高速铁路对沿线区域经济产业的影响

□文/李建东

（重庆大学建设管理与房地产学院 重庆）

一、引言

交通运输和区域发展关系始终是一个重要的实践和理论问题，两者之间的关系一直也是经济学、地理学学者以及政府关注与研究的重要课题之一。随着高铁发展建设的日益深入，对于高铁对区域发展的影响研究的必要性日益彰显，交通可达性及其变化对区域经济发展及空间结构变化起着重要的作用。高速铁路于1964年诞生于日本，东海道新干线不仅一举解决了日本经济最发达地区的陆上运输问题，还获得了举世瞩目的经济和社会效益。高速铁路是一个重要的交通革命。高速铁路作为解决大通道上旅客快速运输问题的最有效途径，已成为世界各国铁路的普遍发展趋势。从国外高速铁路的发展历程看，它不仅在与其他交通方式的竞争中改变交通模式构成，而且对于带动沿线区域经济发展也起着重要的作用。

二、高速铁路及其影响研究

（一）高速铁路定义。根据国际铁路联盟（UIC）的定义，高速铁路是指通过改造原有线路（直线化、轨距标准化），使营运速率达到每小时200km以上，或者专门修建新的“高速新线”，使营运速率达到每小时250km以上的铁路系统。1964年正式通车的日本东海道新干线是世界上第一条真正意义上的高速铁路。东海道新干线从东京起始，途经名古屋、京都等地终至（新）大阪，全长515.4km，运营速度高达210km/小时，它的建成通车标志着世界高速铁路新纪元的到来。随后，法国、意大利、德国纷纷修建高速铁路。

（二）高速铁路的影响研究。Kiyoshi Kobayashi等人指出高速铁路连接多个城市形成一个系统，对区域经济发展起到重要作用。U.Blum K等人也认为，高速铁路把多个城市连接在一起，从而形成了一个地区间可达性好的区域或走廊。Gines de Rus等人指出高速铁路是客运交通的一个技术突破，它在中距离交通模式构成中与公路和航空竞争，从而增加了铁路的份额。郭文军从土地、能源、污染、安全等方面阐述了高速铁路对运输可持续发展、保护资源和环境将起到关键作用。顾朝林提出京广、京沪、京哈高速铁路客运专线的建设对进一步加强北京、上海等城市间的联系以及城镇体系的发展具有重要作用。高速铁路是交通技术的革新，这种革新也相应要求城市地理学、经济地理学等相应领域研究的拓展。因此，系统分析高速铁路对于区域交通系统、经济系统和区域产业的影响，总结国外高速铁路的发展经验和区域发展趋势具有十分重要的意义。

三、案例研究

（一）法国高铁

1、法国高铁概况。1981年9月法国开通第一条高铁，巴黎至里昂线，全长417km；1989年9月开通巴黎-勒芒及巴黎-图尔新线；法国第三条高铁于1993年9月全线开通运营，全长333km。二十几年来，法国投资高铁的资金达230亿欧元，累计运送旅客达12亿人次。

2、法国高铁对沿线城市的影响。法国南特市1989年高铁开通，距巴黎时间缩短至1.5小时，高速铁路对南特市带来了众多的影响。首先，缩短了南特与巴黎之间的交通时间，吸引了更多的商务活动在南特市开展，特别是吸引了很多跨国公司来到南特；其次，高铁甚至成为南特市宣传自己城市形象，吸引更多高科技公司进驻的一张城市名片；再次，高铁减少了旅行时间，提高了工作和生产效率，增强了商业、企业进驻南特的信心。

高速铁路的站点对周边地区的影响也十分明显，南特高铁站对周边地区的影响主要有：（1）高铁站北部是居住区；（2）高铁站东部和南部过去是工业区，高铁通车后该区域改造为办公区；（3）在高铁站的西南方过去是工业区，并混杂了部分居住功能，高铁开通后该区域功能定位为面向区域的商业服务功能，一半用于商业和办公开发，另外一半用于居住开发；（4）该地区的写字楼租金比城市其他相同功能地区的租金要高出20%。总的来说，南特的高速铁路带动了高铁站点周边的地区发展并吸引企业进驻南特，产生了企业选址的积聚效应。

法国里昂1981年高铁开通，距巴黎的时间变为2小时，高铁对里昂的影响主要有，从1983年至1990年站区周边区域办公物业从17.5万平方米增至25.1万平方米，整体增长43%，年均增长5.2%。人数增加最多的是服务、贸易相关行业的旅客。整体商务旅行乘客增加了约56%，其中与服务、贸易相关的乘客人数暴涨了112%。

高速铁路对里昂的产业也影响明显，高铁开通使里昂博览会业和物流业得以快速发展，而博览会业和物流业整合了汽车、医药、化工等产业，使产业群得以更好的发展。高铁对里昂发展新的产业起到了巨大推动作用。高铁的开通推动里昂原有产业升级和扩充。里昂高铁站点周边地区由近及远分为三级功能圈：核心区、扩展区和产业区。

3、法国高铁对沿线城市房地产的影响。里昂高铁车站周边成为商务办公楼发展最快、最受欢迎的地区，那里积聚了全市40%的商务办公楼。从1983年到1990年，里昂车站周边地区的办公面积从17.5万平方米增长到25.1万平方米，年均增长5.20%。旺多姆在高速铁路建成之前只是法国众多小城镇中的一员，高速铁路建好后，各地区的游客蜂拥而至，高速铁路通车3年之后，镇内的房价提高了35%，房地产交易率增加了22%。勒芒市在通车仅1年的时间内，车站周边地区1万平方米的商务中心就基本出租完毕。通车3年后，周边土地的价格和商务办公租金都提高了2倍。

（二）日本高铁

1、日本高铁概况。1964年10月1日，日本连接东京到大阪的第一条高铁东海道新干线开始通车营运，随后新干线通过山阳地区，延长到福冈，称为山阳新干线。高速铁路建成以后，改善了日本的交通运输状态，活跃了日本的经济活动。

2、日本高铁的效益。直接效益——新干线事实上已成为直接效益非常高的投资项目。目前，新干线的运输量约占日本铁路运输量的30%，而营业收入则占了45%；“东海道”及“山阳”新干线的营业收入与支出之比分别达到了100∶42及100∶66，表现出很好的收益性。基础建设投资直接拉动效益明显；时间效益——至1995年，东京-大阪新干线创造的单纯的时间效益为1.7兆日元。

3、新干线对日本宏观经济的影响。通向仙台、岩手的东北新干线1982年开通后，沿线城市的人口和企业分别增加30%和45%，地方财政收入明显增加。（图1）从而促进了人员流动，加速和扩大了信息、知识和技术的传播，为沿线各城市技术资源、生产资源和市场间的优化组合提供便利条件，增加了沿线城市的就业。1982年新干线开通时沿线城市与非沿线城市就业人数基本一致，到1995年时沿线城市就业人数比非沿线城市就业人数高出约31%。

4、日本高铁对沿线产业的影响

（1）对房地产开发的影响。大阪的发展主要集中在城市内的北站和南站，车站与它们之间的地段共同构成了城市的CBD、经济发展核心。这里积聚了大量的商务办公楼、商店和休闲场所，在这里工作的人达到100万。高速铁路还吸引各类学校、医疗中心、邮局、图书馆等其他机构使高速铁路各站成为沿途的社区中心。

（2）促进沿线产业带的形成。新干线将京滨、中京、阪神、北九州4大工商业地带与静冈、冈山、广岛等兴建新的工业地带连接起来，形成沿太平洋伸展的“太平洋工业带”。

（3）促进沿线城市产业结构的调整。1975年新干线从大阪延伸到九州后，冈山、广岛、大分乃至福冈、熊本等沿线地带工业布局迅速发生变化，汽车、机电、家用电器等加工产业和集成电路等尖端产业逐步取代了传统的钢铁、石化产业。

（4）促进沿线文化教育产业的发展。距东京229公里的大和市，在建成上越新干线浦佐站后，诞生了国际大学，观赏戏剧会、茶道会的机会增多，美术馆、音乐厅的建设也增多。

（5）带动沿线旅游、商贸产业的发展。东海道新干线和山阳新干线，带动旅游人口每年2亿人次，产生的食宿、旅游等的消费支出约为5万亿日元，增加就业50万人。高铁建成后，客流量的诱发率平均为25%。

（三）韩国高铁

1、韩国高铁概况。韩国高铁（简称：KTX），第一期于2004年3月31日启用，线路总长度为420千米，总投资金额为120亿美元；第二期连接大邱及庆州往釜山的路线也已开通运营。

图1 新干线沿线与平均水平比较

2、韩国高铁对沿线旅游业的影响。大邱市历来客流不旺，高速铁路开通后，每天从大邱车站下车的旅客增至1.2万多人，去年乘坐KTX来大邱的外国游客同比猛增34.2%，旅店客房率和百货店销售额随之直线上升。高速铁路让旅游更加成为韩国百姓生活的一部分。截至2008年底，韩国全国与KTX连带的观光项目一下子涌出了80多个，其中国际观光项目占7个。釜山市推出的KTX加上城市观光和海上观光的综合项目，2009年吸引游客约为210万人次。KTX通车后，乘坐高铁旅游已经成为韩国居民周末休闲度假的主导旅行方式之一。

3、韩国高铁对沿线城市产业的影响。高铁开通前，全罗北道益山市工业园区长期进驻企业寥寥，处于停滞状态，高速铁路开通后一年，原来在首都圈的22家企业先后迁入园区，计划投资额达1，068亿韩元，将产生可观的拉动经济和扩大就业效应。忠清南道牙山市历来以农业为主，经济缺乏活力，高铁开通后三星与索尼合作在该地区建立大型电子产品生产基地，计划投资20万亿韩元，预计吸收外来人口将超过10万人。位于韩国中部的天安市城市地价历来处于中下水平，占据高速铁路车站的“地利”之后，开发建设迅速升温，2009年1月地价上升为韩国第二位。

四、高速铁路对区域经济发展影响分析

图2 高速铁路对城市经济的影响

图3 高速铁路对房地产市场的影响机理

（一）高铁的直接经济效益。高铁的投资额巨大，基础建设投资直接拉动效益明显，并带动大量劳动力就业，为城市经济发展提供相当的动力。

（二）高铁对城市宏观经济的影响。（1）交通改善，效率提高，产生巨大的时间价值；（2）人口增加，企业增多，地方财政收入增加，带动劳动就业；（3）城市整体功能提升，产生企业选址积聚效益；（4）促进经济要素流动，为城市资源和市场的优化组合提供便利条件。（图2）

（三）高铁对产业的影响。（1）促进沿线产业带的形成；（2）提升沿线城市产业结构；（3）促进沿线旅游、商贸业的发展；（4）促进沿线文化教育产业的发展；（5）与大城市联系的紧密性提高，吸引了大量生产企业和商贸服务业公司将总部搬迁至沿线经济基础较强的城市。

（四）高铁对房地产市场的影响。高铁带动沿线房地产市场，使房地产价格以及房地产交易率均有所上涨。高铁不仅会加速沿线片区房地产市场的发展和成熟，还会加速片区价值的重组。（图3）

同时，高速铁路站点对周边房地产市场的影响非常显著，对于周边房地产开发的影响根据空间和时间变化而呈现不同：第一影响区域——距离站点步行或者自行车距离10～20分钟。适合发展高等级功能，包括高级办公、商业以及居住，开发强度高；通常是地价最高、最先发展起来的区域；开发强度很高。第二影响区域——距离站点通过其他交通方式25分钟内可以到达，是上述高等级功能的备选区域，同时适合布局可进行产业聚集的相关功能；开发强度较高。第三影响区域——距离站点通过其他交通方式需要25分钟以上的时间。取决于地段状况可以发展多种功能；开发强度取决于地块以及开发内容。（图4）

图4 高速铁路站点对房地产市场的影响机理

高铁站点周边土地用途也会发生变化，商务办公物业增多，土地价值提升，站点周围项目开发增多，站点周围商务办公租金增加，休闲娱乐设施增多。

（五）高铁对旅游业的影响。主要表现在以下方面：（1）高铁本身成为旅游吸引物；（2）高铁使游客数量和旅游消费增加；（3）高铁带动与旅游相关的餐饮、服务等行业发展；（4）高铁的开通使区域旅游资源的整合开发成为可能；（5）高铁的开通改变了人们的出行方式和生活习惯；（6）高铁的开通使高档休闲娱乐需求增加。

五、结论

通过对法国、日本及韩国的高速铁路分析，可以说高铁是那些已经存在发展条件的地方经济发展的催化剂，表现在：（1）高铁网的扩张驱动沿线城市开发，1996年统计有23个大型开发项目分布在法国高铁沿线；（2）加速沿线城市房地产开发，高铁沿线城市房地产交易量和价格得到了较大提升，特别是站区周边区域上升明显；（3）沿线文化教育产业的发展，由于城市空间区位的改变，与大城市联系的紧密性提高，吸引了大学、科学园等落户；（4）吸引大企业落户沿线中小城市，与大城市联系的紧密性提高，吸引了大量生产企业和商贸服务业公司将总部搬迁至沿线中小城市。

[1]郭文军，曾学贵.高速铁路对交通运输实现可持续发展的重要意义[J].中国铁路，2000.3.

[2]顾朝林.经济全球化与中国城市发展——跨世纪中国城市发展战略研究[M].北京：商务印书馆，1999.