个税超收说明还有减税空间

去年，个税起征点调整到了3500元，但个税收入增速高于居民收入增速的势头，并没有得到根本性的扭转。统计数据显示，2011年城镇居民人均可支配收入21810元，增长14.1%。剔除价格因素影响，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%。

根据财政部门的数据，2010年中央个税收入为2902.85亿元，去年是3633.07亿元，实际增收25.2%；2010年全国个税收入4837.17亿元，去年是6054.09亿元，同比增长也是25.2%。由此可以看出，去年个税收入增速相当于居民名义收入增速的近两倍、实际增速的3倍左右。在这样大幅度减税的政策背景下，去年个税仍然大幅增收，不但远远高于居民的收入增速，也高于之前没有出台减税政策的正常年份。这说明，很多居民的个税负担相对并没有减轻。

还记得，去年4月份，财政部曾经预计，如果个税起征点调整到3000元，财政收入将减收1200亿元；后来，个税起征点实际调整到了3500元，那么，财政预计减收肯定不止1200亿元。这样算下来，如果没有个税减税政策，去年的个税增速或许会突破30%。这并不是说个税收入应该不增长，或负增长，而是说，个税收入增长应该和居民收入增长基本保持同步。如果个税收入增长过快，也就意味着居民的负担也在一定程度上有所增加。

现在，国内经济形势面临复杂局面，居民增收也非常不易。提振内需的一个方面就是让国与民之间的财富分配结构更加合理，改变目前财政收入增速过快的趋势。财政少收一分钱的税，民众就多一分钱可花，反之亦然。要扩大内需、刺激消费，没有比这更简单的公式了。而当下，靠大规模投资和刺激房地产泡沫实现“稳增长”并不可行，那么继续减税或许是最优选项之一。

期待有关方面对此进行评估，进一步提高个税起征点、逐步推行按家庭征收个税，让税制和税率更加合理、公平。通过减税，让利于民，藏富于民，让老百姓有更多的钱可花，拉动消费就水到渠成。