北京建世界城市中如何发挥体育的功能和作用

于振峰

（首都体育学院体育教育训练学院，北京 100191）

中共北京市委在2009年12月所召开的第十届七次全会中提出：当前，首都（北京）的经济社会发展整体上进入了全面建设现代化与国际大都市新的发展阶段，在发展的过程中要继续深入贯彻落实科学发展观，以建设国际化大城市作为高端发展形态，以建设世界城市高度加快实现“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略目标，以高标准继续推动北京经济社会的又好又快发展。通过上面要求的解读，可以看出建设世界城市成为未来北京城市发展的主要目标和任务。那么，在实现这个目标的过程中，体育将扮演着什么角色呢？其起到的功能和作用又是什么呢？笔者对其进行了思考与研究。

1 北京建世界城市的必要性

1.1 北京世界城市建设是中国特色社会主义市场经济建设的内在要求

通过查阅资料，可以看到我国经济的快速发展，其主要表现为连续性的30多年年均9.8%的增长速度，令世人咋舌。如今，我国的经济总量，在世界排名上已经接近到了世界第二的位置，其人均GDP的水平相对之前也有了很大幅度提升。可以说，我国的经济影响力正在全球的影响范围上日益扩大。值得一提的是，2007年的国际性金融危机中中国的经济表现和对扭转经济危机所做的贡献已经得到了世界的认可。这一切都表明了我国在讨论和处理国际问题的舞台上所处的地位和作用已经非同小可，不可轻视。同时，从整体的发展层面上考虑，北京世界城市发展也是十分迫切需要的。因为，促使北京这样特大城市在世界城市发展体系中的影响力，使其地位的不断上升，并最终引领世界的发展潮流，也是极具意义的一件事。因此，无论从哪个层面或者角度来说，北京世界城市的发展都是必要的。

1.2 北京世界城市的建设是未来经济发展的必然选择

从2001年的7月，北京代表中国所进行的第28届奥运会申报以来，北京的城市与经济得到了快速的发展。尤其在2005年的1月，经国务院批复并同意所实施的《北京城市总体规划》开始至今，北京城市经济的发展与建设迅速得到了快速的发展，表现在其城市综合经济实力与产业结构以及城市设施建设的国际化程度等都在一定程度上取得了进展。相关统计数据显示，2008年的北京奥运会不仅提升了北京城市的国际化程度，也提升了城市的现代化水平和综合竞争力，其中一些指标已经接近或超过了世界城市水平，可以说北京已经基本具备了国际化大都市建设的基础和条件。综上所述，笔者认为北京世界城市的建设是北京经济发展的必然选择。

1.3 北京世界城市建设是中国特色社会主义制度优越性的集中体现

从经济建设的效益来看，北京建设世界城市，将会使中国的政治、经济、文化更有机地融入到全球一体化的进程之中，将会有效地促进中国在参与国际经济和国际事务中的地位提升和话语权的提升。可以这样讲，北京世界城市的早日实现可以快速地通过对外交流范围的扩大，进一步发挥中国在其领域的世界影响力。这一切的实现，都是对中国特色社会主义制度优越性的彰显。北京作为我国政治、经济、文化的中心，其发展的过程中必定将举全国之力，因此其自身的世界城市建设也是全国世界城市建设。因此可以说，北京世界城市建设是中国特色社会主义制度优越性的集中体现。

2 城市经济发展中体育所起到的作用分析

2.1 体育经济发展是我国经济发展的内在要求

2.1.1 我国未来的体育产业发展空间巨大 虽然，中国经过了30多年的改革开放，其经济增长的速度保持了较高的速度，已经处在了世界领先的水平，这一点可以从截止2008年中国的国民生产总值在世界国家的排名上可以看出。但是，从体育产业的调查与比较数据结果来看，西方发达国家的体育产业平均规模已经达到或超过了其国家GDP比重的2.13%。相比之下，中国的体育产业比重仅为GDP的0.68%，相差1.45百分点。从这一数据可以看到，未来的我国体育产业在其规模上以及发展空间上都存有很大的空间。目前的一些数据已经开始证明了这一观点，或者说已经看到了中国未来体育产业蓬勃发展的征兆。

2.1.2 当前的经济发展需要体育经济的参与 通过分析我国2008年的人均GDP，其结果为3 315美元。如果假设美元指数平均值浮动变化不大的前提下，依据目前世界公认的工业经济增长理论，可以认定中国当前正处于工业化的中期阶段，即成熟工业化阶段。而这个阶段特点主要体现在工业化的扩散。在此发展的阶段过程中，那种传统上以投资实现拉动经济增长的模式仍然将持续，但是问题将会集中在投资可能将在一定的区间里进行窄幅的波动，在波动的过程中将相伴着城市化加速以及产业结构的剧变，特别是包括体育服务业所在内的第三产业。从我国经济发展的结构上来分析，笔者认为体育经济的发展对中国经济发展有着很重要的刺激作用。也就是说，我国的经济发展需要体育经济的参与。

2.2 体育经济是应对金融危机的特殊产业经济

2.2.1 体育产业在金融危机中表现出了特殊性 从对金融危机的剖析来看，其对中国经济的影响主要集中表现在民间资金投资不足、出口的急剧下滑方面。体育用品出口是我国体育产业的主要特点，也是世界金融危机所打击的最严重行业之一。但是，在对我国金融危机期间体育产业经济的调查结果来看，其表现出了特殊性。从世界体育市场现状分析来看，尽管金融危机在开始阶段造成了全球范围性的体育服务贸易与体育商品贸易额的日渐下降，但是在后期发展的过程中体育产业很快便进入了快速的恢复增长期。现如今，体育产业的发展结果导致了其已经成为全球贸易体系中率先恢复的明星行业。例如，2009年我国在主要的体育用品销售额上并没有出现大幅的下降现象，虽然国外的大品牌体育用品受到了金融危机的严重打击，可国内的品牌却出现了增长的现象。因此，笔者认为体育产业存在着其特有的特殊性，其实现的关键在于如何运作。

2.2.2 体育产业已经成为扩大就业渠道的新途径 在对我国第一次全国性经济普查数据分析的结果来看，体育产业作为制造业中的一部分，在每亿元的投资中，其就业的人数就需要2 832人，这一数据要超过制造业的整体吸纳就业能力。同时，作为体育产业中的服务业内容的竞赛表演业与健身娱乐业等，其吸纳就业能力也要高于信息服务和租赁商务服务业等。可以说，这一切都成为了战胜金融危机、扩大就业渠道的新途径。随着世界经济的逐渐恢复，体育产业经济的发展也越渐蓬勃，其所带来的就业岗位也越来越多。因此，笔者提出，体育产业已经成为扩大就业渠道的新途径。

2.2.3 体育产业已经发展为直接影响民生的产业 “效率优先，兼顾公平”，这是中国在经济发展战略中的核心基调。但是，在面临这次全球性的金融危机出现了外部经济环境的恶化趋势。虽然这样，但我们获得了经济结构性调整的机遇。事实已经证明了体育产业不仅具有很强的增长潜力，同时也有相当程度的抵御经济波动能力。除此之外，也可以看到体育产业已经发展到了直接影响居民的生活质量与精神状态等程度。可以说，在现代人的生活中，体育产业已经涉及到了各个领域。

3 体育在北京世界城市建设过程中功能与作用实现的对策分析

3.1 依托北京奥运会的效应提升城市品牌建设

城市品牌的建设就如同其他产品品牌建设一样具有很高的重要性。城市品牌的建设就是让我们去了解、去知道在身边的某一区域能联想到与这个城市存在的自然联系，让其精神能融入到这个城市的每座建筑之中。随着北京2008年的奥运会成功举办，可以说为北京世界城市建设带来了强心剂。因此，通过类似奥运会这样的国际性赛事的承办，寻找能促进城市品牌提升的机会，这是未来城市品牌建设发展策略与途径中比较重要的部分。

3.2 基于文化与体育的结合发展旅游与会展业

北京，这座有着3 000多年历史和有着850多年建都史以及灿烂文化的东方名城，其拥有着众多的人文景观和世界文化性遗产。从第28届北京奥运会成功举办结束以后，北京的旅游业得到了大幅度提高，促进了接待的设施和体育的服务设施有效增加与水平升级。这一结果带来的启示就是：一座城市的发展完全可以依托体育项目与旅游的有效结合加以促进发展。不仅如此，会展业也成为城市发展过程中构建品牌的一种有效途径和策略。这其中，体育类会展业也是非常重要的类别。

3.3 夯实“人文、科技、绿色”北京的建设目标

以2008奥运会圆满成功为标志，北京改革发展站在了一个新的历史起点上。面对我国国力和国际地位的新变化，面对首都在国家工作大局中应承担的重要任务，面对推动首都科学发展、促进社会和谐的历史责任，必须加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；切实保障人民群众的经济、政治、文化、社会权益；切实把经济发展转变到依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的轨道上来；切实增强自主创新能力，推动科技创新，推进高新技术成果在城市管理与群众生活中的广泛应用，加快创新型城市建设；切实把城市的发展建设与改善生态环境紧密结合起来，努力建设生态文明，加快环境友好型和资源节约型城市建设。“人文北京、科技北京、绿色北京”是北京科学发展的具体体现，是建设“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的基础工作，是建设国际一流世界城市的基础性工程。世界城市的建设，对“三个北京”的建设提出了新的更高的要求，“三个北京”高水平的建设成果会促使首都北京建设世界城市目标的更好、更快实现。

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