文/赵开功
神华集团作为世界500强大型企业集团,以“五型”企业建设为目标,不断丰富坚持走新型工业化道路、坚持推进安全质量标准化建设、坚持依靠科技进步、坚持保障安全投入,强化安全责任主体、强化安全培训教育、强化安全隐患整治、强化党政工团齐抓共管的“四坚持、四强化”的基本经验,提升安全生产管理水平,努力创建安全高效型企业。经过十余年安全高效型企业的构建,神华集团公司在安全建设中取得了显著的成效。
神华集团提出:强化安全生产和安全工作要始终遵循“归零”理念,煤矿能够做到不死人和生产时瓦斯、CO不超限,超限就是事故的理念。“两个理念”的提出,是对安全生产零死亡管理理念继承和发展,是对集团安全生产指导思想的补充和完善。
在安全工作中,神华集团尽力做到“五个坚持”:在构建安全高效型企业过程中,神华集团始终坚持以人为本,把维护好员工的根本利益作为安全生产的出发点和落脚点;坚持与集团发展战略规划相适应,与集团全局工作安排相协调;坚持实事求是,正确处理安全与生产、现状与发展的关系;坚持发挥好全员和基层两个积极性,在集团公司统一领导下,鼓励生产单位结合实际创新管理;坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合,处理好安全与生产的关系。
按照国家有关规定,神华集团设立安全监察局负责安全生产工作,子(分)公司设安全监察局或者安全健康环保部,厂矿设安全监察处(室)归属子(分)公司安全监察机构领导,配备安全监察人员对安全工作进行有效管理,监察基层一线安全生产工作。
同时,神华集团全面贯彻落实“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理体制,建立了完善的安全生产责任制,达到权责的统一:切实将安全生产与干部选拔任用、经营效益、精神文明建设等考核相结合,实行“一票否决制”;逐级下达生产经营考核指标,将安全生产同经营效益和工资收入挂钩,实行“安全生产风险抵押金制度”;加强易燃易爆品、火工品等危险品管理;特种作业进行安全资格考核,必须持证上岗;加强群防群治安全网络监管工作,积极发挥群众安全网和青年监督岗的职能,充分发挥工会和共青团的作用,利用家庭熏陶和青年职工安全帮扶,加强员工安全生产遵章守纪教育,用制度约束“三违”行为。
神华集团在构建安全高效型企业方面,经过多年的不懈实践与探索,初步构建起了以煤矿安全为主导的安全生产和监测监控体系,形成了安全生产网络,取得了实实在在的效果。一是强化组织领导,严格责任分工,努力在转变领导作风、落实责任制、强化“一通三防”管理上下功夫;二是狠抓队伍建设,努力在加强安监、瓦检队伍力量、提高队伍素质、适当提高待遇、增强责任心上下功夫;三是加强班组建设和现场管理,努力在提高执行力、坚决反“三违”上下功夫;四是狠抓安全系统工程,努力在抓煤矿安全技改、抓监测监控、瓦斯抽采达标、瓦斯治理规划兑现上下功夫。
通过这些举措,进一步激发了安全主管和安监人员的责任心、使命感,端正了他们的工作态度,使他们灵活运用监测、监管、监控等各种技术手段,常规抓、抓常规,动态查、查动态,突击安检,齐抓共管,构建起严密的安全生产和监测监控体系,确保了矿井的安全生产。
神华集团公司所属的煤炭企业全部安装使用了安全监测监控系统、主运输自动化系统、调度通信系统、井下无线小灵通通信系统、井下人员定位系统、信息互联网系统。以神东煤炭集团为例,装备自动化程度高、可靠性强、高性能、大功率的世界一流先进装备,采掘机械化率达到100%。对引进的先进装备消化和吸收,进行国产化研发,促进了国内煤炭装备制造业水平的提升。综采工作面装机功率1万KW,电压等级3300V,设备总重1万吨,最大采高支架7.0米,生产能力5000吨/小时。对自动化控制、蓄电池、防爆车辆等实行了专业化服务外包。搬家倒面、掘进、洗选加工、装车、设备维修等进行专业化服务,实现了人员、装备、技术的资源共享,提高了人力物力利用率,达到了精干高效,降低了运营成本,提升了企业核心竞争能力。依靠“科技兴安”,不断创新矿井设计、生产技术、机电技术、信息技术、自动化技术、搬家倒面技术、监测监控技术。增加完善了各类安全设施和保护装置,提高了系统的安全保障能力。
安全质量标准化建设是建设安全高效型企业必备的条件,是安全生产的保证,是经营效益的源泉,也是衡量企业发展质量的重要指标。神华集团大力推进安全质量标准化建设,按照各专业标准,严格对照标准进行建设,积极开展“对标管理”和“动态达标”活动,夯实安全基础,为安全生产创造了条件。标准的制定立足现实、着眼于未来,立标杆、创品牌,努力建设一流的安全质量标准化单位。