政策

商务部鼓励商企直购海外产品以减少中间环节

针对海外产品在华价格高于国外导致消费者流失这一现象，商务部拟鼓励国内企业发展直购式消费平台减少中间环节，同时鼓励引进更多海外品牌来引发国内市场的良性竞争，从而降低消费产品价格，扩大进口的同时促进内需增长。

商务部对外贸易司司长王受文在2012中国国际进口产品洽谈会上表示，为积极扩大进口，促进贸易平衡发展，下半年商务部将采取多项措施来落实《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》。王受文特别指出，要进一步促进进口产品与国内流通的对接，鼓励国内大型内贸企业与国外消费品供应商建立合作机制，减少中间环节，促进进口产品顺利进入国内市场流通。

在整体外贸增速低迷的情况下，消费品进口表现突出，成为进口增长一大亮点。而国外品牌在华销售一般都设有多级代理，一定程度上推高了产品价格。“中国很多消费者去海外购买产品，这些国外品牌在国内经营具有相对强的市场垄断地位，所有产品有非常强的市场定价能力，在国内市场不愿意降价，希望能够引进更多的国外品牌在中国市场，通过竞争来降低价格，”王受文表示，下一步将引导有实力的企业整合外贸物流和内贸环节，发展具备全球采购、物流配送和国内市场流通能力的大型市场，特别要鼓励国内商业企业经营国外品牌消费品来发展直购式销售平台。同时将继续提高贸易便利化水平，降低进口环节成本。

广东拟禁宾馆无偿提供一次性用品

《广东省实施〈中华人民共和国循环经济促进法〉办法(草案修改稿征求意见稿)》(以下简称为意见稿)近日在广东人大网公布并征求意见。按照该意见稿第28条规定，餐饮、娱乐、宾馆等服务性行业若向消费者无偿或者变相无偿提供餐具、牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消费品，或者无偿提供塑料购物袋的，将被责令改正，最高被罚1万元。

同时第28条第二款还规定，超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得无偿或者变相无偿向消费者提供塑料购物袋，不得销售不符合国家相关标准的塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等商品零售场所的经营者、开办单位或出租单位若违反该规定，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并可视情节处以1万元以下罚款。

该意见稿还规定，从事工艺、设备、产品及包装物设计，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先采用无毒、无害、易于降解、便于回收和再利用的材料和设计方案，并应当符合国家的强制性要求。

若违反该规定，在电器电子产品、服装、玩具、室内装修材料等与人体健康关系密切的产品使用列入有毒有害物质名录的原材料的，由县级以上人民政府质量技术监督部门处以5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

商务部：继续实施家电下乡 鼓励信用消费

据悉，商务部、工信部等多个部委正就消费相关的若干领域密集摸底，并就相关鼓励政策的思路进行可行性论证和效果评估。促消费新政年内有望密集出台。

“商务部目前正在和有关部门沟通协商，采取进一步促进消费增长的措施。”商务部新闻发言人沈丹阳日前表示。具体措施包括：继续实施家电下乡等扩消费政策；会同有关部门尽快出台加大现有老旧汽车报废更新补贴办法，支持电子商务平台建设，推动出台流通领域税收减免等措施；按照产业结构升级和可持续发展的要求，会同有关部门研究出台进一步扩大消费的新政策。

此外，工信部正在加紧研究制定消费品工业增加有效供给促进消费需求扩大的指导意见，此前的小排量汽车补贴、家电下乡补贴等措施均属于扩大有效供给范畴。

商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示，当前出台扩大消费政策很有必要。支持政策不应局限在现金补贴，可以考虑对贷款支付方式的消费给予贴息，还有税费政策方面的让利，比如部分进口商品直接给予额定退税。

“下半年出台消费新政的可能性很大，这是基本战略。”中央党校校委委员、组织部部长、经济学教授赵长茂分析说，今年以来出口下降很快，尤其7月份出口增幅只有1%，当前必须把拉动经济的重心转到投资和消费上。目前投资已经有了，发改委正在加快审批项目。但投资扩大，若没有出口扩张和消费扩张来匹配的话，就会产能过剩。因此，促进消费是必须实施的战略。