江西市级公共图书馆发展现状分析*

王昭勇 欧阳周遐 龙 心

（江西省图书馆，江西 南昌 330046）

王昭勇 男，1979年生。硕士，馆员。

欧阳周遐 女，1967年生，本科学历。

龙 心 男，1961年生。大专学历，馆员。

市级公共图书馆是市民文化活动的重要场所，是传播社会主义精神文明的重要阵地。2011年初，我们以发放调查表、电话咨询的方式，从馆舍、人员、馆藏、经费、自动化建设、读者服务等方面对江西省11个市级公共图书馆2010年的各项基本情况做了一次调查，同时与江西省文化厅计财处2005年的统计数据进行对比分析。

1 市级公共图书馆发展现状

1.1 建筑设施状况

江西省委、省政府高度重视图书馆事业的发展，不断加强政策支持，加大资金投入，全省图书馆整体发展良好。各地纷纷加大投入，市级公共图书馆设施状况得到很大改善（见表1）。

表1 2010年江西市级公共图书馆馆舍情况

2005年，上饶市图书馆成立，至此，全省实现市级公共图书馆的全面覆盖。从馆舍建成年代看，除新余馆、鹰潭馆外，其余9个馆都建成于2001～2010年间，其中3个馆建成于2005年以后，馆舍较新。2011年，新余馆新馆建设破土动工。宜春馆新馆主体工程于2011年初也已完工，现正在进行新馆的内部装修，预计2011年底新馆即可开馆。从建设面积看，9600平方米以上的图书馆达到6个。2010年，全省市级公共图书馆阅览室座席数为6145个，比2005年增加2000个，增长48.3%。

1.2 自动化建设情况

随着信息技术的广泛应用，文化信息资源共享工程的深入推进，市级公共图书馆的信息化装备水平不断提升，计算机台数、服务器存储量都大幅增加（见表2）。2010年，全省市级公共图书馆共有计算机904台，比2005年增加332台，增长58%。服务器存储量51340GB。11个市馆中有9个建立了图书馆门户网站，比2005年增加4个。

表2 2010年江西市级公共图书馆自动化建设情况

1.3 公共文化服务情况

表3 2010年江西市级公共图书馆读者服务情况

全省市级公共图书馆按照公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性的原则，通过借阅、讲座、展览等形式，建立图书流通站、开展送书下乡等活动，较好地发挥了公共文化服务职能，为当地经济社会发展做出积极贡献（见表3）。2010年，全省市级公共图书馆总流通人次达到1732672人次，比2005年增加475898人次，增长37.9%。书刊文献外借册次为1456791人次，比2005年增加385757人次，增长36%。

1.4 古籍保护工作

在全国先后三批“全国古籍重点保护单位”暨《国家珍贵古籍名录》的申报工作中，江西省图书馆、萍乡馆、赣州馆被评为“全国古籍重点保护单位”，市级公共图书馆有3部古籍（其中赣州馆1部、萍乡馆1部、景德镇馆1部）入选《国家珍贵古籍名录》。景德镇馆有1部古籍参加文化部举办的第三届“国家珍贵古籍特展”。

2 市级公共图书馆发展现状分析

近年来，江西省市级公共图书馆在基础设施、公共文化服务、共享工程、古籍保护等方面取得了可喜的成绩，但其在发展过程中仍然存在一些亟待解决的问题。

2.1 购书经费严重不足

公共图书馆属于公益性单位，经费来源主要依靠财政支持，受经济发展水平影响，各市级公共图书馆事业经费也存在明显的地区差异。2010年，江西市级公共图书馆财政拨款总额为2567万元，其中购书经费总额为560万元，仅占经费支出的21.8%，11个市级公共图书馆中年购书经费50万以下的有8个，直接影响文献资源建设的规模和质量。由于财政投入大部分只能用在人员支出上，用于图书购置和开展活动的经费十分有限，严重制约了公共图书馆事业发展（见表4）。

表4 2010年江西市级公共图书馆事业经费情况

2.2 公共文化服务资源总量偏少

由于经费不足，图书馆事业滞后于经济社会发展，人均馆舍面积、图书藏量等指标与国家标准及发达地区还有不小差距，各图书馆为基层群众提供文化服务的资源总量偏少、质量不高。建立省级、市级文献信息资源保障体系的目标尚未实现。

2.3 公共文化服务水平有待提升

传统图书馆业务与数字图书馆业务的融合，进一步拓展了图书馆的服务功能，但数字图书馆服务的深度有待加强；读者服务工作与人们不断增长的精神文化需求尚有差距；为立法决策服务的能力和水平有待提高；社会教育职能有待拓展。

2.4 人员结构有待优化

2005年，全省市级公共图书馆共有从业人员352人，其中高级职称13人，占从业总人数的3.7%，中级职称96人，占从业总人数的27.3%。2010年，全省市级公共图书馆共有从业人员373人，其中高级职称28人，仅占从业总人数的7.5%，中级职称109，占从业总人数的29.2%，人才队伍建设还需加强（见表5）。

表5 2010年江西市级公共图书馆人员情况

3 江西市级公共图书馆事业发展的对策

3.1 建立经费保障机制，保证图书馆开展各项服务活动

公共图书馆是提供公共文化服务的公益性文化单位，各级政府应承担公共图书馆的建设和运营责任。建议在“十二五”时期，围绕公共图书馆的基本职能，根据市级公共图书馆在公共文化服务体系中的特殊地位，将公共图书馆的公用经费和业务活动经费纳入财政预算，每个馆的购书经费要达到一定的标准，同时每年安排一定量的专题文化活动经费，以保证公共图书馆顺利开展各项服务活动，进一步提高公共文化产品的供给能力，保障人民群众的基本文化权益。

3.2 强化共建共享意识，构建图书馆公共文化服务网络

共建共享是公共图书馆整合资源，形成合力，加快发展的重要途径。各市级图书馆要进一步强化共建共享意识，常沟通、多交流，走合作开发、共同发展的路子，有效整合图书馆的各方面资源，着力构建全省范围内的图书馆文化服务、科技服务、信息服务、知识服务的网络平台，形成公共图书馆的整体合力，切实满足人民群众多层次的文化需求。在继续深入推进文化信息资源共享工程、古籍保护工作、数字图书馆建设等重点项目的基础上，进一步推进地方文献共建共享工作。各市级图书馆要争取政府支持，加强沟通与协作，充分利用有限的资金，共同谋划，配合省图书馆，统筹协调编制江西地方文献总目，建立江西地方文献数据库，指导并带动县（区）图书馆共同构建全省公共图书馆地方文献资源保障体系，实现全省地方文献资源共建共享。

3.3 创新服务模式，提升服务能力

文献信息资源是公共图书馆向社会提供服务的物质基础。为社会公众提供便捷、高效的文献信息资源服务是公共图书馆业务工作的核心。因此，通过创新服务模式，提高图书馆的服务能力，显得尤为重要。各图书馆要紧跟当今时代科技发展的步伐，尽力满足读者对信息资源的新需求，有针对性地开展图书馆服务工作。比如，要推行网络服务的新模式，将优秀的数字资源推荐给广大读者。要让当地读者足不出户就能查阅到馆藏目录及数字资源。在三网融合的信息环境下，为更广泛的社会公众提供便捷服务。

各市级图书馆要把握图书馆免费开放的重要时机，加快发展步伐，打造服务品牌，以优质的文化服务满足人民群众日益增长的精神文化需求。一是强化立法决策服务。重点加强法律法规、政府统计数据、政府出版物、地方文献资源等文献信息的收藏；结合政府立法决策专项需求，加大数字资源整合力度，建设一批专题数据库。开展立法决策咨询合作、业务研究和经验推广。二是拓宽服务范围与渠道。要以用户需求为导向，形成文献信息研究、参考咨询、文献提供等多元服务链。从各地重大战略领域和重点建设项目的需求入手，为重点教育科研与生产单位提供专业服务。努力为到馆读者提供更好的环境与更精细的服务。建设分馆和流通站，将优秀的文化产品直接送到基层群众身边。通过少儿阅览室、康复阅览室等服务窗口，为少儿、贫困家庭和下岗职工子女、残障人士等特殊群体提供专门服务。三是拓展社会教育职能。以品牌讲座、特色展览、数字化阅读、社会培训等丰富多彩的文化活动，满足公众多元化的精神文化需求。

3.4 尊重知识，尊重人才，培养优秀人才队伍

人才队伍建设是图书馆事业健康发展的关键。各市级图书馆要根据事业发展的需要，采取引进与培养并重的方式，组织开展多种形式的在职培训、继续教育等工作，帮助馆员更新观念、拓展视野、强化技能，努力提高思想政治素质和业务工作水平。要不断完善岗位竞争机制和考核评价制度，充分调动馆员的主动性、积极性和创造性，建设一支综合素质较高的人员队伍。

[1]“十五”以来全国公共图书馆发展情况分析[EB/OL].[2011--02-16].http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/jhcws/cwswhtj/201101/t20110105_86172.html.

[2]周和平.在全国地级市公共图书馆自动化发展战略研讨会上的发言[J].江苏图书馆学报，2002（6）：3.

[3]国家图书馆.国家图书馆“十二五”规划纲要[Z].2010.