关于南充市绿色发展的思考

汪亚雄

（四川省蓬安县委党校，四川 蓬安 637800）

1 引言

南充市位于四川盆地东北部，幅员面积1.25万km2，辖区内多为丘陵和低山；辖9个县市区，人口750万人。南充在历史上是一个农业大市，目前正处于工业化和城镇化的加速发展期。党的“十八大”要求全面进行“五位一体”建设，切实转变经济发展方式，这就要求南充从基础抓起，进一步推进绿色发展。

2 绿色文化引领发展

绿色文化是以广义生态文明为导向的文化，包括绿色政务意识、绿色生产意识和绿色消费意识。按照建成长江上游绿色生态屏障的要求，南充市必须推行绿色发展。为此，须以绿色文化来引领发展方向和提供智力支持。

2.1 树立绿色政务意识，建立绿色政务机制

以科学发展观为指导，切实树立绿色政务意识。我国社会主义建设是“五位一体”建设，生态文明建设极为重要。需树立如下正确的环境价值观念和绿色生态意识:自然环境和人文环境都是生态环境，都是赖以生存和发展的基础；只能在自然界生态涵养功能发展和人民群众自身有所发展的基础上，才能获得经济社会又好又快的发展；同时做到与自然和谐相处、与人民群众和衷共济，我们的经济社会才会文明发展。

以绿色文化为引导，建设政府绿色政务。制定绿色产业规划，扶持绿色产业发展，资助绿色产品开发；指定绿色认证和绿色标志管理单位，实行绿色检疫；协调社会各界加强对绿色生产和绿色消费各种问题的研究；组织开发或引进系列绿色产业生产技术，督促推广这些绿色技术；加强舆论宣传，促使企业生产绿色产品，引导大众的绿色生活消费；制定绿色行政法规，塑造南充市生态品牌和绿色公共服务形象。

2.2 树立绿色生产意识，开发和生产绿色环保产品和绿色有机农产品

城市各类企业和农村各合作社，都要增强环境价值观念和环境成本意识，并以此来约束生产经营行为；要自觉保护城乡环境，以无公害生产技术为社会提供环保工业产品和绿色有机农产品。

（1）在城市构建生态工业系统。在技术设备和生产工艺上，必须考虑工厂安全和危险防护；对产品储藏运输时，需加强管理；在企业产品开发、商标品牌等方面，进行绿色生态文化形象设计。

（2）在农村构建生态农业系统。把乡镇企业向园区集中，建设生态农业园区，生产绿色有机农产品；要着手生态家园建设，开展庭院绿化净化美化活动；要在发展乡村旅游中，切实做好“农家乐”的绿色环保形象宣传。

2.3 树立绿色消费意识，做到健康消费、节约消费、环保消费

绿色消费是指符合生态文明性质的消费。人们的生活消费既要满足于人的生存需要，也要满足于资源再生的需要。因此，人们要有绿色消费意识。

（1）健康消费。饮食消费上，选择无污染、无公害的绿色农产品；住房消费中，积极参与生态环保住宅的建设和居住；在日化品消费上，自觉抵制含磷洗涤剂。如果都做到健康消费，则可以节省下来治疗疾病和治理环境的社会资源。

（2）节约消费。居家生活要自觉做到节水节电，选用节水节电家具用品；倡导住房适度消费；外出聚餐要自觉抵制铺张浪费，自觉使用循环利用餐具。

（3）环保消费。自觉做到分拣生活固体垃圾，自觉维护公共卫生；抵制买卖、食用、穿着国家保护野生动物及其制品，从而减少对生态系统其它成员的损害，保护生态系统的完整性和生物多样性。

3 绿色环境保障发展

南充市9县市区中，6县市区被批准为省级生态建设示范县区。南部、阆中、顺庆已成为国家级生态建设示范县市区。南部县已被评为全国绿化先进县。“十二五”的今后几年，南充仍需抓紧生态环境建设，提高市域环境对经济社会发展的承载能力，从而保障经济社会发展。

3.1 治理污染源头而努力改善和净化城乡环境

治理城乡污染源头，改善和净化城乡面貌，这可以提高城乡人民的生活质量，还可以为环境质量要求高的电子产品生产和绿色有机食品的加工，提供一个提高产品合格率的必备环境条件，从而保障绿色发展。

（1）加快城镇污水处理中心的建设。各县市区应在两、三年内完成污水处理厂的建设和完善，全市污水集中处理率要达到70%以上。城市工业园区要改进工业用水循环系统，加强对企业冷却水和低污染水的循环利用，以减少废水排放量。在乡镇村民聚居点，利用生物净水技术处理居民生活排放污水。积极推广嘉陵区大通镇修建8亩人工湿地系统去处理场镇生活废水的做法。

（2）加快城市固体废物利用处理中心的建设。建好8个固体废物处理中心。一方面，坚决控制工业固体废物，减少其总量；另方面，还要求对固体废物进行有效处理，综合利用。例如推广清洁燃料以减少炉渣产出量；用生活垃圾燃烧发电。要建设危险废物处理中心，对工业危险废物进行处理。南充有炼油企业，要扶持这些企业对废油渣、废油泥进行综合利用，以循环工业方式再生良好的环境。

3.2 扩大林地面积而努力绿化城乡环境

树林、森林具有极强的环境净化和生态修复功能。抓好城乡林地建设，提高城乡森林覆盖率，即可增加“生态产品”，增强城乡生态系统于经济社会建设的服务功能，从而保障经济社会发展。

（1）努力提高城乡森林覆盖率。坚持以生态建设为中心，扩大速生丰产林的栽植面积，使全市城乡森林覆盖率达到42%以上。在此基础上，一方面，抓好退耕还林、垦荒植林和嘉陵江流域生态造林的养护，使水源涵养、水土保持功能得到提高；另方面，要抓好天然林保护工程建设，强化林地林木管理，搞好森林病虫害预测、预报和防治工作，依靠科技提高天然林的生态屏障能力。

（2）抓好重点绿化工程和生态湿地保护。在绿化工程上，高速公路和国省道公路以及铁路沿线、嘉陵江沿江岸线，这些地方是重点。抓好其绿化，可以对行车、行船安全起一定保护作用。而在湿地保护上，阆中的构溪河、蓬安的日月岛和古城外的漫滩湿地，顺庆城区嘉陵江的上中坝，这些地方是重点。抓好其保护网络体系的建设，可以提升当地环境质量。

（3）强化城镇绿地建设。南充主城区周边有山有水，嘉陵江穿城而过，所以要建设好山水田园城市。抓好主城8个公园和风景园的绿化工作，加宽嘉陵江东西两岸沿江绿化带。加强城镇和中心村的绿地建设。在建设规划中增加项目绿化面积，保证建设好社区居住绿地、企业内的绿地和风景林地。这方面的绿地建设可以改善人居环境，对人们提高健康水平、提升工作效率起到一定保障作用。

4 绿色产业融合发展

南充正处在工业化加速发展期，高速发展工业的同时，应注意工业带动一、三产业发展；今后3年，三次产业的目标结构是15∶57∶28。在此调整过程中，要坚持发展绿色产业，并且促进这些绿色产业融合发展。

4.1 在三次产业调整中坚持发展绿色产业

南充市的产业及其结构调整，大体过程是调稳第一产业，调强第二产业，调优第三产业，并在其中坚持发展绿色产业。

（1）在第一产业调整中，发展现代绿色有机农业。对顺庆、高坪、嘉陵这三区和西充这一县，其23个乡镇，300km2的现代农业示范园区，要加快建设进度。在其发展模式上，主要是发展有机农业、高科技无土栽培的设施农业，以及特色观光农业。在全市各县区，要坚持发展绿色产业:如发展林业、桑蚕种养业、柑橘水果业，以及竹林和中药材等特色产业。

（2）在第二产业调整中，发展特色工业中的循环工业。南充市的特色工业主要是石油化工、汽车汽配、丝绸服装、食品轻工业。要在这四大产业中建成若干循环经济的示范园区和示范企业。还要在工业结构调整中发展生态工业产品。如发展2万台天然气汽车发动机，并培育天然气汽车产业链。发展多功能蚕丝环保纤维及其高档服饰制品，并开拓非洲市场。发展以保健醋为代表的“绿色食品”，并提高其附加值。要发展新型能源产业，完成6万t生物柴油、10万t燃料乙醇、140万kW·h天然气发电，并且促进嘉陵江航电全面发挥效益。进而努力建成全省新能源发展基地，国家生物质能示范基地。

（3）在第三产业调整中，大力发展乡村低碳旅游示范区，打造水上绿色旅游带。乡镇低碳旅游，如发展乡村度假休闲游、农业劳作体验游、特色农业观光游。水上旅游发展主要在于推进阆中古城及嘉陵第一江山、蓬安县城嘉陵第一桑梓、高坪靑居嘉陵第一曲流等核心旅游区的提档升级，并把它与培育沿江生态结合起来，发展绿色旅游。

4.2 一、二、三产中的绿色产业融合发展

南充市的一、二、三产中的绿色产业，有一些是关联性很强的产业。这些绿色产业应该融合发展，以取得更好的生态效益或循环经济效益。

在产业结构调整中，应把丝绸服装工业调整为主导产业。例如发展蚕丝纤维与其它纤维混纺的纺织工业。对现已研发出的“记忆绢绸”这一高科技绿色产品，要尽快形成批量生产，用它推动外贸发展。应高度重视丝绸工业对桑蚕种养业的回顾效应，为桑蚕专合组织和蚕农提供栽桑养蚕的技术指导和资金支持，以提高蚕茧质量。还要重视丝绸工业对第三产业中的丝绸文化旅游业的促进效应，充分利用“中国绸都”这一名片，做大嘉陵区旅游业。要抓好丝绸服装外贸出口，努力开拓非洲市场，走出一条新的“丝绸之路”。以丝绸服装工业为主导的一、二、三绿色产业融合发展，这是南充最具特色的绿色发展方式。

调强新型能源工业这个最具潜力的支柱产业。南充市300km嘉陵江上的9个水电站，这本身就是绿色电力能源产业。绿色电力能源的另一个发展方向，是利用秸秆和沼气作燃料去生产电力。为此，要着手生物质能源生产的基础建设，即根据南充的实际情况，要求抓好相关的林业和种植业。林业方面是栽种小籽桐，种植业方面是发展葛薯栽培。其小籽桐和硬质葛薯片是生物质燃料的主要原料。如此，则可以把新型能源工业和第一产业融合起来发展。嘉陵江上的水电能源工业，还可以与旅游业相融合。若把小籽桐林业布局在嘉陵江沿岸，这就形成了以新能源工业为主导的一、二、三产业融合发展，这是南充最具潜力的绿色发展方式。

5 绿色技术支撑发展

南充市最具特色的桑蚕茧丝绸和服装及其外贸的绿色产业链，以及最具潜力的生物质能源、天然气发电、水电后续开发的绿色产业群，都需要相应的绿色技术支撑其发展。

（1）支撑桑蚕茧丝绸系列产业发展，还需要建立完善四类绿色技术体系。南充的桑蚕茧丝绸这一庞大的产业链，有雄厚的传统技术基础。但在新时期，整个产业链都需采用新型绿色技术支撑其又好又快发展。

开发丝绸产品生态加工技术体系。近年来建起的“现代丝绸国家工程实验室南充分中心”，要在苏州大学的指导下用现代技术去改造传统丝绸产业，要在丝绸新技术、新材料、新品种的研发上取得重大突破。特别要突出“丝绸产品生态加工技术”体系的开发。

开发“记忆绢绸”的批量生产技术体系。“记忆绢绸”是南充依格尔公司与苏州大学合作的科研成果，它有良好的防皱、防缩水功能。此成果需尽快开发出批量生产技术体系，以推动丝绸业快速高效发展。

推广于蚕农比较效益高的养蚕技术体系。一是在有条件的地方推广叠式蚕台电气化控温小蚕共育技术。小蚕共育可以提高饲养质量和降低饲养成本。二是推广大蚕大棚饲养和省力化饲养技术。省力化饲养技术是最受蚕农欢迎的实用技术。在南充，不宜推广机械化养蚕技术，因为尽管它也使人省力，但它的投资较大，比较效益低。

完善县乡两级政府部门及其工作人员对于桑蚕种养业的管理技术体系。南充在5个县市区分布有优质蚕茧生产基地乡镇，每个基地乡镇有5000亩以上的桑园，有106万户蚕农在养蚕。这么大规模的种养业，需要政府部门强有力的管理技术来支撑。政府蚕桑部门及乡镇蚕桑站要为蚕农提供绿色服务，既要为蚕农提供系列生产管理技术服务，又要提高避免蚕农栽桑养蚕积极性大起大落的管理技术水平，以保证桑蚕种养业平稳向前发展。

（2）支撑新型能源产业发展，还需要建立两类绿色技术体系。南充市目前正在推进新型能源生产的基础设施建设。与此相应，应该做好绿色技术体系的建立。建立“林油一体化”技术体系。新能源的林业生产技术中，生物柴油的油桐籽生产有技术基础；而燃料乙醇所需的林业原产品，如棕榈树、光皮树、文冠木的生产却没有相应的技术基础。发展这些林木，就需要引进相应林业技术。乙醇的生产在引进企业时引进技术。如此，可以建立起“林油一体化”技术体系。这区别于山东的“藻油”技术体系。

建立秸秆沼气发电技术体系。南充有803万亩耕地，秸秆资源丰富。转化秸秆生物质能为清洁电能，有两条技术路线可走:一是秸秆粉碎压缩作燃料去发电，二是建沼气池处理秸秆和养猪场废物，用沼气发电。一个中型以上养猪场的沼气池，其废料产气可以供300kW的沼气发电机组发电，因此，最好建立秸秆沼气发电技术体系。

（3）支撑食品加工业发展，还需要建立两类绿色技术体系。南充市的食品加工业，一是名声在外的阆中酿醋工业，二是兴起不久的桑叶系列饮料工业。它们都需要建立新的绿色技术体系支撑其发展。

改进和开发酿醋新型绿色技术。阆中保宁醋与山西清徐老陈醋、与江苏镇江香醋、与福建永春老醋相比，其工艺独特性在于发酵期长，为60d。这限制了保宁醋产量扩张。而山西清徐老陈醋的发酵期为20d。如此一比较，阆中醋的发酵工艺应该有潜力可挖。所以要改进其发酵技术和工艺。阆中醋的品种除调味醋外，还有保健醋、美容醋和养身醋。而湖南、山东不产名醋，却有系列果汁醋。为保证阆中醋的市场占有份额，应该开发生产果汁醋的系列绿色技术。

开发以桑树产品为原料的食品工业新技术。桑树栽植业在南充历史上是丝绸工业的前置产业。桑树产品的其它利用就只是冬桑叶和桑螵蛸入药了。南充有上百万亩的桑林，应该开发桑树产品综合利用的新技术，做大种桑栽桑这一绿色产业。目前，应该在桑果酒和桑叶茶的新产品的基础上，把桑果、桑叶和桑皮开发这一“星火计划”绿色技术扎实向前推进一大步。

种桑业和酿醋业还可以联姻，研制和推广桑葚醋生产技术。如此，则可以支撑南充这两大绿色产业融合发展。

［1］席北斗，魏自民，农村生态环境保护与综合治理［M］.北京:新时代出版社，2008.

［2］魏 宏，刘 毅，四川省“十二五”经济社会发展战略［M］.北京:中央党校出版社，2011.

［3］李慎宽，农业新跨越之路——产业化经营［M］.北京:中国民主法治出版社，2001.

［4］刘淼淼，新模式 新方法开拓乡村环境治理新路［N］.四川日报，2012－11－07（10）.