昆明理工大学管理与经济学院 王成
云南烟草科学研究院经济信息研究中心 段宁东
从2003年《烟草控制框架公约》通过到2005年正式生效,各国采取了一系列有效的控烟措施。一方面,吸烟对人类的健康产生不良影响,产生的烟雾对环境产生不良影响;另一方面,烟草企业为国家提供税收,并且通过一系列活动来回馈社会,努力提升在公众心目中的形象。作为一种具有二重性的企业,烟草企业的社会责任值得我们深入研究。
1984年,Freeman系统地提出利益相关者理论。1995年,Clarkson将利益相关者理论引入到企业社会责任的研究中,指出要明确地区分出利益相关者问题和社会问题,才能够有效地评价企业的社会绩效。同年Wood和Jones指出,公司的企业责任将会通过它与利益相关者的关系得到明确。
孙平(2010)将企业社会责任划分为:对股东、债权人、员工、消费者、环境、社会公益事业以及政府的责任七个方面。李淑英(2010)将利益相关者的核心理念概括为企业是为其一切构成要素创造价值的生产制度和社会经济体系,其目标和责任是要对所有的利益相关者负责,它包括股东、员工、消费者、商业伙伴、政府等等。
N·Hirschhorn针对烟草企业的社会责任是希望还是炒作进行了研究,并提出了一系列有关企业社会责任的国际标准。
Simon Barraclough和Martha Morrow则系统地对企业社会责任的概念和演变历程进行回顾,再提到烟草企业实施企业社会责任的措施,进而总结出烟草企业在实施企业社会责任时应该改进的地方。
Parrish和Wall的研究表明,跨国烟草企业在履行企业社会责任时发现有前景的议题包括伦理贸易、劳动力标准、生物医学、废物管理和负责任的营销。
从国外烟草企业社会责任现状,我们认为有以下的启示:首先,烟草企业实施企业问责制,从自身的角度不断反思总结,是有利于烟草企业成为真正的企业公民的;其次,烟草企业对检测结果应该逐步公开化,外部监管也是必要的;最后,烟草企业应该树立基于企业社会责任的经营理念,从根本上强化企业社会责任意识,从而更好地履行烟草企业的社会责任。
3.1.1 为国家财政提供税收
1982年我国实行烟草专卖体制以来,烟草行业的税利大幅度增长,每年约占国家财政收入的10%。烟草行业对国家的贡献增加了综合国力,不仅为国民经济快速增长提供了大量的建设资金,还为地方发展和经济建设以及增加农民收入,建设社会主义新农村也取到了重要作用。
3.1.2 减害降焦
减害降焦意味着降低卷烟中的焦油含量与有害成分,为消费者提供危害相对较小的卷烟产品,更好地符合“消费者利益至上”的行业价值观。
3.1.3 抗灾救灾
2008年在春节雪灾中,贵州中烟总共捐款达到了200万元。在2008年5月12日的汶川大地震中,烟草行业积极行动,行业内各单位捐款、赠送物资累积达到12.18亿元。2011年,作为贵州烟叶的主要用户之一,湖南中烟工业有限责任公司在得知贵州省遭受严重旱灾后,向贵州旱灾地区捐款500万元。
纵观国内的研究,国内学者更多的是从理论的角度来分析烟草企业如何履行社会责任,相应的实证研究则几乎没有。国内学者金素琴从定量的角度对企业社会责任进行研究,建立了企业社会责任指标体系,进行指标权重的确定,进而对烟草企业社会责任指数进行排序,为烟草企业社会责任评价提供了参考性的建议,具有较强的启发性。
国内烟草企业在履行社会责任方面存在以下几个方面的不足。
国内绝大多数企业对于企业社会责任的认识还停留在经济责任的层面上,过分强调其经济效益,从而忽视了其它的责任,导致其企业社会责任不能有效的履行。反观跨国烟草企业,他们除了追求其经济利益之外,还追求股东价值、市场自由和他们产品以及自身的社会认可度。
企业社会责任越来越被更多的企业所认可,但是对于其如何实施,并没有具体的指导性的意见。在这方面国内外对比差距相当明显。首先,跨国烟草企业已经很早就开始发布其社会责任报告,而国内的烟草企业则稍慢一步。其次,一系列有关企业社会责任的评价指标在国际上也早已建立,在国内烟草企业还未涉足。相比之下,国内烟草企业在这些方面还任重道远。
对于国外特别是英美发达国家,企业创新更多的是企业行为,政府不过多的干涉。而在国内,政府更多的是实行监管,对于企业创新没有太多的鼓励措施。仅从资金投入上看,国内烟草企业技术研发投入的资金比重相对于与跨国烟草企业要低。烟草企业需要建立更加有效的创新激励机制。我国烟草企业属于国有企业,专卖专营的体制性质,还没有与国外烟草公司相抗衡的竞争机制,使得国内烟草企业在未来面对更加激烈的国际化竞争时,将处于不利的地位。
基于国内外烟草企业社会责任现状的分析与总结,对比履行社会责任的差距,分析其背后的原因,提出如下建议:
单从企业一个角度来考虑其社会责任,显然不够,还需要政府的引导,社会的舆论监督。企业作为履行社会责任的主体,从企业、政府和社会这三个方面进行积极有效的协调、配合,才能使烟草企业在履行其社会责任的道路上更上一层楼。
对于国内烟草企业而言,应该明确其企业经营的理念和目标,将企业社会责任纳入到经营理念和战略中去,建立完善的组织体系,保障企业社会责任的有效实施,让社会大众能够更好的监督其社会责任的实施。也可以学习国外烟草企业的做法,烟草企业内设立相应的“战略议题任务组”来主导社会责任的实施,使社会责任落到实处,更有效地执行。
建立一套完整的社会责任评价指标体系能够更有效地对企业社会责任的履行进行评价,从而达到对企业经营更好的监督。现在国际上有对企业社会责任衡量的标准,但这还只是最简单的衡量指标,距离完善的评价体系的构建还相差甚远,所以有必要对其进行长期探索,建立起一套切合中国实际的、准确的社会责任评价指标体系。
[1]席那顺.试论烟草行业的社会责任体系建设[J].北方经济.2009(5).
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[3]Hirschhorn N.Corporate social responsibility and the tobacco industry :hope or hype ?[J].industry watch.Tobacco Control 2004(13).
[4]Philip Morris International.Company Overview.2011.
[5]http://www.pmi.com/eng/about_us/company_overview/pages/company_overview.aspx(accessed,22 Aug2011).