论建立健全高职院校党内关怀机制应遵循的原则

陈红媛

（湖南生物机电职业技术学院 湖南长沙 410127）

论建立健全高职院校党内关怀机制应遵循的原则

陈红媛

（湖南生物机电职业技术学院 湖南长沙 410127）

高职院校党组织是党组织在教育系统的重要组成部分。本文通过阐述党内关怀机制的内涵和高职院校建立健全党内关怀机制的意义，论述了高职院校建立健全党内关怀机制应遵循：实际出发、主导性和主体性相结合、物质关怀和精神关怀相结合、统筹兼顾以及改革创新和长效性等五条原则。

建立健全；高职院校；党内关怀；原则

一、党内关怀机制内涵

所谓“党内关怀”，就是按照科学发展观的要求，将尊重人、关心人、关怀人的思想引入党内生活，尊重每位党员应有的权益和需要，通过各级党组织关心、关怀党员、党组织内党员间相互关心、关怀等措施，对全体党员进行政治、思想、工作、学习、生活、心理等方面的关心关怀服务。党内关怀机制就是通过制度和管理模式的完善，使党内关怀思想落到实处，使每位党员充分感受党组织的温暖，更好地发挥先锋模范作用，永葆党的先进性的体制和具体运行方式。

高职院校党组织是党组织在教育系统的重要组成部分,建立健全党内关怀机制,对深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、加强高职院校各级党组织的团结统一、增强党员对党组织的归属感、认同感和荣誉感，营造党内和谐，提高凝聚力与战斗力,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，进而增强高职院校党委及其各级组织的执政能力,实现高水平高职院校的奋斗目标，意义深远。

二、建立健全高职院校党内关怀机制应遵循的原则

高职教育是为我国社会主义建设事业培养生产、管理、建设、服务等方面的高技能应用型人才教育，是以市场为导向，服务为宗旨的高等教育。现在的高职院校都有一定规模，在校高职生人数和教职工数量都不少，高职院校的党员人数也是一个比较大的数目，如何让高职院校的党员在自己平凡的岗位上坚定信念，永葆先进性，发挥先锋模范带头作用，党内关怀和党内关怀机制的建立健全是必不可少的。建立健全高职院校党内关怀机制应遵循如下原则。

第一. 实际出发原则

所谓实际出发的原则就是高职院校党组织建立健全党内关怀机制时，应从高职院校基层党组织、党员个体实际需要和健康成长以及自己的办学理念、传统、专业、财力、硬件、软件和所处的时代相吻合出发的原则。

中国共产党的十七大报告和十七届四中全会都提出：建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”， 要“从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务各种工作。”

高职院校是一个知识分子比较集中的地方，也是一个思想比较活跃的地方。根据国外行为心理学家马斯洛的需求理论：人的需求是分层次的，人不仅有生存的需要，还有精神、安全、交往和自我实现的需要。马克思对人的本质阐述：人不是单个所固有的抽象物，他是一切社会关系的总和。随着社会主义市场经济的发展、竞争的加剧和利益主体的多元化，党员的利益需求也在向多样化发展。党员作为个体，他和普通人一样，有自己的需求，有人共同的本质，需要尊重、关怀、关心，从而最大限度的发挥潜能，更好地为人民服务

高职院校建立健全党内关怀机制时，要客观的、实事求是的承认党员需求的存在。在满足党员需求时，应分对象、个体、考虑学院的发展实际、社会发展的实际。高职院校的党员都编入了基层党支部、党总支。职工党员的需求和学生党员的需求是有区别的。关怀职工党员，我们应关心工作、生活、家庭、职称的晋升等；学生党员应更多的关怀学业、生活和未来工作能力的培养。使党内关怀机制具有科学性、现实性、合理性和可操作性，做到因地制宜、因人施策、分类帮扶，真正把不同群体党员的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。

第二. 主导性和主体性相结合的原则

主导性和主体性相结合的原则就是高职院校党组织建立健全党内关怀机制必须遵循坚持发挥党组织的主导作用，又要坚持尊重党员主体地位，全体党员不论职务的高低、资历的深浅、功劳的大小，在党内的地位一律平等，都享有平等的权利以及党的各级领导机关和领导干部的权力来源于党员，党员权力运行必须接受党员主体的监督的原则。

高职院校建立党内关怀机制，应牢固树立三个服务的工作理念：学院党委和党总支为基层党组织服务；党的基层组织、党支部为党员服务；党的组织和党员为学院师生员工服务。坚持与时俱进、开拓进取，不断探索新方法新途径，使党内关怀工作始终符合社会发展要求和广大党员的新期盼。

建立党内关怀机制，目的在于为高职院校党员正常行使权利和义务、在群众中充分发挥先锋模范作用创造条件，让每一位党员意识到自己也是整个集体中的一员。杜绝一些基层组织的党员，只有在他们交党费的时候才意识到自己的党员身份的现象。保证党员享有的各项权利受到尊重和保护；既给党员送去组织的关怀和温暖，又着眼增强党员服务群众的能力；认真落实《党章》关于党员的权利，尊重党员在建设中国特色社会主义建设事业和发展高职教育中的主体地位，使党员真正把党组织的关怀转换成一种鞭策、一种促进、一种责任，从而更加积极地、自觉地投身到构建社会主义和谐社会和发展高职教育的伟大实践中去；努力践行科学发展观。

第三. 物质关怀和精神关怀相结合原则

物质关怀和精神关怀相结合原则就是高职院校党组织建立健全党内关怀机制时，应充分认识物质关怀和精神关怀的地位和作用，把物质关怀和精神关怀有机地结合起来，并根据不同时代不同的情况，满足党员个体对物质关怀和精神关怀的新期待和新要求，推动党员在党内关怀的推动下创造更大的成绩的原则。

高职院校的党员也是人，具有普通人的共性，都需要物质和精神的激励和关怀。物质关怀就是高职院校党组织在国家法律法规允许的范围内,不仅关心师生员工党员的基本生活和工作学习发展状况,满足其必要的物质利益；而且尽可能地为师生员工党员创造良好的工作、学习以及生活条件,使他们无后顾之忧。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党的最高目标是实现共产主义。中国共产党人是无神论和唯物主义者,师生员工党员既要讲奉献牺牲精神,又要讲物质利益;既要讲努力工作学习,又要讲基本生活工作学习条件。辩证唯物主义告诉我们：物质第一性，意识第二性，物质决定意识，意识反作用物质。伟人邓小平曾经指出:“革命精神是非常宝贵的,没有革命精神就没有革命行动。但革命是在物质利益的基础上产生的,如果只讲牺牲精神,不讲物质利益,那就是唯心论。”高职院校对党员的物质关怀，应做到：在国家法律法规允许的范围内,对师生员工党员加强理想信念宗旨教育的前提下，尽可能地提高师生员工党员的生活待遇,帮助职工和学生解决自己个人和家庭的实际困难,积极努力地改善他们的工作和学习生活条件,使他们能够全身心地投入到工作、学习中去。要建立健全各高职院校之间以及学院内部党的基层组织互相帮助合作机制，关心基层师生员工党员，解决基层组织经费保障和活动场所等问题。学院组织人事部门应对每位党员建立个人信息档案库，每逢重要的节日、纪念日、党员及其家属有重大事故时,学院党委和组织人事部门要对党员走访慰问,切实让每位党员感受到学院党组织的关怀,体会到党组织大家庭的温暖，增强认同感和归属感。

精神关怀就是注意党员的精神状态,不断采取措施激励、鼓舞党员时刻保持一种昂扬向上的精神风貌,使党员形成争先创优的良好态势。精神关怀实际就是精神激励，也是一种思想政治工作，思想政治工作是生产力，它能改变人的精神状态，调动人的积极性，充分发挥人的潜能。中国共产党在各个时期都非常重视思想政治工作和精神激励的作用，将其视为一切工作的生命线，取得了一个又一个的伟大胜利。在革命战争年代，中国共产党领导中国人民用小米加步枪战胜敌人的飞机大炮，靠的就是理想和纪律；在和平年代，中国共产党领导人民克服困难，取得社会主义革命、建设和改革开放的一个又一个奇迹，激励党内同志的保持昂扬精神斗志,团结起来完成党的任务,用闯的精神,‘冒’的精神,走出一条好路,走出一条新路,干出一番新的事业。”

在新的历史条件下，高职院校党组织应不断提高和改进党内物质关怀和精神关怀的吸引力和促进力，增强党员的归属感和认同感，更加努力工作，并取得更大进步。同时，做到将对基层党组织整体的关怀和对党员个体的关怀结合起来，将激励、关怀、帮扶三者工作相结合，让党的阳光和温暖，覆盖到党的基层组织和党员个人，调动基层党组织和党员个人两方面的积极性，增强高职院校党组织的亲和力，进一步提高基层党组织的创造力和凝聚力。

第四.统筹兼顾原则

统筹兼顾原则就是高职院校党组织建立健全党内关怀机制，各方面都要兼顾的原则。

高职院校建立健全党内关怀机制是一项系统工程，必须统筹兼顾：一、建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。关怀党员全面周到，帮助其可持续发展，不仅帮助党个体提高政治素质、理论水平、培养抗腐防腐能力，同时帮助改善物质生活条件、促进其身心的协调、事业的发展进步；落实学院基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教育渠道；把老党员、生活困难党员和其他群体党员都纳入关怀的范畴，把对党员的教育、管理、监督融入关怀的各个环节，防止顾此失彼、相互脱节。二，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。对于基层党组织的关怀，应引导党组织要加强基层民主建设，严格党内组织生活，发扬党内民主，保障党员的参与权、表达权、决策权、监督权，建立科学决策机制；引导党组织适应新形势新任务的要求，创新组织活动的内容方式，把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高职院校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育教学改革、专业建设、教书育人、加强师资队伍建设中的领导核心作用；做好学院师生员工的思想政治工作、促进学院教育教学改革、人才培养、专业建设、科研工作的发展，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。注重党员质量、优化党员结构，改进发展党员工作，加强积极分子的入党教育，重视在学院教师等高级知识群体、在高职优秀大学生中发展党员，鼓励党员带头参与志愿服务，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。三、建立党内关怀联动合力机制：建立学院基层党组织之间、基层党组织与周边单位、社区党组织的联系机制以及上级党组织与基层党组织的联系机制；建立联系群众机制，帮助困难职工学生解决实际问题，始终把帮助生活困难群众放在第一位，强化党员宗旨意识，更好地服务广大师生员工；建立学院管理、教学、服务各部门、党政工团齐抓共管的联动机制。四、建立党内关怀经费保障机制，党内关怀经费可上级拨一点，学院和部门出一点，党费出一点，职工和党员捐一点。

第五、改革创新原则

改革创新原则就是高职院校党组织建立健全党内关怀机制应根据党建过程中出现的新情况、新问题，以发展的眼光和与时俱进的精神，创新工作方法和工作手段，要着眼解决问题，使广大师生员工党员长期真正感受到党组织关爱的的原则。

改革创新是解放和发展生产力的必由之路，也是切实解决党的自身建设中出现的新情况新问题，增强党的凝聚力、战斗力和创造力的必由之路。党的十七大报告指出：在新世纪，新阶段，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。党内关怀工作是我党的优良传统，也是时代课题，随着形势的发展和党员队伍的发展变化，传统的工作经验和做法已不能完全适应社会时代发展的需要和党的建设的新要求。高职院校党组织要凝聚全院师员工的智慧和力量，促进高职教育的跨越式发展，必须以改革创新精神，认真研究当前高职院校党建过程，例如党内民主发展和党员主体意识增强过程中出现的新情况、新问题。拓展工作领域、创新工作方法和工作手段；坚持把解决党员实际问题作为党内关怀的出发点和落脚点，科学总结高职院校党内关怀实践中形成的好经验，健全工作制度，建立长效化运作机制，使广大党员真正感受到党组织的关怀和温暖。

[1]吴业春、邓晶、吴海珍：健全高校党内激励、关怀、帮扶机制的思考[J]华南理工大学学报(社会科学版)，2009年12月，P73-76.

[2]彭大成、贾岚：党内关怀机制的内涵、机制及优化[J]深圳大学学报（人文社会科学版），2008年9月，P51-54。

[3]王晓都、陈小红、曾朝夕：建立健全高校党内激励与帮扶机制初探[J]四川党的建设.城市版2008年12月。

[4]周礼春：对开展高校党内激励关怀帮扶工作的思考[J]学校党建与思想教育，2009年7月，P31-32。

[5]冯英豪：高校基层党组织建设存在的问题及对策[J]学校党建与思想教育，2009年8月中，P20-21。

[6] 邹艳芬: 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的几点思考, 来源中直党建网,

注：本文为湖南省教育科学“十一五”规划高校党建课题2009年度立项课题《建立健全高职院校党内关怀机制研究》（编号：XJK09DJB001）的研究成果之一。

陈红媛，女，汉族，湖南双峰人，硕士，马克思主义理论副教授，研究方向为：马克思主义理论与思想政治教育。