美国调查记者编辑协会的运作及启示

□ 文/傅 海

（作者是宁波大学人文与传媒学院讲师，博士）

以揭露社会不公正为主旨的美国调查性报道（Investigative Reporting）曾经揭露了尼克松总统在选举过程中的非法行为而导致其下台，显示了调查性报道对维护社会法制秩序、促进社会透明正当竞争机制形成等方面的巨大功用。在这个意义上，调查性报道是典型的社会“灯塔”和“瞭望者”。

美国调查记者编辑协会的主要服务

鉴于调查性报道的巨大社会作用，在“水门事件”后的1975年，来自全美各地的一批从事调查性报道的记者发起成立了美国调查记者编辑协会（Investigative Reporters and Editors, Inc.，简称IRE），成立初衷是分享调查新闻采访写作等方面的经验技巧。美国调查记者编辑协会在官方网站上声明自己是非盈利性组织，致力于提升调查性报道质量，为创造一个供全世界新闻记者相互帮助，分享故事的想法、新闻采集技巧和新闻信息来源而建立。总部位于密苏里哥伦比亚区的密苏里大学新闻学院，奖项涉及到所有媒体形式的多种类别。

美国调查记者编辑协会主要有以下服务项目：

1.公告栏和博客服务

美国调查记者编辑协会组织成立后经过不断发展和完善，在能够提供的新闻服务方面取得长足进展。既然是调查记者编辑协会，其主要新闻服务形式自然是提供高质量调查性报道培训，正如该组织的标志性推广语言“自1975年以来一直致力于提升调查性报道的质量”“更重要的故事，更快速的点击，更好的连接”。

美国调查记者编辑协会公告栏提供关于报道消息源、项目、训练、奖项和职业机会方面的消息，还有专门为IRE成员准备的笔记说明。协会博客包含了关于调查性报道的一般兴趣，包括近期项目、新闻源、报道技术、信息自由等方面的讨论。

2.会员服务

在新闻业面临空前的职业竞争压力的环境下，IRE能够给会员提供独家资源帮助会员进行日常新闻报道。加入IRE组织成为会员，可以获得如下支持：

想法和快速建议。免费的网上资源到超过3000页指点页面，这些指点信息由涉及各领域杰出的调查记者提供。

定时指点帮助。每两周一次的电子邮箱信件提供最新的来自全国各地的调查想法和指示，以及仅有会员可以享有的资源连接。

内部信息。能够连接IRE信息资源中心的超过23000个档案故事，包括IRE奖项获得者如何使用档案、数据和依据资源完成调查工作的细节，以及他们对于追求相似项目记者的工作建议。

网络工作。为工作招聘和自由职业机会选择创立连接，参加会员专享的项目单服务。

数据让调查更便捷。享有折扣使用数据库图书馆的准备好被使用的数据，让记者下一次面临桥梁坍塌、大坝决堤或其他突发新闻的时候能够迅速进入行动。

深度阅读。订阅IRE期刊（包括往期杂志），杂志内容特别说明了调查记者如何既有深度又能迅速灵活转向的新闻调查。

3.指导项目

每年的美国调查记者编辑协会大会提供一个一对一深度教练调查性报道的机会。这些私下的会期让参加者能够寻找关于挑战性故事或者后续办法的建议。这些会期不是提供给工作寻找人员的，而是用于教授和分享信息。

IRE为那些注册者配对一个指导者，联系信息提供给指导者和想要被指导者双方。然后指导者和被指导者可以商定一个时间和地点在会议期间碰面。被指导者应该带上工作例子和故事构想。

表一：IRE指导者提供故事背后信息概览

表二：IRE具体训练项目

定义调查性报道

美国全国性的行业联合会——调查性报道记者编辑协会机构——是这样定义调查性报道的：它是通过某人的原创性的工作而发现的关于一些人或组织企图隐瞒的重大事件的报道。记者的调查工作包含三个基本要素：不是通过别人调查而得的报道；故事的主题包含一些值得阅听者关注的重要因素；有人或有组织企图对公众隐瞒这些事件。

4.数据库图书馆

国家计算机辅助报道学院是美国调查记者编辑协会和密苏里新闻学院的一个项目，负责维护一个包含一系列广泛主题的政府数据的数据库图书馆。

该数据库中的数据包括航空服务困难报告，暴风雪事件，FBI犯罪数据，高速路上的致命事故，医疗设备的问题和承包给私人公司的联邦合同，等等。该数据库创办于1989年，仅从2000年1月1日以来就已经为超过365家新闻机构提供了数据和服务，帮助了美国的各个类别的媒体。

数据库图书馆一直寻求独特的和有用的政府数据用以录入，数据库图书馆由某基金会提供部分资助。

5.定制的训练

通过定制的训练能够为新记者创造美好未来。当把定制训练引入新闻工作室，记者们将受到鼓舞运用这些新工具去开掘新鲜的故事。

把IRE带入新闻工作室可以使有限的训练经费使用得更有所值。这是一种共赢的训练伙伴关系：媒体决定其职员需要磨砺哪些技术，IRE把训练整合起来以达到媒体的目标。IRE的训练物美价廉，并且拥有一系列的成功产出作品。

在过去6年里IRE在多家媒体有了超过500个工作坊的训练经验，包括大型媒介比如《华尔街日报》《芝加哥论坛报》、CBS新闻频道和一些蓬勃发展积极进取的小型报纸和电视台。IRE的训练项目能从一系列多种多样的训练项目中为记者编辑和新闻生产者进行混合和配对。

美国调查记者编辑协会对中国新闻业的启示

美国普利策新闻奖的评选标准是对调查性报道在现代社会中扮演重要角色的较好注解。据统计，在1917年到1990年的580个普利策新闻奖中，约有40%属于调查类新闻。①

中国新闻界可以从如下方面借鉴学习美国调查记者编辑协会的经验：

1.加强调查性报道的系统训练

中国目前还没有专门为调查性报道这一重要深度报道形式设立的较大规模类似IRE的组织，IRE组织依托的新闻高等教育机构是密苏里新闻学院，另外依托来自全美的优秀新闻调查记者和编辑。

目前中国综合实力排名靠前的新闻学高等教育机构对调查性报道的训练工作有所涉及，但是数量很少，规模很小，质量有待进一步观察和追踪，没有出现美国调查记者编辑协会这样常年运作、联合新闻业界和学界力量、有相对完备独立职员和组织架构的机构。

中国社会目前对调查性报道的广泛需求和中国新闻教育机构、新闻实业机构对调查性报道的较少关注较少投入之间形成矛盾，早日成立类似于美国调查记者编辑协会的中国调查性报道横向合作和培训组织也显得越来越必要。

2.建立调查性报道激励制度

调查性报道工作常常很艰巨很复杂，甚至可能给记者带来麻烦和威胁，记者从事调查性报道的动力除了记者主观方面的社会责任感和必要的劳动回报以外，新闻组织和行业内部以及社会对调查性报道工作的激励必不可少。

美国调查记者编辑协会依靠基金会资助通过设立专门奖项鼓励全国各地的新闻记者在调查性报道方面更快成长和更多投入，还有来自全美新闻界的各类新闻奖，特别是荣誉程度极高的奖项，比如普利策新闻奖往往颁发给社会贡献程度较大的调查性报道。除了这些荣誉，美国新闻机构还给予产出了优秀调查报道的新闻记者较高的物质回报和工作支持。这些新闻组织内部和外部的多重针对调查性报道的激励办法形成美国社会的一种相对成熟的调查性报道激励机制，因而美国新闻界能够产生相当数量的优秀调查性报道和调查记者。

中国社会需要结合新闻单位激励、社会和国家激励以调动和鼓舞记者从事调查性报道工作的积极性。

3.有效保护调查记者安全

美国调查记者编辑协会成立之初的亚利桑那计划是该组织对新闻调查对象谋害记者行为的严厉还击和对以后调查记者人身安全的郑重保护。除组织保护以外，美国对包括调查记者在内的所有新闻从业人员法律层面的保护同样较成熟。

法律层面对新闻记者特别是调查性报道记者安全的保护是中国立法机关义不容辞的责任，中国社会各界特别是新闻界应该督促相关法律的早日出台和实施，形成对中国调查记者充分有效的法律保护。

在相关新闻立法不够完善的现实情境中，中国新闻业界和学界应该学习IRE对美国调查记者的保护办法，建立行业支持和保护机制，由新闻记者联合会和新闻学者联合会订立具体的保护调查记者安全的措施，并在实践中不断改进和完善。

【注释】

① Silvio Waisbord，Watchdog Journalism in South America,NewYork: Columbia University Press,2000, p.17.

② [美]沃尔特·李普曼、詹姆斯·赖斯顿 著，展江 主译评：《新闻与正义：普利策新闻奖获奖作品集》，海南出版社，1998年版，导言第24页。