学校体育伤害事故风险管理策略研究①

黄兰平

（成都体育学院研究生部 四川成都 610041）

学校体育伤害事故风险管理策略研究①

黄兰平

（成都体育学院研究生部 四川成都 610041）

学校体育是学校教育工作的一个重要组成部分，是培养社会所需人才全面发展不可或缺的一部分。但是在学校体育活动如火如荼的开展过程中，各种伤害事故也逐渐增多，这些伤害事故轻者擦伤、扭伤，重者致伤残、死亡，给家庭、学校、社会带来负面影响。因此，文章采用文献资料法、逻辑分析法等研究方法，对学校体育伤害事故、风险管理概念，学校体育伤害事故类型及发生的原因进行分析，进而提出学校体育伤害事故的风险管理策略，以期减少伤害事故的发生，即便在事故发生的情况下，也尽可能将风险降至最低点，进而为阳光体育运动的可持续开展贡献力量。

学校体育 伤害事故 风险管理

学校体育由体育教学、课外体育活动、运动代表队训练和各种形式的体育比赛、早操和课间操和科学的作息和保健措施五个要素构成，它是一种有目的、有计划、有组织的教育活动，是人全面发展的组成部分，是培养社会所需人才的重要内容。随着科学技术水平和知识经济时代的到来，学校体育在教育中的地位也逐渐提高，特别是“阳光体育”开展以来，无论是中小学，还是各级高等院校，学校体育活动的开展受到前所未有的重视。但是在学校体育活动如火如荼的开展过程中，各种伤害事故也逐渐增多，这些伤害事故轻者擦伤、扭伤，重者致伤残、死亡，这给学生的生理和心理上带来创伤，给体育教师的教学工作带来不便，同时也给学校带来一系列的法律纠纷事件，甚至给社会、学校的带来不利影响。可以这样说，有体育运动的地方，伤害事故就有发生的可能。因此，对学校体育进行有效的风险管理，积极预防、减小伤害事故发生率，在一定程度上对学校体育的可持续、健康发展有着积极作用。

1 学校体育伤害事故、学校体育伤害事故风险管理概念

学校体育伤害事故是学生伤害事故的一个组成部分，学校体育伤害事故的妥善处理与防范，应是学校体育工作的重要组成部分。现阶段，关于学校体育伤害事故概念是众说纷纭，没有一个准确、全面的概念界定。学者张厚福等人认为，学校体育伤害事故是指在体育教学或课外体育活动、运动训练、学校体育竞赛中发生意外伤害，造成重伤、残疾、死亡等重大事故[1]。然而，在《学生伤害事故处理办法》规定中，学生体育伤害事故是指学校组织实施的校内外体育活动(包括体育课、课外体育活动、体育竞赛和课余体育训练)，以及在学校负有责任的体育场馆和其他体育设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故[2]。其他学者也对其概念做了总结，但是由于研究角度和研究侧重点不同，对该概念的理解也有所不同。在此，笔者将学校体育伤害事故定理解为，学生在进行体育教学、课外体育活动、运动代表队训练和各种形式的体育比赛、早操和课间操和科学的作息和保健措施等学校组织的体育活动，或者是在学校所组织的校外体育活动，以及学生在学校负有责任的体育场所内进行的体育活动中发生的并造成人身伤害的事故称为“学校体育伤害事故”。

学校体育伤害事故风险管理的主要是目的是科学地控制学校体育伤害事故的风险，它是通过与学校体育教学的特点、运动特点相结合的情况下，对学校体育教学过程中意外伤害事故发生的可能性进行分析，并对体育教学过程中所存在的潜在型风险和外显型风险进行评估和认定，从而对出现的伤害事故进行合理、及时有效、科学的处理。我国台湾学者袁宗慰认为：“风险管理是在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、收集分析的基础上制定出包括识别风险、衡量风险、积极管理风险、有效处置风险及妥善处理风险所致损失等一整套系统而科学的管理方法。”其管理的目标是：减少不期望事件的发生率，使损失的可能性降到最低。风险管理的过程包括风险的识别、风险分析、风险评估和风险应对，以及风险管理计划的制定和实施等步骤。在此，笔者将学校体育伤害事故理解为，为减少学校体育伤害事故的发生率，将损失的可能性降到最低，对在读学生在进行学校组织的校内外体育活动，或者学生在学校负有责任的体育场所内进行的体育活动中发生的并造成人身伤害的事件，设置出一整套系统而科学的伤害事故管理方法，如在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、收集分析的基础上，制定出包括识别风险、衡量风险、积极管理风险、有效处置风险及妥善处理风险所致损失等。

2 学校体育伤害事故类型及发生的原因

2.1 学校体育伤害事故的类型

就目前而言，风险管理在体育管理中研究或者运用都比较少，特别是在学校体育伤害事故中的应用更是少之又少，可以说在这方面的应用正处摸索的初级阶段，因此，就学校体育伤害事故风险管理进行研究，对科学的预防和降低，及时有效地处理学校体育体伤害事故的发生有战略性作用。另外，学校体育伤害事故发生的具有不可预测性和复杂性，因此我们需要对其进行合理、科学的分类，以便更好的管理学校体育伤害事故风险。（1）根据学校体育组织形式可分为，体育课事故、课外体育活动事故、体育竞赛事故和课余体育训练事故、校外体育活动事故；（2）根据学校体育伤害事故原因分为，学校方面造成的事故，体育教师方根据法律责任分为学校责任事故、学生责任事故、第三方责任事故、混合责任事故。

2.2 学校体育伤害事故发生的原因

学校体育风险具有特殊性和复杂性，使学校体育教育中的风险管理有着更特殊的内涵和方法。在企业里，管理者们通常把风险管理的目标定在控制财务风险，目的是减少损失，而学校体育伤害事故的风险管理，其目标是定在减少运动伤害事故，以保证学生免予人身伤害的目的，进而促进学生在生理和心理上的全面发展。所以，分析并尽量找出伤害事故发生的原因，对如何更好的预防和解决伤害事故有事半功倍的效果。在此，笔者根据学校体育自身的特点、管理和学生方面，可以简单的将学校体育伤害事故发生的原因归纳为以下几点：（1）运动本身具有一定的危险性。运动是具有竞争性的一种涉及消耗体力和运用技巧的活动。在运动的过程中，人体会在肌体疲劳，或者受外界环境的影响，给自身或他人造成伤害。（2）管理不善。一方面是对器材、场地上管理不到位，另一方面是教师在教学过程中对教学设计、教学常规和教学进程等管理出现漏洞，导致学生在从事体育运动出现伤害事件。（3）伤害事故风险管理意识不强。一方面是教师风险管理意识薄弱，预判能力不足；另一方面是学生自身缺乏风险管理意识管理，如会因为逞能而去完成未必能完成的动作，另外，很少有学生能自行加强风险管理的学习。有调查显示：学校体育伤害事故的发生多数是学生自身的顽皮好动、自我保护能力不强、运动能力和运动水平较低，学校的疏忽大意，以及部分体育教师的过失、失职，而其他非学校人员的过失等方面造成的，极少出现故意伤害的情况。

3 学校体育伤害事故风险管理策略

3.1 学校方面

建立有效的体育伤害事故风险管理机制，如校医院对学生的身体状况进行追踪和监控，给学生制定个人健康档案，并定期给学生做身体检查，使学校和学生都能够及时了解他们的健康情况；加强教师在运动损伤处理方面的培训，使伤害事故发生时能够在第一时间得到科学、及时、合理的处理，从而减少风险伤害度。

学校还可以通过利用购买保险转移伤害事故风险，即在每学期开学时大力宣传、倡导和引导学生主动购买学校体育责任保险和购买个人意外伤害保险，这样可以在伤害事件发生后，减少学校和学生家庭的经济损失或经济纠纷；最后，学校方面还应该做好风险管理准备，以便应对突来的伤害事故。

学校可以邀请专家、学者来学校做有关体育风险管理方面的学术讲座，或者送教师在其他学校学习风险管理方法；另外，可以以海报的形式在学校做体育风险管理的专栏，宣传相关的理论知识或者实。

3.2 教师方面

自觉提高自身风险意识和应对伤害事故的能力，如利用课余时间了解更多关于回避风险、降低风险、转移风险、接受风险等方面的理论知识或现实实例，从而对体育风险管理知识有更多的了解和认识，尽可能教会学生学会处理、识别、评估体育活动中伤害风险。

与此同时，合理安排教学内容，在进行一些高危险的体育项目教学时一定要科学、合理的保护，这是减少体育课上风险事故的发生的重要一环。在上课前，及时检查场地、器材；在教学过程中，细讲解课的难点与重点，特别是要讲明本次课应注意的风险问题，并及时提醒学生始终保持警觉，避免或降低伤害事故的发生；督促学生做好课前准备活动，特别是冬天或早晨气温较低的情况下，可适当延长准备活动的时间，课程的安排要符合学生生理、心理承受能力，即按照技术动作从简到难、运动负荷强度从小到大、练习动作时从原地练习到行进间练习的原则进行。

3.3 学生方面

加强自身风险管理和防范意识，提高处理伤害事故的应对能力；树立健康、安全的体育观，主动维护学校场地、设施；积极、主动购买保险，并配合校医院完成健康档案；加强自身的身体素质，不在课中打闹、认真按老师的要求进行新动作的学习和练习；做好练习中的保护帮助；积极参加学校相关的风险管理讲座，并将所学知识尽可能的运用到实际生活中。

例如，在不适宜运动的气候，或者鞋底太光滑的时候尽量不打球，降低风险。

4 结语

任何学校体育活动都存在着风险，有些风险事先可以预料，有些事先无法预料。学校体育中发生的任何风险，都会对学校体育教育活动的组织产生不同的影响[3]。因此，在学校、教师、学生三方面加强风险管理，即便在事故发生的情况下，也尽可能将风险降至最低点，从而为学校伤害事故的预防、处理带来积极作用，进而推动学校体育可持续发展，为阳光体育运动的可持续开展贡献力量。

[1]张厚福,等.学校体育中伤害事故的法律责任探讨[J].武汉体育学院学报,2001(1).

[2]中华人民共和国教育部.学生伤害事故处理办法[Z].2002.

[3]田旻露,魏勇.简论学校体育伤害事故的风险[J].首都体育学院学报,2008(5).

G80-05

A

2095-2813(2012)08(b)-0065-02

黄兰平(1988,10-),女,汉族,四川眉山人,成都体育学院在读硕士研究生,研究方向:全民健身和社会体育。