1）通过对南阳市卧龙区农村公路进行实地调查；

2）组织我交通系统相关专家，对该公路模式进行理论研究；

3）通过南阳市通途公路勘察设计有限公司对该路段进行施工设计；

4）选定工程实体，确定X022四赵线龙兴乡潦河坡镇有代表性的路线新建工程作为依托工程，设立试验路一处长3000m；

5）总结成果，结合该模式在工程实体中的运用，总结成果和经验，将阶梯式公路过街路段，路街分离模式有效推广。

5 实施步骤和措施

1）为了顺利进行阶梯式公路过街路段理论研究工作，成立阶梯式公路过街路段理论研究小组，组长由区交通局宋跃军局长担任，副组长由农路所杨俊所长担任，成员由张贵芬、申玉斌、董朝阳等组成，调研小组负责对阶梯式公路过街路段的调查的现场资料和群众反馈的信息进行分析研究。以便为阶梯式公路过街路段的实施进程提供决策依据，有的放失，避免盲目性；

2）为了高标准地建设阶梯式公路过街路段，成立阶梯式公路过街路段建设领导小组，组长由区交通局宋跃军局长担任，副组长由农路所杨俊所长担任，成员由张贵芬、申玉斌、董朝阳等组成，领导小组负责对阶梯式公路过街路段建设工作的领导监督工作，并指挥好整个建设过程，保障按计划完成；

3）为了顺利进行阶梯式公路过街路段建设，成立阶梯式公路过街路段建设协调小组，组长由卧龙区副区长李宛生担任，副组长由卧龙区交通局副局长焦本彦担任，成员由王海斌、张贵芬、董朝阳组成。阶梯式公路过街路段建设协调小组负责该项目建设过程中的协调工作，为该项目建设创造良好的施工环境；

4）汇总，完善阶段（10～12月份）。对阶梯式公路过街路段建设实施工作进行综合，分析总结成功经验，真正实现道路交通管理和建设相结合的“精品”街区。

6 技术关键

街中有路、路外有街、路街分离。关键技术，路街的整体协调性，路街过度的衔接，路面的排水系统。

7 技术路线和技术经济指标

总研究路线：调查研究理论研究→实体工程→成果总结。

8 试验手段

成立工地试验室可严格按照标准进行以下试验检测项目：

1）土工试验（筛分、容重、含水量、液塑限、击实、颗粒分析）；

2）集料、石料（筛分、压碎值、磨耗）；

3）水泥胶砂、初终凝试验、石灰试验（有效钙镁含量）；

4）水泥混凝土（稠度、坍落度、抗压强度、抗折强度、凝结时间）、砂浆强度试验、配合比设计；

5）路面基层材料试验（击实、无侧限抗压强度、灰剂量、配合比设计）；

6）路基、路面构造物几何尺寸；

7）路基路面（压实度、厚度、平整度、弯沉、路面构造深度、摩擦系数、路基CBR、回弹模量）；

8）砌石工程常规试验检测；

9）地基承载力；

10）钢材、焊接。

9 技术力量

阶梯式公路过街路段调研小组在实地调查和理论研究基础上，进行现场和施工调查，对各种料场及施工准备调查。根据现场收集到的情况、核实的工程量，按工期要求，施工难易程度和人员、设备、材料准备情况，编制实施性的施工组织计划，形象进度图及缺陷责任期内的维护实施计划，利用网络图对施工计划进行优化，合理配置各种资源。

设立工地试验室，配备满足施工需要的检测设备，配足配齐试验人员，按要求建立技术档案，专人负责。同时完成各类原材料及砼配合比设计及取土场的土质试验工作。

对原路面的地面高程进行测量，根据实测结果推算出设计高程，根据设计文件规范要求的精度固定中线并设立加密水准点。

10 管理水平

该项目已根据建立了自己的质量保证体系，从管理、质量计划、物资采购、产品标识和可追溯性到过程控制、检验和试验、不合格品控制、纠正和预防措施及搬运、防护、交付、统计技术的应用、服务等覆盖项目工程，从开工到责任缺陷期满的全过程进行了明确规定，对施工全过程的质量活动作了具体的描述，提出了具体的质量控制规定和要求。

阶梯式公路过街路段，此模式吸取了城市道路建设和农村道路建设及步行街建设的所有优点，结合时情况将各类建设模式融合、创新。从继承性、发展性的观点来看，进行研发、建设很有发展潜力。

11 重要意义

1）是促进了路边经济带的形成。阶梯式公路过街路段的延伸和等级的提高，沿路专业经济带迅速崛起，沿线统两侧一规划的商业街商铺店面如雨后春笋一般迅速崛起，街道笔直宽阔；

2）阶梯式公路过街路段使街市的规划由杂乱无章的自由发展阶段到逐步完善、整体布局协调的成熟阶段，在商业街发展与规划的构造上，逐步实现了网点布局、经营结构、经营形态、门市铺面等配置的合理化与高级化；

3）机动车，非机动车及行人各行其道，交通事故发生率较去年同期水平到幅度下降；体现了人文关怀更多的是被优美宜人的环境所吸引，人们在轻松的环境气氛中充分享受人与人之间交往的乐趣，彰显出步行阶梯式公路过街路段的巨大经济效益、环境效益和社会效益；

4）规范交通，避免占道经营减少有效行车断面而加剧局部路面行车负荷所引起的破坏，从而减少大量道路维修资金；

5）沿街建筑用地与道路同时规划实施，有效制止了街沿街乱搭乱建、马路市场占道经营等现象。仅该条试验段每年可节约路政管理经费20万元；

6）道路建设和街道建设同步落实、同步发展，取得了阶段性成果，经济效益和社会效益呈现出双丰收的喜人局面。据统计，2009年下半年，阶梯式公路过街路段两侧街道商铺数达810多户,同比增长80%,成交额达1458万元,同比增长90%,上缴税收58万元,同比增长85%。

[1]农村公路施工质量控制与检查实用手册.

[2]农村公路施工技术.

[3]农村公路建设与养护管理建设实务.

[4]公路水泥混凝土路面施工技术规范 JTG F30-2003.

[5]公路桥涵设计通用规范 JTG D60-2004.