浅议高等学校的管理

王小惠

（西安翻译学院工会 陕西 西安 710105）

作为一名教育工作者，在日常的教育实践中，学习管理与学习其他的科目（例如：历史，经济或数学）有着很明显的区别。 后者为独立的知识体，影响对知识的观点，但不能让人们做自我评估。 学习管理能让人们反思个人的性格特征，是如何影响自己处理工作的手法和与同事的关系。 在现今的教育领域中，怎样才能处理好教育与学习的关系，用管理的手段摆正教与学在教育工作中的位置？ 教育管理是一种文化领导，或者说是学术领导，在高等学校更是如此。 同时，管理者应当努力提高自身的胜任力，才能搞好教育管理。

1 教育管理是一种文化领导

高等学校的管理主要是一种特殊的文化领导，也是一种学术领导。 所有的行政管理要为学术服务。

与其他公共服务一样，在教育领域，管理也变成了一项公益性重要的活动。 若以视领导为动态和统辖的观点来看，管理是为了确保组织能够发挥功能和顺利运作，好好应付日常工作；若从另一个相反观点来看，即视管理为一统摄的概念，内里包含领导。 这样便可以避免把领导与高职位挂钩，而管理工作也就可以有组织中职位较低的员工执行。 管理者在教育工作中重点是担任教与学的管理活动，当然，资源管理与人的管理等也是管理活动中的必要因素。 身为一所学院的教育管理者，如何找出最有效能和效率的教育方案，以达到组织所预期的目标，并科学的管理员工机构，是这项管理活动的宗旨。 理论与行动对教育管理会产生多大的影响，也是我们所探讨的问题之一。

大部分管理理论都认定四种特定的管理功能。 第一种是市场管理，目的是确定组织所做的与服务对象的要求互相配合；第二种是财务管理，目的是确保组织有足够的资源去进行他的主要工作，并确保资源运用能达到最大效益；第三种是人事管理，目的是确保组织中有适当的人才去完成各种任务；最后一种功能是生产管理，这里的“生产”泛指组织内所进行的所有主要活动，正如学校“生产”的是教育服务。 同时，为了履行管理责任， 管理者必须能够理解和分析有关情况，并做出适当的行动。

高等学校是培养高级专门人才的机构，高等学校的管理主要体现在学术管理上、文化领导上，应当以人才培养为中心，对全部教育资源进行整合。

组织文化主要是一个融合的工具，藉着集体和共同的意识或刻意的管理活动使成员团结起来。 日常的人员管理离不开对各种组织文化的理解。 有时可以采取召开会议来解决一些问题。 在会议进行的时候，可以针对具体情况，鼓励比较沉默寡言的成员表达意见，或制止一些成员做出蛮横无理的行为，甚至责罚那些使他人感到受威胁的成员。 另外，还要在必要的时候对讨论做出总结，并确保讨论不致离题，在必要时向上司报告情况。 因此，管理者必须能自行裁决，以决定在某些情况下应做什么，并找出适当的行动来配合。

有效管理的重点在于建立良好的人际关系，而领导是成功作到这一点的关键条件。 有效领导包含了管理，而有效管理也包含了领导。 在教育领域里，领导和团队协作是人力资源管理最常进行的活动。 对于一个教育机构来说，其教与学是否成功，这些活动也起着相当重要的作用。 在建立高效能院校的过程中，领导扮演着重要的角色，而且这个角色在研究，政策制定和实务方面，也愈来愈受到注意。 正如科林?里奇斯（Colin Riches）指出，“由于教育界日益重视人力资源管理，人们开始对动机进行研究。 提高他人努力工作的动机以取得工作成果，是管理的核心所在”。

管理者必须具备高度的责任感、自信心、耐力、冒险精神以及能够协调他人的工作以实现目的的能力。 有这样一种观点：领导者不应只是执行日常的管理工作；教育管理者愈来愈需要采取主动。 他们不但要人是转变，也要管理转变，还必须肩负以下责任：鼓励员工参与，提高他们的工作动机，营造积极的气氛，建立团队的远景，发展优质的教育课程，提供理想的教学环境，鼓励良好的表现，进行批评工作，分析和了解效果，承担后果以及充分利用资源。

学校在教育方面也要实行文化上的领导。 领导力量的种类不少，包括技术、人力、教育、文化等方面这些力量广泛分布与全校。 这就需要正确的审视和学习团队的特征和功能。领导者的职责与组织中关系的处理有着密切的关系，要判断领导者的效能，便要考虑他与其他人的关系，以及他在控制自己的行为和其他同事的行为方面的能力。 团队领导者的角色与责任便突显了出来。 为什么我会参与这团队？ 我的目标切合实际吗？我如何在团队中提高效能？因此，领导者的功能是界定和完成工作任务，建立和统筹团队并同时满足团队中个别成员的需要。

2 提高胜任力是教育管理的关键因素

高等学校的管理，关键在于提高管理者的胜任力。 近年来，人们都在研究胜任力模式有何吸引人之处？ 首先，胜任力模式可以有系统的描述教育管理的过程。 此外，它还可以提供一个全面的概要，让我们了解何谓优秀的教育管理者。 胜任力是指某人在特定的工作领域中执行任务是能够作到的事情。 它描述了某人应该展示的行动，行为或表现。

从事多年的管理工作，我总结出有两个方面的“个人胜任力”需要改进。 其一，必须理解工作中存在专业性，协作性和集体性的权利。 其二，个人所关注的是在效率和效能兼备的情况下开展工作，达到目标。 正如伊劳特所说，一个人熟练的完成一件事情，并不表示他具备了如何完成这件事的外部知识。 因此，贾维斯认为，能够发挥一项技能属于内隐知域，要把这种知识传授给他人并不容易。 员工个人承受着一定的压力。 所以，管理者必许对压力怎样产生以及处理本身的压力有一定的认识，才可以找出办法协助组织处理员工备受压力困扰这个问题。

要提高个人胜任力，必须先充实个人的知识理据，以及对概念理论事实和程序的理解。 另外以专业取向执行工作是所需的个人技能和素质，还有对专业思考的认知过程。 学习如何去委派任务也是非常重要的一步。 经常分辨清楚以及适当的分配团队的工作和责任，对于所有的教师的个人及专业发展，以及组织的效能都是非常重要的。

贾维斯（Jarvis,1987）的研究显示，学习是通过不同的形式和途径实现的。 即使所有的学习都是从经验开始，但学习过程所经历的路线格式各样： 其中一条路线是完全实践的，其他的路线则是认知的。 因此，管理者在对于学习的管理上要大胆的开展教育实践工作。 要经常与员工进行学习上的沟通与交流。 及时的获取人员所需要的信息，进行有效的学习。

尼伊里提出了一种情况：经过不断的实验，人们会从实验中慢慢吸收到新的知识，而他们往往未能把这些知识清晰的表达出来。 实用知识许多时候都是隐藏在事务人员的身上而不被察觉的。 对人员学习的管理也应该中意到这一点。 要不时的进行探讨与交流，审查员工的学习情况。 对其进行有效的管理。

高等学校的管理要提高办学效率，提高管理水平，关键在于应当建立一支结构合理，素质较好的管理群体，提高管理者的“胜任力”。 高等学校各级管理人员，包括校长、处长、系主任、科长以及一般的管理人员，都应当努力提高自己的业务素质和思想素质，具有较好的文化层次。 高等学校的管理者应当熟悉教育教学规律，热爱教育事业，具有本岗位专业知识，掌握现代化的管理技能，敬业诚信，不断进取，增强胜任力，成为合格的管理者。