石家庄市小微企业融资状况分析和应采取的措施

郄保平

（石家庄市工业和信息化局 河北石家庄 050000）

石家庄市小微企业融资状况分析和应采取的措施

郄保平

（石家庄市工业和信息化局 河北石家庄 050000）

一、石家庄市小微企业融资状况

在持续收紧的货币政策之下，今年以来石家庄市小微企业已经感受到了寒冬来临的气息。一些小微企业，因资金链紧张处于倒闭、停产、半停产状态。小微企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量，其生存发展关系到就业等民生大计，近期金融资源向大型企业集聚的现象虽有所改变，但广大小微企业的融资困难问题仍十分突出，成为制约其发展的瓶颈。

融资难是制约小微企业发展的老问题，一是小微企业融资主要靠自筹。长期以来小微企业融资的主渠道不是银行，而是自筹。二是民间融资成本增加。由于银根收紧，信贷资源的稀缺迫使众多小微企业不得不转向民间借贷资金。投资机构从社会融资的年利率一般不低于24%，个别短期借款月息达到0.1元，高利贷现象比较普遍，合理的融资难度加大。三是宏观调控效果不明显。目前的融资环境，普遍加大了小微企业的经营成本，让本来就承受多重压力的小微企业，更加喘不过气来。

但是，从石家庄市金融办公布的数据显示，今年1-4月份全市全部企业贷款余额2259.8亿元。其中，大型企业贷款余额904.88亿元，占40.04%；中小企业（含微型企业）贷款余额1354.92亿元，占59.96%。1-4月新增企业贷款81.02亿元。其中，新增大型企业贷款15.02亿元，占比18.54；新增中小企业贷款66亿元，占比81.46%。这说明今年以来小微企业贷款在全部企业贷款余额中所占比例还是比较高的，金融机构扶持小微企业的力度还是比较大的。截止到4月末，石家庄市人民币存量存贷比为54.12%，证明银行并不缺少资金，而是主要缺少好的项目，银行存在有钱贷不出去的困境，大量存款被总行拆借到沿海发达地区。

二、融资难的原因

一是商业银行都以企业抵、质押物为贷款条件，银行承认的抵押物只有土地、房屋等不动产。而小微企业可用作担保的土地、房屋多数无使用证，无法进行抵押担保。

二是部分小微企业自身创新能力、人力资本等方面的竞争力不强，银行从评级标准、风险分类、抵押条件、收费标准等均较少考虑小微企业及其融资特点。

三是小微企业信用缺失，诚信系统不完善，容易产生拖欠和不还贷等问题。

四是小微企业单笔贷款额度小，银行经营成本高，合作的积极性不高。

五是大量的社会资金在金融机构外部运行，银行收储能力降低，放贷能力减弱。

三、措施

1、建立和完善“小微企业融资台帐”

将有资金需求的小微企业登记备案，并根据小微企业自身的融资条件划分为符合融资条件的小微企业、需进一步完善融资条件的小微企业以及暂时不具备融资条件的小微企业三类。即有电子文档，又有纸制台帐。全面掌握小微企业的相关信息，为企业融资奠定坚实基础。

2、做大做强担保行业

进一步贯彻和落实国家七部委3号令《融资性担保公司管理暂行办法》和河北省工业和信息化厅等九部门《关于印发河北省融资性担保机构管理实施细则的通知》（冀工信企业【2010】199号）精神，加强担保机构监管，提高从业人员素质，增强担保机构为小微企业服务的意识，逐步完善担保体系建设，截止目前，石家庄市获得行政许可证的融资性担保公司共有163家，注册资本金共计143.4亿元，形成了超过700亿元的担保能力，为缓解小微企业融资难问题创造了有利条件。

3、加大对金融机构的奖励力度

对银行业金融机构设有完善的专门针对小微企业的信贷机构，且年度对小微企业贷款增速、贷款金额、企业个数前五名的，市政府要列专项基金予以奖励。

4、建立市级融资性担保机构风险补偿激励机制

根据国务院出台支持小微企业的九条措施和石家庄市人民政府关于印发《石家庄市促进工业发展的若干政策措施的通知》【石字（2010）2号】文件精神，市政府每年在中小企业专项资金中设立融资性担保机构风险补偿金，对小微企业贷款担保单笔500万元以下，而且担保笔数、担保额度、担保企业个数排名列前的优质融资性担保机构可按当年实际担保金额给予0.5-2%的风险补偿。同时，对小微企业抵押物不足的自主创新型企业提供担保的融资性担保公司可优先获得国家、省、市风险补偿，并免征三年营业税，以此提高融资性担保机构为小微企业的服务意识。

5、加强与金融机构的战略合作

积极建立信息交流和共享机制，开展银、企、保对接会、洽谈会，项目推介会等多种形式的对接活动，为小微企业提供融资平台。根据小微企业资金需求时间紧、时效强的特点，金融机构应根据其资金需求特点，开辟“绿色通道”，简化贷款审批程序，提高贷款投放效率和资金周转率，缓解小微企业融资难。

6、拓宽小微企业的融资渠道

积极引导其从典当行、小额贷款公司、融资性担保公司、商业银行等多家金融部门融资，拓宽融资渠道。改善小微企业抵押担保融资环境，积极发展专利、有价证券、承兑票据、信用保证、企业之间互保、联保等多种抵押担保形式的融资环境。

7、采取多种形式的银、企、保对接活动

相关部门应在每年召开2-3次全市性的大型银、企、保对接会的基础上，还要不定期的联合部分金融机构、融资性担保机构采取分期、分批、分片等形式，深入到产业聚集区、创业辅导基地、部分小微企业开展帮扶会，缓解小微企业融资难题。

8、规范管理，确保民间借贷健康发展

鼓励融资性担保机构、小额贷款公司在国家法律、法规允许的范围内对具有高科技、高成长性的小微企业直接投资，简化小微企业融资手续，降低小微企业融资成本。

四、小微企业要努力提高自身素质，增强融资能力

1、教育小微企业通过自身的合法合规经营来营造守信用、重履约的良好企业形象，增强社会信誉度，进而取得金融机构及担保公司的信任与支持。

2、引导小微企业按照国家产业政策、环保政策、信贷政策等宏观调控政策要求，充分发挥“船小好调头”的优势，加快推进技术创新和产品结构调整，不断增强企业市场竞争能力、盈利能力和抗风险能力。

3、要求小微企业自觉规范自身经营管理行为，强化内部财务管理，保证会计信息的真实性和合法性。

4、鼓励小微企业主动加强与金融机构之间的联系和沟通，及时向银行介绍企业的生产形势、盈利概况、发展前景等相关信息，进一步扩大了解，增进互信，求得共赢。