体育教师工作量认定的新思考

孔 煜

（南京信息职业技术学院体育部 江苏南京 210046）

体育教师工作量认定的新思考

孔 煜

（南京信息职业技术学院体育部 江苏南京 210046）

本文对目前体育教师工作量认定的现状进行分析，在学校体育工作的发展的新形势下对体育教师工作量进行重新认识，理清了新的计算方法和具体实施策略。

体育教师 工作量 认定方法

学校体育是教育的重要组成部分，承担着发展青少年身心健康，进行素质教育的重要任务。作为学校体育工作的主体和骨干力量，体育教师常年在室外工作，风吹日晒，工作非常辛苦。可是由于种种原因，体育教师工作量的认定方法一直比较混乱，不够完善，不能做到按劳分配，至今还普遍存在着与其他学科教师同工不同酬的问题，在一定程度上挫伤了体育教师的工作积极性。随着“阳光体育运动”的深入开展，体育教师承担的工作越来越多，对体育教师工作量的重新认定，解决体育教师的待遇问题，提高体育教师工作积极性，成为迫切需要解决的问题。

1 目前体育教师工作量认定现状

1.1 体育教师工作量的界定

《学校体育工作条例》明确指出，体育教师工作量应该包括课堂教学、组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛等。但是很多地区和学校把工作量等同于课时量，只计算教师课堂教学的工作量，对于课堂教学之外的工作，进行打折计算甚至不算。

1.2 体育教师工作量的计算

部分地区和学校制定了基本教学工作量，超过即可拿到相应的课时补贴，多上多得；还有很多地区和学校不设基本教学工作量，上多上少一样。对于教学之外的工作量，或者计算其中的项，或者进行打折处理，甚至不予计算。

1.3 与其它课程比较

和其它课程的教师相比，体育教师的课时费普遍存在打折现象。有相当多的学校体育课课时费只是其他学科的0.8～0.5，甚至0.2个系数；体育教师与其他学科在奖金分配上也存在较大差距，往往处于学校的最底层，严重挫伤了体育教师的自信心和工作积极性。

仅仅认定课堂教学工作量，忽视课外工作量，对体育教师课外大量的辛勤劳动视而不见，不仅不能适应学校体育工作发展的需要，更严重影响体育教师的工作态度和积极性。课外体育，是课堂教学的重要补充，是对学生进行素质教育的主要阵地；而科研又是体育教师提高自身素质，加强内涵建设，从而更好的促进体育教学的重要途径。

2 新形势下学校体育工作的发展决定了对体育工作量的重新认识

2.1 体育课程理论的发展

2002 年以来，随着新的课程标准的推行，体育课程改革在全国上下如火如荼的进行。本次课程改革的基本理念就是充分强调了“健康第一、以人为本”，这就要求学校体育工作必须以学生的需求为出发点，把学生的健康放在首位。而课外活动能够有效地激发学生参与体育的兴趣，提高学生的身体素质，树立终身体育的思想，因而显得格外重要。所以，构建一个由课堂教学和课外活动共同组成的体育大课程体系显得尤为重要。新的体育大课程体系必然要求体育教师在课外活动上耗费更多的时间和精力，而且课堂教学和课外活动同等重要，仅仅计算体育教学工作量远远不能满足体育课程改革的需要。

2.2 中央7号文件、学校体育工作条例等法规对体育教师工作量的规定

2007 年中央7号文件明确要求，“广泛开展‘全国亿万学生阳光体育运动’，鼓励学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，形成青少年体育锻炼的热潮；指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力，达到体质健康标准；把课外体育活动纳入学校日常教学计划，使每个学生每周至少参加三次课外体育锻炼；举办多层次多形式的学生体育运动会，积极开展竞技性和群众性体育活动。各级政府要定期组织综合性或专项性的学生体育运动会，学校每年要召开春、秋季运动会，因地制宜地经常开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色；进一步办好体育传统项目学校和高等学校高水平运动队，充分发挥其对群众性体育的示范带动作用。”这些活动能够顺利完成，离不开体育教师辛勤的劳动，必须纳入工作量计算的范畴内。而“学校体育工作条例”又明文规定了“对体育教师的职务聘任、工资待遇应当与其他任课教师同等对待；体育教师组织课间操（早操）、课外体育活动和课余训练、体育竞赛应当计算工作量。”所以，对于体育教师课外工作量的计算，要明确按照“条例”执行。

2.3 校园文化建设等要求对工作量认定的要求

现代教育理论认为，学生接受教育的方式主要有课堂教育、社会实践和校园文化三种渠道，其中校园文化起着潜移默化的作用，特别在强调素质教育和人文精神的今天，校园文化的作用是巨大而无可替代的，尤其是体育作为年轻学生所喜爱的重要文化活动内容，因此校园体育文化不容忽视。从文化传播的角度看，体育教师作为文化传播的中介，在传播体育文化过程中的全面性、系统性和针对性是其他教师难以替代的。从文化濡化的角度看，体育教师无疑是最稳定的因素，因此，体育教师的身体力行直接关系到校园体育文化的形成和发展。在校园体育文化建设中，体育教师无疑起到非常重要的作用，所付出的劳动也显而易见。所以在工作量的计算上，也应该有所体现。

3 体育教师工作量的认定方法

3.1 体育教师工作量计算的范畴

凡是为学生提供服务的，包括直接的和间接的，都应算入工作量的范畴。工作量计算的出发点和归宿，都应该是学生的需求。体育教师工作量的认定应该包括以下内容：课堂教学、体育俱乐部（社团）管理和指导、课外体育活动的管理和指导、体育竞赛的的编排和运作、运动队训练、早操（早锻炼）、课间操、体育场馆器材的管理、体育讲座和相关宣传、学生体质测量与统计、体育科研。

3.2 计算方法

（1）课堂教学工作量设定基本工作量，因地区和学校差别可略有差异，不宜过多。以12节课以下为宜，超过部分应该按实际上课次数给予足额课时费，不能打折或者变相打折。

（2）课堂教学以外的体育活动可制定详细的工作量标准，根据工作性质、工作时间、工作强度、学生人数以及实际发生的费用拟定标准，并严格执行。

（3）鼓励体育教师进行科研，科研工作量可制定基本工作量，教师在基本科研工作量之外的科研活动应根据项目的性质、级别、和实际产生的费用制定工作量，并严格执行。

（4）对于不能定量计算的工作，体育部门领导或学校主管领导应酌情给予相应的工作量计算。

3.3 工作量计算的的具体实施

（1）结合学校具体情况，出台体育教师工作量管理办法。

（2）每年度开始由专人预算每人每年应该完成的校内总工作量，并告知每位教职工，形成表格存档。（3）教师日常完成工作按规定和出勤情况登记工作量。（4）预算之外增加工作量由主管领导和教师本人共同签字存档。

（5）教学、群体等工作量应分开计算。

（6）学期结束统计每位教师实际产生工作量，并进行公示。（7）视完成情况进行奖惩，提高教师工作积极性。

3.4 工作量计算的一些思考

在进行工作量计算时，要引进弹性机制，注重人性化管理，对于不同年纪、不同体质的教师要区别对待。对于工作量质的考核也要特别注意。上课时间要定期巡查，提高教师上课质量。相对而言，教学、科研、训练和组织竞赛的工作量、心血、水平，可能都大不一样。应该在计算上有所区别。工作量计算要公平、公正、公开，不搞暗箱操作，给每个教师创造和谐的工作环境。

4 结语

体育教师工作量的计算一直以来就存在较大争议。尽管已经制定比较详尽的法规，但执行起来仍遭到不少阻力。这与体育学科在学校里的地位以及社会对体育教师的偏见有关。体育教师应该从自身做起，努力提高自身素质和业务水平，踏实做好学校体育工作，以有为换有位，以出色的工作业绩提升自己的地位。

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G807.4

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2095-2813(2012)11(c)-0083-02