后奥运时期河北省“阳光体育运动”实施现状研究

提成（沧州师范学院 河北 061001）

一、“阳光体育运动”发起原因

针对最近20多年我国青少年体质在持续下降，学校和社会普遍存在重智育、轻体育，重营养、轻锻炼，重技能、轻体能的倾向，学生严重存在体育锻炼和健康意识淡薄，缺乏良好地锻炼习惯的这些问题。受北京奥运会上的影响，2006年底，教育部、国家体育总局、共青团中央联合发出《教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》，决定在全国的大中小学中广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动” 简称“阳光体育”。目的是：通过开展阳光体育运动，促进广大青少年学生积极主动参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯，有效地提高学生体质健康水平。

至今，“阳光体育”已经实行了5年多的时间，河北省阳光体育的实施现状怎么样，学生是否每天锻炼一小时，存在什么问题，还有哪些方面需要完善，我们抽取了河北省6个城市大中小学的30所学校进行了调查研究。

二、结果与分析

（一）河北省学校体育场馆情况调查分析

国家教育部规定大学体育场地面积要达到生均4.7m2，中学体育场地面积要达到生均3.3m2，小学体育场地面积要达到生均2.3m2。但由表1可知，河北大中小学校中少有学校体育场地的生均面积达到国家教育部的规定。通过对“体育健身场地与器材的满意度”调查显示，大学最高只有49.4%学生表示满意，中学47.3%表示满意，小学50.7%表示满意，场地匮乏、学校体育设施普遍不足是一个确实存在的客观事实。在我们调查的学校中，许多中小学校的人均体育经费只有1-2元，日常维持体育课教学的器材奇缺，有的学校甚至连校运动会都举办不了，就是这样有限的体育经费也有被挪用和挤占的现象存在。

（二）体育锻炼态度情况

在调查之前我们认为“阳光体育”存在“说而不做”的原因之一是教职工和学生不喜欢体育活动和锻炼。但在我们实际访谈和调查体育锻炼态度的人群中，有64.5%以上的被调查者表示非常喜欢、拥护体育课和课外体育锻炼。他们表示体育锻炼已经成为现代学生和教师内心深处的一种渴望和需要，只是迫于升学的压力、场地器材等原因，实际锻炼起来有一定的难度，不得已而放弃或占用。（见表2）

（三）组织管理情况调查分析

表1 ：河北省6城市30所学校体育场馆设施情况一览表

表2 ：河北省6城市30所学校体育课、“阳光体育运动”态度情况一览表（%）

“阳光体育”的实施受多种因素影响。通过对领导、教师、学生三方面进行的问卷调查统计发现，影响大学“阳光体育”实施主要因素前三位的是无人组织、领导不重视和场地不够；中学是课间被占用、领导不重视和无人组织；小学主要是安全隐患、课间占用和场地不够。究其原因，一方面，开展“阳光体育”所需要的场地和经费保障一直处于悬而未决状态，导致领导不重视。另一方面，体育教师既要完成体育教学、学生体质健康测试、业余体育训练、校内外体育竞赛等工作，又要完成科研与教学建设工作，工作量大、任务繁杂；学校又缺乏合理的对体育教师绩效评定和职称评定体系，体育教师在课余体育活动中付出的劳动和取得的成绩得不到认可，严重影响了教师的积极性。

表3 ：河北省6城市30所学校“阳光体育运动”实施情况一览表

长期规划是“阳光体育”实施和发展的长远性目标，需要体制的保障。调查发现，在“阳光体育”的日常实施过程中和认识上，随着人们对阳光体育的淡忘和媒体宣传的急剧降温，大学和中学功利性思想严重，只把“阳光体育”工作停留在表面，日常工作只做简单安排，不逐一落实检查。学校是只为应付上级部门，把实施方案、锻炼内容变成文字上墙，但在管理上不落实、不检查，课间时间照占不误，也无学校建立“阳光体育”的长期规划和体制保障（见表3）。有的学校即便是开展了“阳光体育”，管理者、组织者既不尽心也不尽力，只是为了完成任务，真正落实到实际操作层面的内容不多；学生则是被动参与，敷衍了事。

三、结论与建议

（一）结论

阳光体育运动实施之初，课外体育活动开展状况较好，形式多样。但奥运会后阳光体育实施中学校领导不重视、舆论宣传不到位、组织管理程度差成为大学和中学普遍存在的问题。大部分学校没有建立“阳光体育”工作的长期规划和体制保障。

（二）建议

制度是社会要求所有社会成员都必须遵守的规章和准则，决定政策实施的速度和质量。体制是“阳光体育”得以顺利实施并长效执行的前提。所以，必须要牢牢抓住课外体育活动，建立“阳光体育”长效保障体制。

[1]茅卫东.阳光体育运动不是另起炉灶[J].中国教师报,2007(05).

[2]教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定[EB/OL].中国教育网,2008-06-26.

[3]申玲.基础教育阶段“阳光体育运动”实施中的思考[J].西安体育学院学报,2008,(11):122-123.

[4]赵欢春.论阳光体育运动的伦理精神[J].山东体育学院学报,2008,(12):16-17.

[5]贾爱萍.我国青少年体质持续下降的原因分析及抑制措施[J].体育学刊,2007(8).

[6]秦旭敏.“阳光体育运动”实施现状及推广政策之研究[EB/OL].中国教育网,2008-12-26.